為黨理財(cái)，為革命聚財(cái)，為贏得革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和發(fā)展紅色政權(quán)服務(wù)——

紅色金融的歷史作用

從新民主主義革命時(shí)期到新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在紅色政權(quán)內(nèi)及敵占區(qū)創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融活動(dòng)，建立了獨(dú)立自主的金融體系，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，過程中積淀形成了底色鮮亮的紅色金融文化，凝結(jié)了深厚的紅色金融基因。傳承紅色金融基因，培育中國(guó)特色金融文化，對(duì)于切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代金融工作的責(zé)任感使命感，堅(jiān)持中國(guó)特色金融發(fā)展之路具有重要的意義。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代緊抓“錢袋子建設(shè)”是為了給“槍桿子里面出政權(quán)”提供保障

紅色金融是一個(gè)屬性概念，而非地域概念，是特定時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨為奪取革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和建立紅色政權(quán)而開展的一系列經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的總稱，具有特定的功能和歷史意義。從1926年10月湖南省衡山縣柴山洲特別區(qū)的第一農(nóng)民銀行的成立到1952年底資本主義私營(yíng)金融業(yè)社會(huì)主義改造的完成，包括陳云、董必武、毛澤民、南漢宸、曹菊如等黨的早期金融骨干領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同創(chuàng)造了偉大的紅色金融事業(yè)。這批黨的優(yōu)秀金融人才的崇高革命理想、高貴個(gè)人品質(zhì)、過硬專業(yè)能力保障了紅色金融實(shí)踐的順利進(jìn)行，其珍貴的金融工作思想和經(jīng)驗(yàn)也有力推動(dòng)了新中國(guó)金融工作的順利開展。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨利用金融手段調(diào)劑資金余缺、優(yōu)化資源配置，通過公債、股票、貨幣發(fā)行等多種形式為革命戰(zhàn)爭(zhēng)籌集經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)為黨理財(cái)，為革命聚財(cái)，為贏得革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和發(fā)展紅色政權(quán)服務(wù)，“錢袋子建設(shè)”從根本上為“槍桿子里面出政權(quán)”提供了現(xiàn)實(shí)保障。

毛澤東等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人充分意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)根據(jù)地財(cái)政寬裕和經(jīng)濟(jì)繁榮，光靠發(fā)行貨幣是不夠的，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)才是根本，而金融又是重要的助推力量。包括股票、公債、勞動(dòng)券、邊區(qū)券、政府代用券等在內(nèi)的各種產(chǎn)品創(chuàng)新；包括消費(fèi)合作社、農(nóng)民銀行等股份制銀行在內(nèi)的機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，對(duì)于發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)和改善民眾生活服務(wù)、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)流通、鞏固紅色政權(quán)都起到了重要作用，同時(shí)在金融微觀治理與宏觀調(diào)控方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為新中國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展奠定了重要根基。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，掌握經(jīng)濟(jì)金融權(quán)力是革命勝利的基礎(chǔ)，正如恩格斯所指出的，若巴黎公社接管了法蘭西銀行，“會(huì)比扣留一萬個(gè)人質(zhì)更有價(jià)值”。發(fā)展紅色金融的宗旨與目的不是為了實(shí)現(xiàn)營(yíng)利和經(jīng)濟(jì)利益最大化，而是為了實(shí)現(xiàn)政治利益最大化，是為了取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固和發(fā)展紅色政權(quán)，進(jìn)而奪取全國(guó)政權(quán)。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代紅色金融的創(chuàng)新發(fā)展與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)

針對(duì)農(nóng)民由于缺乏資本被迫背負(fù)高利貸并負(fù)債終身的現(xiàn)實(shí)，我黨很早就提出需要國(guó)家設(shè)立調(diào)劑機(jī)關(guān)解決問題的思路。在1925年到1927年間的《中國(guó)共產(chǎn)黨告農(nóng)民書》《關(guān)于農(nóng)民問題決議案》《對(duì)農(nóng)民宣言》中多次提出“限制高利盤剝”“努力設(shè)立農(nóng)民銀行等條件極低之貸款機(jī)關(guān)，以解決農(nóng)民資本缺乏問題”。國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，衙前信用社、柴山洲農(nóng)民銀行等機(jī)構(gòu)持續(xù)為沒錢的、生產(chǎn)有困難的貧農(nóng)、佃農(nóng)、手工業(yè)者發(fā)放低息貸款，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福”的初心。

