為黨理財，為革命聚財，為贏得革命戰(zhàn)爭勝利和發(fā)展紅色政權服務——

紅色金融的歷史作用

從新民主主義革命時期到新中國成立初期，中國共產黨人在紅色政權內及敵占區(qū)創(chuàng)建和領導金融機構，創(chuàng)新金融產品和金融活動，建立了獨立自主的金融體系，為革命戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的基礎，過程中積淀形成了底色鮮亮的紅色金融文化，凝結了深厚的紅色金融基因。傳承紅色金融基因，培育中國特色金融文化，對于切實增強新時代金融工作的責任感使命感，堅持中國特色金融發(fā)展之路具有重要的意義。

革命戰(zhàn)爭年代緊抓“錢袋子建設”是為了給“槍桿子里面出政權”提供保障

紅色金融是一個屬性概念，而非地域概念，是特定時期中國共產黨為奪取革命戰(zhàn)爭勝利和建立紅色政權而開展的一系列經濟金融活動的總稱，具有特定的功能和歷史意義。從1926年10月湖南省衡山縣柴山洲特別區(qū)的第一農民銀行的成立到1952年底資本主義私營金融業(yè)社會主義改造的完成，包括陳云、董必武、毛澤民、南漢宸、曹菊如等黨的早期金融骨干領導人民群眾共同創(chuàng)造了偉大的紅色金融事業(yè)。這批黨的優(yōu)秀金融人才的崇高革命理想、高貴個人品質、過硬專業(yè)能力保障了紅色金融實踐的順利進行，其珍貴的金融工作思想和經驗也有力推動了新中國金融工作的順利開展。

在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產黨利用金融手段調劑資金余缺、優(yōu)化資源配置，通過公債、股票、貨幣發(fā)行等多種形式為革命戰(zhàn)爭籌集經費，實現為黨理財，為革命聚財，為贏得革命戰(zhàn)爭勝利和發(fā)展紅色政權服務，“錢袋子建設”從根本上為“槍桿子里面出政權”提供了現實保障。

毛澤東等黨的早期領導人充分意識到，要實現根據地財政寬裕和經濟繁榮，光靠發(fā)行貨幣是不夠的，恢復和發(fā)展生產才是根本，而金融又是重要的助推力量。包括股票、公債、勞動券、邊區(qū)券、政府代用券等在內的各種產品創(chuàng)新；包括消費合作社、農民銀行等股份制銀行在內的機構創(chuàng)新，對于發(fā)展根據地經濟和改善民眾生活服務、穩(wěn)定物價、促進流通、鞏固紅色政權都起到了重要作用，同時在金融微觀治理與宏觀調控方面也積累了豐富的經驗，為新中國金融事業(yè)的發(fā)展奠定了重要根基。

革命戰(zhàn)爭年代，掌握經濟金融權力是革命勝利的基礎，正如恩格斯所指出的，若巴黎公社接管了法蘭西銀行，“會比扣留一萬個人質更有價值”。發(fā)展紅色金融的宗旨與目的不是為了實現營利和經濟利益最大化，而是為了實現政治利益最大化，是為了取得革命戰(zhàn)爭的勝利，鞏固和發(fā)展紅色政權，進而奪取全國政權。

革命戰(zhàn)爭年代紅色金融的創(chuàng)新發(fā)展與挑戰(zhàn)應對

針對農民由于缺乏資本被迫背負高利貸并負債終身的現實，我黨很早就提出需要國家設立調劑機關解決問題的思路。在1925年到1927年間的《中國共產黨告農民書》《關于農民問題決議案》《對農民宣言》中多次提出“限制高利盤剝”“努力設立農民銀行等條件極低之貸款機關，以解決農民資本缺乏問題”。國內革命戰(zhàn)爭期間，衙前信用社、柴山洲農民銀行等機構持續(xù)為沒錢的、生產有困難的貧農、佃農、手工業(yè)者發(fā)放低息貸款，展現了中國共產黨“為中國人民謀幸福”的初心。

