城市是現(xiàn)代化的重要承載體，寄托著人們對(duì)美好生活的向往。7月14日至15日召開的中央城市工作會(huì)議指出，堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃。這既是對(duì)新時(shí)代城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，也為我們未來繼續(xù)做好城市工作提供了理念遵循。

從十年前中央城市工作會(huì)議習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”，到這次中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”，思想脈絡(luò)既一以貫之，又與時(shí)俱進(jìn)。在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《習(xí)近平總書記現(xiàn)代化人民城市理論原創(chuàng)性貢獻(xiàn)》一文中指出：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展規(guī)律，圍繞城市工作作出一系列重要論述，明確了城市發(fā)展的價(jià)值觀和方法論，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義城市理論在新時(shí)代的原創(chuàng)性突破。當(dāng)前，我國(guó)正處于推進(jìn)中國(guó)特色城市現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，深刻把握這些重要論述所蘊(yùn)含的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，有利于我們構(gòu)建現(xiàn)代化人民城市理論自主知識(shí)體系，有利于我們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)城市發(fā)展所處歷史方位，準(zhǔn)確理解我國(guó)城市發(fā)展的目標(biāo)定位，深入把握新時(shí)代新征程城市工作的基本方向和改革思路，更加自覺堅(jiān)定地貫徹落實(shí)黨中央城市工作戰(zhàn)略部署，滿懷信心建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

“一個(gè)優(yōu)化”

日前召開的中央城市工作會(huì)議，對(duì)將來一個(gè)時(shí)期城市工作部署了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。其中，“著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系”居于首位。

城市是現(xiàn)代化的重要載體。落實(shí)好會(huì)議部署，要牢牢堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展這條主線，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高城市工作的系統(tǒng)性、城市發(fā)展的持續(xù)性，推動(dòng)城市在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，要將“以人為本”貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，推動(dòng)城市由“物的發(fā)展”向“人的發(fā)展”深度轉(zhuǎn)型。

——《堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃》

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)城市發(fā)展提出了新的更高要求。這次中央城市工作會(huì)議提出建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，要求走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子，并部署了“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”城市工作重點(diǎn)任務(wù)。

——《走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子的科學(xué)指引》

我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、分化及換擋壓力的當(dāng)下，加快現(xiàn)代化城市體系的優(yōu)化發(fā)展，不僅能夠解決資源過度集聚或者過度分化帶來的問題，而且有助于充分釋放經(jīng)濟(jì)潛能尤其是創(chuàng)新潛能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕及全面現(xiàn)代化。

——《著力優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代化城市體系》

“六個(gè)建設(shè)”

中央城市工作會(huì)議提出，著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市、舒適便利的宜居城市、綠色低碳的美麗城市、安全可靠的韌性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。這“六個(gè)建設(shè)”，是著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的系統(tǒng)謀劃，是深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化的應(yīng)對(duì)之策。做好城市工作，要把這些要求和部署貫通起來，不折不扣抓好落實(shí)。

富有活力的創(chuàng)新城市

杭州為什么能長(zhǎng)出“六小龍”？伴隨著宇樹科技等企業(yè)的“出圈”，這座城市的探索引發(fā)關(guān)注。

從打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，到組建科創(chuàng)基金、創(chuàng)新基金，一個(gè)個(gè)“種子”養(yǎng)成“大樹”的背后，有著涵養(yǎng)創(chuàng)新的一方“熱土”。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從高速擴(kuò)張邁向存量?jī)?yōu)化的新階段，城市更新已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與提升居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵路徑。然而，這一轉(zhuǎn)型面臨著諸多復(fù)雜且棘手的挑戰(zhàn)，亟須以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過政策法規(guī)的精準(zhǔn)供給、金融工具的多元?jiǎng)?chuàng)新、公共服務(wù)的均等化布局以及城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)，構(gòu)建更具韌性的城市更新體系。這不僅是對(duì)既有發(fā)展瓶頸的突破，更是塑造以人為本、綠色低碳、智能高效的新型城市形態(tài)的必然選擇，將為中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路提供新的實(shí)踐范式。

——《完善四個(gè)體系為城市更新注入新動(dòng)力》

舒適便利的宜居城市

“看到新樓封頂，離回遷的日子又近了，希望搬進(jìn)新家后，老鄰居們還能常聚在樓下喝茶，讓文沖的人情味一直延續(xù)下去。”廣州市黃埔區(qū)文沖社區(qū)居民陸偉均說。據(jù)了解，廣州市黃埔區(qū)文沖東城市更新項(xiàng)目是“城中村改造”重點(diǎn)/工程，建成后將提供近220萬(wàn)平方米高品質(zhì)空間。

