堅(jiān)持自信自立是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論之一。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復(fù)興的光明前景,從來就沒有教科書,更沒有現(xiàn)成答案。”[1]黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索開辟出來的,馬克思主義的中國(guó)篇章是中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠自身力量實(shí)踐出來的。新型舉國(guó)體制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全重大事項(xiàng)中發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)的制度安排。這是從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā),由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在回答“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”問題上作出的正確選擇。黨的二十大報(bào)告指出,要“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。堅(jiān)持自信自立與健全新型舉國(guó)體制之間存在緊密的邏輯關(guān)系,二者相輔相成、相互促進(jìn)。堅(jiān)持自信自立是健全新型舉國(guó)體制的基本立足點(diǎn)。只有堅(jiān)持自信自立才能更好推動(dòng)新型舉國(guó)體制運(yùn)轉(zhuǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深刻理解堅(jiān)持自信自立與健全新型舉國(guó)體制之間的關(guān)系,對(duì)于深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論具有重要意義。
一、就歷史邏輯而言,堅(jiān)持自信自立凝結(jié)于新型舉國(guó)體制的實(shí)踐歷程
中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索舉國(guó)體制的過程中總結(jié)出自信自立的歷史經(jīng)驗(yàn)。
中華民族的發(fā)展史,就是一部在自信自立中不斷砥礪前行的歷史?;仡欀腥A民族的發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),面對(duì)自然災(zāi)害、外來民族侵?jǐn)_和農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,古代舉國(guó)體制有效發(fā)揮著維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定的重要作用。在生產(chǎn)力水平較低的農(nóng)業(yè)文明社會(huì),政府會(huì)通過管理體制動(dòng)員和調(diào)配全國(guó)的人力、物力和財(cái)力,支撐自然災(zāi)害救濟(jì)、防御工程和農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)等。京杭大運(yùn)河、萬里長(zhǎng)城這些重大工程的修建正是古代舉國(guó)體制運(yùn)行下的實(shí)踐結(jié)晶。中國(guó)古代舉國(guó)體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開中華民族團(tuán)結(jié)一致、自強(qiáng)不息、眾志成城、天下為公的文化基因,共同構(gòu)成了自信自立的傳統(tǒng)文化積淀。可見,早在中國(guó)古代,面對(duì)重大的危機(jī)與挑戰(zhàn),中國(guó)人民就秉持著自信自立的精神品格舉全國(guó)之力應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn),將中華文明推向新的發(fā)展階段。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況,曾一度丟失獨(dú)立自主的發(fā)展能力,這成為中華民族歷史上的沉痛記憶。為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的夙愿,中華民族幾代人都在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建立起最廣泛的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了重要基礎(chǔ)。“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為一種廣泛的社會(huì)動(dòng)員策略可以視為舉國(guó)體制的表現(xiàn)形式,這是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主探索出的實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的重要法寶。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展,站穩(wěn)了腳跟。在這一時(shí)期,舉國(guó)體制運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨通過制定多個(gè)五年計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開展全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè),建立起獨(dú)立且較為完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。在傳統(tǒng)舉國(guó)體制的作用下,“兩彈一星”等國(guó)防尖端科技取得突破性成就,為維護(hù)國(guó)家安全做出重要貢獻(xiàn),充分彰顯了社會(huì)主義舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索進(jìn)程中,舉國(guó)體制通過與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合煥發(fā)出新的活力。立足生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民群眾需求的高度,舉國(guó)體制在經(jīng)濟(jì)、科技、民生和體育等各個(gè)方面都發(fā)揮著重要作用。
黨的十八大以來,根據(jù)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化,我國(guó)堅(jiān)持自信自立探索舉國(guó)體制的進(jìn)程進(jìn)入新階段。黨的十九屆五中全會(huì)提出,要“健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能”。中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議指出,“健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,要把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)”[2]。2024年6月,習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)”,“完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制”,“構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系”。新時(shí)代新征程,堅(jiān)持自信自立健全新型舉國(guó)體制逐步將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。
