據(jù)報(bào)道，目前，我國擁有超1000家垃圾焚燒廠，占全球總量近50%，垃圾焚燒處理能力超110萬噸/日，規(guī)模超過美國、歐盟、日本的總和。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)26236.62萬噸，無害化處理量為26198.58萬噸，焚燒處理占比78.9%，避免了大量垃圾侵占土地和污染土壤、水源。

破解垃圾處理這個(gè)世界性環(huán)保難題，將先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和成熟的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)帶向世界。中國為世界提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

政策支持持續(xù)深化完善是關(guān)鍵。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?；谏鷳B(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，我國將垃圾焚燒確定為生活垃圾處理的主導(dǎo)方式，出臺鼓勵(lì)和規(guī)范并舉的一系列政策，引導(dǎo)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比如，將垃圾焚燒設(shè)備列入“國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄”；確立垃圾焚燒發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)，要求電網(wǎng)企業(yè)全額收購垃圾焚燒項(xiàng)目的上網(wǎng)電量；通過綠色金融等政策引導(dǎo)社會資本投入……一系列利好政策持續(xù)加碼，吸引大量企業(yè)進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)。與此同時(shí)，嚴(yán)密考慮垃圾焚燒關(guān)系民生福祉、生態(tài)環(huán)境的特殊性，持續(xù)完善監(jiān)管政策，通過明確嚴(yán)格的排放、能效等標(biāo)準(zhǔn)，推動規(guī)范運(yùn)營、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)與監(jiān)管雙管齊下，為垃圾焚燒行業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，推動企業(yè)向“大型化、智能化、資源化”邁進(jìn)。

當(dāng)今世界，綠色技術(shù)是各國競爭的重點(diǎn)。我國科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了垃圾焚燒技術(shù)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的跨越，在焚燒裝備、爐溫控制、廢氣處置等領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，打造了環(huán)境科技領(lǐng)域的“中國名片”。例如，我國在超低排放技術(shù)領(lǐng)域的突破，使得垃圾焚燒發(fā)電廠的污染物控制達(dá)到世界頂尖水平，煙氣關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)定優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)；飛灰和爐渣資源化利用率超60%等技術(shù)革新，為企業(yè)帶來了更好的收益。

基于“中國制造”的全產(chǎn)業(yè)鏈，中國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)憑借“技術(shù)+資本+運(yùn)營”的立體競爭優(yōu)勢，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到裝備制造再到智能管理、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，“走出去”步伐持續(xù)加快。數(shù)據(jù)顯示，2025年中國垃圾處理設(shè)備出口額將突破50億美元。此外，中華環(huán)保聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，截至2025年5月，中國企業(yè)參與海外垃圾焚燒項(xiàng)目（含已簽約）達(dá)79座。在東南亞、中亞等地，采用中國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠不僅解決了垃圾處理難題，還為當(dāng)?shù)靥峁┝饲鍧嶋娏?，推動了?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。面對中東高熱值工業(yè)固廢、東南亞高濕度生活垃圾等差異化的場景，中國企業(yè)提出創(chuàng)新性的技術(shù)方案，打破了歐美企業(yè)長期占據(jù)的優(yōu)勢。垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)“走出去”，成為中國參與全球環(huán)境治理、國際綠色發(fā)展的重要一環(huán)。

需要指出的是，在通過垃圾焚燒“無害化”解決垃圾問題的同時(shí)，還需要我們凝聚全社會合力，充分發(fā)揮垃圾分類、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策的引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)廢棄物的減量化、再利用、資源化，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量。同時(shí)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中精打細(xì)算，不斷提升垃圾焚燒廠相應(yīng)資源的利用效率。

（作者：張福坤，系西南政法大學(xué)中國法文化研究傳播中心研究員）