人口轉(zhuǎn)變的中國特色，賦予人口理論更多觀察的視角、更歷久彌新的洞見——

中國人口研究是理論“富礦”

習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)：要“構(gòu)建中國特色人口理論體系”。按照這個要求提高人口理論和政策研究水平，是相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者義不容辭的職責(zé)。把握和認(rèn)識人口理論和實踐中的中國特色，是構(gòu)建中國特色人口理論體系中重要的一環(huán)。

中國在未富先老條件下挖掘增長潛力的經(jīng)驗具有普遍意義

習(xí)近平總書記指出：“我國人口少子化、老齡化發(fā)生在現(xiàn)代化完成之前，這會帶來一些新的困難和挑戰(zhàn)，要積極加以應(yīng)對。”中國的人口轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代化兩個過程之間的這種“錯位”現(xiàn)象，得到跨國數(shù)據(jù)的印證。例如，按世界銀行數(shù)據(jù)口徑，2023年中國人均GDP為12614美元，接近于13170美元的世界平均水平；然而，中國的老齡化率卻達(dá)到14.3%（國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)為15.4%），明顯高于10.0%這一世界平均水平。這種被學(xué)術(shù)界表述為“未富先老”的現(xiàn)象，構(gòu)成人口理論研究的一個中國特色。

由于中等收入國家通常也經(jīng)歷著老齡化過程，因此未富先老特征也會在其他發(fā)展中國家有不同程度的表現(xiàn)。從總體來看，在2013—2023年期間，與高收入國家平均水平相比，不僅中國老齡化率的提高速度快30%，中等偏下收入國家平均也快23%，中等偏上收入國家平均快26%。因此，中國積極應(yīng)對老齡化，以及在未富先老條件下挖掘增長潛力的經(jīng)驗，同時也具有普遍意義，完全可以在人口研究中被歸納為特征化事實，對其他發(fā)展中國家具有借鑒意義。

中國人口理論研究既是現(xiàn)實機(jī)遇也是理論“富礦”

2020年，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋觯瑫r代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力。鑒于人口發(fā)展關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，人口發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)及其成色，認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)人口發(fā)展新趨勢，是當(dāng)前人口理論研究的最優(yōu)先課題，也期待著更多來自經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和人口學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者投身其中。僅從人口學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合、交叉視角來看，人口轉(zhuǎn)變的中國特色和中國經(jīng)驗，一方面，可以豐富經(jīng)濟(jì)增長理論、人力資本理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分支的研究；另一方面，也賦予人口理論更多的觀察視角、更鮮明的分析銳度和更歷久彌新的洞見。

首先，回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗。同早期工業(yè)化國家相比，中國用短得多的時間走過了完整的人口轉(zhuǎn)變過程以及相對應(yīng)的政策演變過程。這包括新中國成立以來持續(xù)快速的人口死亡率下降，出生預(yù)期壽命的大幅度提高；因應(yīng)人口快速增長帶來的資源環(huán)境壓力，從20世紀(jì)70年代末開始實行嚴(yán)格的計劃生育政策；在長期處于低生育水平的條件下，人口發(fā)展呈現(xiàn)的一系列趨勢性特征，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和養(yǎng)老保障帶來挑戰(zhàn)，人口政策不斷做出優(yōu)化調(diào)整；圍繞應(yīng)對老齡化、少子化的人口發(fā)展戰(zhàn)略的完善與調(diào)整，將演繹出新的人口發(fā)展故事，創(chuàng)造出新的人口發(fā)展經(jīng)驗。這些歷程和經(jīng)驗，都迫切需要在理論上得到提煉和升華。

其次，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。理論創(chuàng)新歸根結(jié)底是為了指導(dǎo)實踐。未富先老帶來特別的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著獨(dú)特的機(jī)遇。在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)之前，這種機(jī)遇主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，同處在相同老齡化過渡階段（從中度老齡化到深度老齡化）以及人均GDP提高階段（從臨近或初步進(jìn)入高收入國家行列到成為中等發(fā)達(dá)國家）的經(jīng)濟(jì)體相比，中國明顯具有更強(qiáng)勁的增長潛力。另一方面，在以合理速度增長的同時，人口結(jié)構(gòu)變化仍使中國處于公共資源的相對充沛期。例如，在少子化與老齡化同時發(fā)生的這個階段，少年兒童撫養(yǎng)比的下降，可以部分抵消老年撫養(yǎng)比提高的不利效應(yīng)，減輕與人口轉(zhuǎn)變相關(guān)的負(fù)擔(dān)，有利于增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力。這要求主動整合公共政策體系，統(tǒng)籌公共資金使用方向，重新配置存量資源。

最后，共同歷程，獨(dú)特經(jīng)驗。少子化、老齡化是各國現(xiàn)代化過程中都要應(yīng)對的人口轉(zhuǎn)變現(xiàn)象，既對理論研究提出共同的課題，也期待著符合各自國情的答案。因此，理論研究中彰顯中國特色，并不意味著中國故事不具有一般規(guī)律性，也不能否認(rèn)中國經(jīng)驗對于其他發(fā)展中國家的借鑒意義。由于人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展中國家普遍經(jīng)歷的過程，這幾個過程之間彼此交織和相互影響的關(guān)系，也常常以相似的方式在各國有所體現(xiàn)。并且，即便在表現(xiàn)相異的情況下，也蘊(yùn)藏著普遍性和規(guī)律性。因此，中國特色的人口理論及其政策應(yīng)用也具有一般借鑒意義，從而為世界發(fā)展特別是對廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

（作者為中國社科院學(xué)部委員）