全面抗戰(zhàn)路線和持久戰(zhàn)戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國抗日戰(zhàn)爭的特點，制定的中國抗日戰(zhàn)爭政治總路線和戰(zhàn)略總方針，是指導(dǎo)中國進(jìn)行抗戰(zhàn)并最后奪取勝利的燈塔。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，戰(zhàn)局變化非常急劇。日本相繼占領(lǐng)平津、平綏鐵路東段和華中的上海地區(qū)后，又展開新的戰(zhàn)略進(jìn)攻。這主要是因為國民黨實行片面抗戰(zhàn)路線，單純依靠政府和軍隊進(jìn)行抗戰(zhàn)，不愿發(fā)動群眾和改革一黨專政政治，使抗戰(zhàn)前途蒙上了陰影。在此緊迫形勢下，為推動全國抗戰(zhàn)的順利發(fā)展，1937年8月22日到25日，中共中央在陜西省洛川縣馮家村，召開了政治局?jǐn)U大會議（史稱洛川會議），研究制定抗日戰(zhàn)爭的路線、方針和策略，正式確定了全面抗戰(zhàn)路線和持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針，并依此制定了抗日游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

會議正確地分析了全國抗戰(zhàn)開始以后的形勢，認(rèn)為“兵民是勝利之本”， 特別強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。要爭取抗戰(zhàn)勝利，必須充分動員和依靠群眾，實行人民戰(zhàn)爭。會議通過了《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》和《抗日救國十大綱領(lǐng)》，確定了廣泛組織、動員一切民眾力量進(jìn)行抗戰(zhàn)的全面抗戰(zhàn)路線。據(jù)此規(guī)定，黨的任務(wù)是深入敵后，廣泛開辟抗日根據(jù)地。

在徐州會戰(zhàn)前后，中國主要是在國民黨內(nèi)，產(chǎn)生速勝論與速敗論兩種錯誤思潮，對抗戰(zhàn)的途徑和前途感到迷惘。洛川會議后，1938年5月，為了解開人們思想上的困惑，寫作了著名的《論持久戰(zhàn)》，指明了中國抗戰(zhàn)既不能速勝，也不會速敗，而必然是持久戰(zhàn)。為此，中國也必須實行持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針。毛澤東認(rèn)為，敵強(qiáng)我弱，故不能速勝。但是，日本是一個小國，人力物力資源都有限；敵退步我進(jìn)步；敵人進(jìn)行的不義的侵略戰(zhàn)爭，中國進(jìn)行的則是正義的反侵略戰(zhàn)爭，敵寡助我多助，因此也不能速敗，最終勝利必然是中國的。這就決定了中國抗日戰(zhàn)爭必然是持久戰(zhàn)，而不是速決戰(zhàn)。據(jù)此，毛澤東科學(xué)地預(yù)見了抗日戰(zhàn)爭的進(jìn)程將經(jīng)歷三個階段：“第一個階段，是敵之戰(zhàn)略進(jìn)步、我之戰(zhàn)略防御的時期。第二個階段，是敵之戰(zhàn)略保守、我之準(zhǔn)備反攻時期。第三階段，是我之戰(zhàn)略反攻、敵之戰(zhàn)略退卻的時期”。這被后來的抗日戰(zhàn)爭過程的事實完全驗證了是正確的。毛澤東重點分析了第二個階段即戰(zhàn)略相持階段的特點，分析了在犬牙交錯的戰(zhàn)爭狀態(tài)下，敵我優(yōu)劣形勢轉(zhuǎn)換的各種因素，指出相持階段是中國轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)的“樞紐”。

根據(jù)持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針，根據(jù)中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊的特點，制定了敵后游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。即：在敵人后方放手開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，包括在新條件下消滅敵人兵團(tuán)與在平原發(fā)展的游擊戰(zhàn)爭。明確實行軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即由國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的正規(guī)戰(zhàn)，向抗日民族解放戰(zhàn)爭的游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

全面抗戰(zhàn)路線、持久戰(zhàn)戰(zhàn)略及抗日游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是指導(dǎo)中國抗戰(zhàn)歷程和前途的指針。指明了必須通過持久抗戰(zhàn)才能取得最后勝利的前景，制定了一整套動員人民群眾，在持久戰(zhàn)爭中不斷削弱敵人力量、生長自己力量，以取得最后勝利的辦法。它極大地鼓舞和堅定了廣大軍民奪取抗戰(zhàn)勝利的信心和決心，從思想上武裝了全黨和全國人民，為爭取抗戰(zhàn)勝利指明了正確道路。