紅色金融發(fā)展過程中創(chuàng)造了很多“第一次”，創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終。作為中國(guó)工人階級(jí)最早的經(jīng)濟(jì)組織，安源路礦工人消費(fèi)合作社1923年初已完成股票發(fā)行15600余股，募集股金7845元，這是目前已知最早的在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)行的股票；井岡山上井造幣廠的“工”字銀元是中國(guó)共產(chǎn)黨最早在革命根據(jù)地內(nèi)發(fā)行流通的第一批金屬鑄幣；1932年和1933年，中央蘇區(qū)曾三次發(fā)行公債。從各式各類貨幣的發(fā)行，到股票、公債等融資工具的出現(xiàn)，再到信貸、投資、保險(xiǎn)等各種金融手段的應(yīng)用，極大推進(jìn)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的進(jìn)程。

在紅色金融發(fā)展的不同時(shí)期，曾多次面臨貨幣貶值、擠兌風(fēng)潮以及不同特征與成因的通貨膨脹。治理通脹、維護(hù)金融穩(wěn)定是紅色政權(quán)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。毛澤東明確“邊區(qū)金融問題的中心就是邊幣問題”，要求邊區(qū)政府和銀行想方設(shè)法拓展邊幣市場(chǎng)，穩(wěn)定邊幣幣值和信用。抗戰(zhàn)期間，山東省內(nèi)貨幣流通混亂，金融市場(chǎng)失序，山東抗日根據(jù)地通過成立北海銀行并發(fā)行自己的北海幣，解決了外幣、法幣、本幣、雜幣并行導(dǎo)致的法幣貶值與通貨膨脹問題，使根據(jù)地的物價(jià)保持了較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定。這期間，冀南銀行的冀鈔、惠農(nóng)銀行的惠農(nóng)幣、魯西銀行的魯西幣、大江銀行的大江幣以及浙東銀行的抗幣，多達(dá)幾十種的貨幣發(fā)行及流通為打破敵對(duì)勢(shì)力對(duì)根據(jù)地政權(quán)的經(jīng)濟(jì)封鎖、保障根據(jù)地的市場(chǎng)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，1941年的《陜甘寧邊區(qū)破壞金融法令懲罰條例》，1943年的《陜甘寧邊區(qū)銀行管理外匯辦法》等相應(yīng)的制度建設(shè)也為維護(hù)金融秩序提供了重要保證。

紅色金融發(fā)展的基本原則

延安時(shí)期，毛澤東認(rèn)為，“新民主主義的國(guó)家，如無鞏固的經(jīng)濟(jì)做它的基礎(chǔ)，如無進(jìn)步的比較現(xiàn)時(shí)發(fā)達(dá)得多的農(nóng)業(yè)，如無大規(guī)模的在全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重上占極大優(yōu)勢(shì)的工業(yè)以及與此相適應(yīng)的交通、貿(mào)易、金融等事業(yè)做它的基礎(chǔ)，是不能鞏固的。”抗戰(zhàn)時(shí)期，對(duì)于外國(guó)資本的進(jìn)入，特別是帝國(guó)主義列強(qiáng)在中國(guó)開銀行、投資和放款的現(xiàn)象，毛澤東認(rèn)為，這“不但在商品競(jìng)爭(zhēng)上壓倒了中國(guó)的民族資本主義，而且在金融上、財(cái)政上扼住了中國(guó)的咽喉”。始終堅(jiān)持對(duì)金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，始終進(jìn)行獨(dú)立自主的金融體系建設(shè)和實(shí)踐，始終堅(jiān)持自信自立自強(qiáng)，始終把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，是紅色金融發(fā)展的基本原則。

作為一種帶有革命文化特質(zhì)的文化基因，堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向是紅色金融基因的本質(zhì)特征。同時(shí)，其蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)管理、物價(jià)穩(wěn)定、獨(dú)立自主等理念，與中國(guó)特色金融發(fā)展之路的價(jià)值理念彼此契合，也相互成就，為中國(guó)特色金融發(fā)展提供了豐富的思想滋養(yǎng)。

“好的金融”一定是為最大多數(shù)人民服務(wù)的金融。一方面，我們要?jiǎng)?chuàng)造“合乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際的、真正科學(xué)的理論書”，推進(jìn)扎根中國(guó)大地的金融理論創(chuàng)新，以新時(shí)代的中國(guó)金融學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐；另一方面，我們要鼓勵(lì)基于技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的、為大眾利益服務(wù)的金融創(chuàng)新和金融普惠，以更好的金融服務(wù)社會(huì)，這是紅色金融發(fā)展史彰顯和賦予的最寶貴財(cái)富。

（作者分別為中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生）