堅(jiān)持自信自立源于中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗歷程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在健全新型舉國(guó)體制的語境下,自信自立的內(nèi)在依據(jù)需要從自信與自立兩個(gè)層面來進(jìn)行分析:就自信而言,健全新型舉國(guó)體制需要保持歷史自信。主要包括對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中國(guó)人民在傳統(tǒng)舉國(guó)體制背景下取得的重大成就保持歷史自信,對(duì)傳統(tǒng)舉國(guó)體制向新型舉國(guó)體制的轉(zhuǎn)變歷程保持歷史自信,對(duì)在新征程上繼續(xù)健全新型舉國(guó)體制的光明前途保持歷史自信。就自立而言,健全新型舉國(guó)體制的前提條件是保持獨(dú)立自主的發(fā)展能力。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“堅(jiān)持獨(dú)立自主”總結(jié)為黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)之一,強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主是中華民族精神之魂,是我們立黨立國(guó)的重要原則”。新型舉國(guó)體制是中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、獨(dú)立自主探索出的不同于傳統(tǒng)舉國(guó)體制與資本主義舉國(guó)體制的國(guó)家治理機(jī)制。這是根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力水平和人民群眾意愿做出的重要體制變革。新時(shí)代新征程,發(fā)揮新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì),需要繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)自信自立的光榮傳統(tǒng)。
二、就價(jià)值邏輯而言,堅(jiān)持自信自立為健全新型舉國(guó)體制提供精神偉力
堅(jiān)持自信自立是黨從百年奮斗征程的歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的重要啟示。面對(duì)百年未有之大變局與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,自信自立將繼續(xù)成為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民健全新型舉國(guó)體制的精神力量,為健全新型舉國(guó)體制提供精神偉力。
第一,堅(jiān)持自信自立為健全新型舉國(guó)體制提供獨(dú)立發(fā)展的定力。第二次世界大戰(zhàn)以來,西方國(guó)家借助霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治長(zhǎng)期主導(dǎo)著世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,提出現(xiàn)代化是一種從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由低端向中高端的單線性發(fā)展歷程。在此基礎(chǔ)上,西方國(guó)家試圖通過推行西方現(xiàn)代化發(fā)展模式影響后發(fā)國(guó)家的發(fā)展路徑。但是,從實(shí)踐中看,世界多極化的發(fā)展趨向已經(jīng)證明了這種線性發(fā)展邏輯的錯(cuò)誤,當(dāng)前西方國(guó)家面臨的諸多矛盾和沖突也進(jìn)一步暴露出西方現(xiàn)代化發(fā)展模式存在的制度性缺陷。從我國(guó)的發(fā)展路徑來看,我們始終堅(jiān)持獨(dú)立自主探索適合本國(guó)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。聚焦于國(guó)家機(jī)制運(yùn)行層面,就是立足本國(guó)國(guó)情和深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)形成了具有中國(guó)特色的新型舉國(guó)體制。面對(duì)百年未有之大變局,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全受到重大挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇逆流。在國(guó)家發(fā)展迎來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境下,自信自立為健全新型舉國(guó)體制注入強(qiáng)大的發(fā)展定力,新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。
第二,堅(jiān)持自信自立為健全新型舉國(guó)體制注入活力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。“不論過去、現(xiàn)在和將來,我們都要把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)持民族自尊心和自信心,堅(jiān)定不移走自己的路。”[3]新時(shí)代新征程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的重要主題。但是,我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中仍面臨著眾多突出且亟待解決的重大問題,主要表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)矛盾突出、關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、綠色發(fā)展理念的貫徹有待提高等。面對(duì)發(fā)展中存在的問題,只有堅(jiān)持自信自立在關(guān)系未來戰(zhàn)略發(fā)展的前沿技術(shù)領(lǐng)域、“卡脖子”技術(shù)、國(guó)家安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,才能為國(guó)家發(fā)展注入持續(xù)的活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保障國(guó)家穩(wěn)定和安全。