紅色金融發(fā)展過程中創(chuàng)造了很多“第一次”，創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終。作為中國工人階級最早的經濟組織，安源路礦工人消費合作社1923年初已完成股票發(fā)行15600余股，募集股金7845元，這是目前已知最早的在中國共產黨領導下發(fā)行的股票；井岡山上井造幣廠的“工”字銀元是中國共產黨最早在革命根據地內發(fā)行流通的第一批金屬鑄幣；1932年和1933年，中央蘇區(qū)曾三次發(fā)行公債。從各式各類貨幣的發(fā)行，到股票、公債等融資工具的出現，再到信貸、投資、保險等各種金融手段的應用，極大推進了革命戰(zhàn)爭勝利的進程。

在紅色金融發(fā)展的不同時期，曾多次面臨貨幣貶值、擠兌風潮以及不同特征與成因的通貨膨脹。治理通脹、維護金融穩(wěn)定是紅色政權生存與發(fā)展的基礎。毛澤東明確“邊區(qū)金融問題的中心就是邊幣問題”，要求邊區(qū)政府和銀行想方設法拓展邊幣市場，穩(wěn)定邊幣幣值和信用?？箲?zhàn)期間，山東省內貨幣流通混亂，金融市場失序，山東抗日根據地通過成立北海銀行并發(fā)行自己的北海幣，解決了外幣、法幣、本幣、雜幣并行導致的法幣貶值與通貨膨脹問題，使根據地的物價保持了較長時期的穩(wěn)定。這期間，冀南銀行的冀鈔、惠農銀行的惠農幣、魯西銀行的魯西幣、大江銀行的大江幣以及浙東銀行的抗幣，多達幾十種的貨幣發(fā)行及流通為打破敵對勢力對根據地政權的經濟封鎖、保障根據地的市場穩(wěn)定作出了積極貢獻。同時，1941年的《陜甘寧邊區(qū)破壞金融法令懲罰條例》，1943年的《陜甘寧邊區(qū)銀行管理外匯辦法》等相應的制度建設也為維護金融秩序提供了重要保證。

紅色金融發(fā)展的基本原則

延安時期，毛澤東認為，“新民主主義的國家，如無鞏固的經濟做它的基礎，如無進步的比較現時發(fā)達得多的農業(yè)，如無大規(guī)模的在全國經濟比重上占極大優(yōu)勢的工業(yè)以及與此相適應的交通、貿易、金融等事業(yè)做它的基礎，是不能鞏固的。”抗戰(zhàn)時期，對于外國資本的進入，特別是帝國主義列強在中國開銀行、投資和放款的現象，毛澤東認為，這“不但在商品競爭上壓倒了中國的民族資本主義，而且在金融上、財政上扼住了中國的咽喉”。始終堅持對金融市場的主導權，始終進行獨立自主的金融體系建設和實踐，始終堅持自信自立自強，始終把發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中，是紅色金融發(fā)展的基本原則。

作為一種帶有革命文化特質的文化基因，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導、堅持人民至上的價值取向是紅色金融基因的本質特征。同時，其蘊含的風險管理、物價穩(wěn)定、獨立自主等理念，與中國特色金融發(fā)展之路的價值理念彼此契合，也相互成就，為中國特色金融發(fā)展提供了豐富的思想滋養(yǎng)。

“好的金融”一定是為最大多數人民服務的金融。一方面，我們要創(chuàng)造“合乎中國經濟發(fā)展的實際的、真正科學的理論書”，推進扎根中國大地的金融理論創(chuàng)新，以新時代的中國金融學指導實踐；另一方面，我們要鼓勵基于技術進步基礎上的、為大眾利益服務的金融創(chuàng)新和金融普惠，以更好的金融服務社會，這是紅色金融發(fā)展史彰顯和賦予的最寶貴財富。

（作者分別為中央民族大學經濟學院教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中央民族大學經濟學院博士生）