“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造”是會(huì)議在建設(shè)宜居城市方面提出的重要舉措。

住有所居，是人民群眾對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在《人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)》中指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”

——《努力讓人民住上更好的房子》

綠色低碳的美麗城市

翩翩起舞的白鷺、火紅繁茂的三角梅、星羅棋布的口袋公園……走進(jìn)福建省廈門市，入眼皆是美景。

廈門環(huán)境優(yōu)美，又稱“鷺島”。翻看廈門市的生態(tài)答卷，可以看到，這座被海洋環(huán)抱的城市，先后獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“國(guó)家生態(tài)園林城市”“國(guó)家森林城市”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、世界級(jí)生態(tài)領(lǐng)域榮譽(yù)。這些榮譽(yù)的背后，是廈門市遵循自然規(guī)律、順應(yīng)人民期待，久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)實(shí)踐。

把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)系。加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化布局，推廣應(yīng)用“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”能效優(yōu)化平臺(tái)和數(shù)字孿生技術(shù)，提升城市產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化城市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間綠色重構(gòu)。改善城市生態(tài)環(huán)境，推廣“海綿城市+立體綠化”模式，提升城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。推動(dòng)城市綠色生活方式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全民參與的綠色行動(dòng)體系，使生態(tài)文明理念深入人心。

——《走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子》

安全可靠的韌性城市

超大城市往往面臨人口密集、城市資源難以有效配置的挑戰(zhàn)，如何破解？

構(gòu)建數(shù)字底座場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市建筑、道路、管網(wǎng)等要素動(dòng)態(tài)更新；集成2.5萬(wàn)余個(gè)小區(qū)、園區(qū)、樓宇、廠庫(kù)房等建筑數(shù)據(jù)構(gòu)建“消防透明化戰(zhàn)場(chǎng)”，助力火警控制用時(shí)縮短近1分鐘……上海徐匯區(qū)借助數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，探索出了一條城市數(shù)字技術(shù)治理路徑。

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，是城市安全和韌性的“底座”，事關(guān)城市系統(tǒng)的正常運(yùn)行。只有確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和韌性，才能實(shí)現(xiàn)城市安全和韌性。

——《把城市安全韌性擺在更加突出的位置》

崇德向善的文明城市

“一條平江路，半座姑蘇城。”全長(zhǎng)1606米的蘇州平江路，北接拙政園，南眺羅漢院雙塔，被譽(yù)為“沒有圍墻的江南文化博物館”。

作為蘇州迄今保存最典型、最完整的歷史文化保護(hù)區(qū)，在這里，緙絲匠人用通經(jīng)斷緯織出水墨漸變，評(píng)彈藝人以琵琶演繹百轉(zhuǎn)千回，江南韻味在城市街巷間氤氳綿延。

城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。

要讓風(fēng)貌真正“活”起來，需通過總體城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步明確其空間環(huán)境的形象定位，深入挖掘城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，多方面進(jìn)行總體設(shè)計(jì)并制定專項(xiàng)導(dǎo)則。城市風(fēng)貌管理要充分考慮城市景觀要素的結(jié)構(gòu)狀況、形態(tài)格局、相互關(guān)系與時(shí)間影響，通過對(duì)城市環(huán)境特征、公共空間的精準(zhǔn)控制與積極引導(dǎo)，維持良好的特色風(fēng)貌、空間肌理與自然景觀，塑造兼具時(shí)代精神與人文溫度的城市形象。

——《加強(qiáng)風(fēng)貌管理 賡續(xù)城市文脈》

便捷高效的智慧城市

炎炎夏日，重慶九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，忙碌了一中午的外賣騎手走進(jìn)紅心螞蟻志愿服務(wù)驛站，撲面而來的空調(diào)涼風(fēng)吹走疲憊。

驛站門口，“找組織亮身份”“進(jìn)群聊做公益”等醒目的二維碼吸引“小哥”掃碼加入，了解權(quán)益保障、技能培訓(xùn)等方面的福利保障。

近年來，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，聚集了大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體，給城市管理帶來新的課題，也為基層黨建提出新任務(wù)。

黨的十八大以來，“人民城市人民建、人民城市為人民”理念深入人心。智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了從技術(shù)驅(qū)動(dòng)到系統(tǒng)集成、從單點(diǎn)應(yīng)用到整體協(xié)同的演進(jìn)，不僅為人民群眾帶來了便捷高效的服務(wù)，也提升了城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，成為踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)注腳。

——《讓城市更智慧一些》

參考來源：人民日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、新華網(wǎng)、新華社

責(zé)編：翟婧  校對(duì)：王靜靜  審核：于川、張凌潔  監(jiān)審：彭亞南、劉斌