第三,堅(jiān)持自信自立為健全新型舉國(guó)體制匯聚起凝聚力和向心力。新型舉國(guó)體制需要充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮聚合市場(chǎng)和社會(huì)力量的協(xié)同治理優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),而優(yōu)勢(shì)能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵在于人心。人心齊、泰山移。只有動(dòng)員團(tuán)結(jié)人民群眾發(fā)揚(yáng)歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神,才能為新型舉國(guó)體制的高效運(yùn)行貢獻(xiàn)磅礴力量。自信自立植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,其中蘊(yùn)含的自強(qiáng)不息、不屈不撓、愛國(guó)主義等民族精神正是中華兒女的美好品德。自信自立也熔鑄于中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗征程,在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索出一條植根于中國(guó)大地、符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步、反映中國(guó)人民意愿的發(fā)展道路。“這種獨(dú)立自主的探索和實(shí)踐精神,這種堅(jiān)持走自己的路的堅(jiān)定信心和決心,是我們黨全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn),也是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。”[4]以自信自立為內(nèi)核構(gòu)建起的民族精神潛移默化地激勵(lì)著中華兒女,為新型舉國(guó)體制提供強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
三、就實(shí)踐邏輯而言,堅(jiān)持自信自立為健全新型舉國(guó)體制提供方法論指引
自信自立不僅是一種精神力量,更表現(xiàn)為一種思維方法,為新型舉國(guó)體制的作用機(jī)制提供方法論指引。堅(jiān)持自信自立,就是要將新型舉國(guó)體制規(guī)劃、統(tǒng)籌、運(yùn)行和監(jiān)督全過程的立足點(diǎn)放置在中國(guó)發(fā)展實(shí)際和中國(guó)人民意愿上來。
一方面,健全新型舉國(guó)體制要將國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。“人類歷史上,沒有一個(gè)民族、沒有一個(gè)國(guó)家可通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。那樣做的結(jié)果,不是必然遭遇失敗,就是必然成為他人的附庸。”[5]當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變,不確定性、不穩(wěn)定因素增加,但是中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程不可遲滯放緩。立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持自信自立健全新型舉國(guó)體制重點(diǎn)在于將國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。重點(diǎn)發(fā)揮新型舉國(guó)體制在保障國(guó)家安全和穩(wěn)定方面的治理優(yōu)勢(shì),要堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分動(dòng)員全國(guó)各族人民參與新型舉國(guó)體制構(gòu)建,為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),充分發(fā)揮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化的能力,擁有獨(dú)立自主的底氣。在技術(shù)領(lǐng)域,要面向關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,著力解決“卡脖子”的技術(shù)難題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在社會(huì)民生領(lǐng)域,要堅(jiān)持將新型舉國(guó)體制作用于關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生領(lǐng)域,滿足人民對(duì)美好生活的期待,增強(qiáng)人民群眾對(duì)新型舉國(guó)體制的認(rèn)同感和自豪感。
另一方面,健全新型舉國(guó)體制要正確處理好自立與開放的關(guān)系。堅(jiān)持自信自立健全新型舉國(guó)體制并不是主張?jiān)诎l(fā)展中單打獨(dú)斗,更不是閉門造車。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),只有將自身發(fā)展融入世界發(fā)展潮流中,才能取得更大的進(jìn)步。就經(jīng)濟(jì)層面而言,我國(guó)集中力量統(tǒng)籌資源構(gòu)建新發(fā)展格局并非要建立封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán),而是要構(gòu)建開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。只有以積極開放、包容、合作、共贏的態(tài)度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)才能更好融入世界價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。從科技層面而言,習(xí)近平總書記在談到科技自立自強(qiáng)時(shí)指出,“一方面,核心技術(shù)是國(guó)之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門來搞研發(fā),一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。”[6]推動(dòng)健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國(guó)體制,要在關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的前提下,持續(xù)尋求與不同創(chuàng)新類型國(guó)家的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域展開強(qiáng)強(qiáng)合作。只要我們堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生,既虛心學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn),又堅(jiān)定民族自尊心和自信心,就一定能夠把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
【基金項(xiàng)目:國(guó)防科技大學(xué)青年自主創(chuàng)新科學(xué)基金項(xiàng)目階段性成果;湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年項(xiàng)目(24YBQ001)階段性成果;國(guó)防科技大學(xué)青年自主創(chuàng)新科學(xué)基金項(xiàng)目階段成果?!?/p>
【作者簡(jiǎn)介:楊蘋蘋,國(guó)防科技大學(xué)軍政基礎(chǔ)教育學(xué)院講師?!?/p>
參考文獻(xiàn)
[1]《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2022年版,第19頁(yè)。
[2]《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制 全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年9月7日。
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