加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 努力建設(shè)職工群眾信賴的“職工之家”

張新武

基層工會直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾，是工會全部工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。站在新的歷史起點(diǎn)，回顧總結(jié)百年來基層工會工作歷史和寶貴經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢任務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力建設(shè)職工群眾信賴的“職工之家”，對于推進(jìn)黨的工運(yùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意義重大。

新民主主義革命時期，基層工會建設(shè)以落實(shí)黨的革命綱領(lǐng)和階級斗爭為核心，通過廣泛動員、靈活組織和政治教育，成功將工人群體轉(zhuǎn)化為革命的中堅力量。中國共產(chǎn)黨自成立之初便將工會視為聯(lián)系工人階級的紐帶，強(qiáng)調(diào)工會的階級性和斗爭性，采取秘密工會、行業(yè)工會和區(qū)域聯(lián)合工會等形式廣泛發(fā)動群眾?；鶎庸M織從無到有、從小到大，逐步覆蓋了產(chǎn)業(yè)工人所在的主要行業(yè)和領(lǐng)域，并初步創(chuàng)立了工廠管理委員會和職工代表會議制度，推動了工人運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，為新中國成立后的工會發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

社會主義革命和建設(shè)時期，基層工會建設(shè)緊密結(jié)合國家工業(yè)化與社會主義改造的需求，通過組織覆蓋、民主管理、權(quán)益維護(hù)和政治動員，將工人群體納入國家治理體系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也為工業(yè)化建設(shè)提供了人力保障。1950年工會法明確工會組織的法律地位，1953年的《中華人民共和國工會章程》修改“以團(tuán)體會員為基礎(chǔ)”的入會條件，并對建立工會基層委員會作了規(guī)定，從此，構(gòu)建起“全國—地方—基層”工會組織體系，并通過產(chǎn)業(yè)工會與地方工會結(jié)合的模式擴(kuò)大覆蓋面，會員數(shù)量迅速壯大。這一時期，在基層工會建設(shè)中注重推動職工參與民主管理，并通過夜校、培訓(xùn)班等形式，提升工人政治覺悟，動員職工參與國家建設(shè)，為改革開放后的工會改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的深刻變化，進(jìn)一步完善法律制度、創(chuàng)新組織形式，大力推動基層工會工作群眾化、民主化、法治化，工會會員數(shù)量大幅增加。1992年工會法規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織”，增加“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會”條款，為非公企業(yè)建會提供法律支持。2006年，沃爾瑪中國分公司全國62家分店全部建立工會，起到了積極的示范和推動作用。適應(yīng)小微企業(yè)分散的特點(diǎn)，區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會普遍建立。大力推進(jìn)“兩個普遍”，推動農(nóng)民工加入工會。這一時期，各地工會認(rèn)真貫徹落實(shí)1983年黨中央作出把工會組織建成“職工之家”的重要指示精神，不斷深化職工之家建設(shè)，提升基層工會規(guī)范化建設(shè)水平，制定《企業(yè)工會工作條例》等若干指導(dǎo)性文件，工會成為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職工之家。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代，各級工會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個著力”的重要指示要求，主動適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系的變化，增“三性”、去“四化”，持續(xù)深化基層工會改革，進(jìn)一步擴(kuò)大工會組織有效覆蓋，加強(qiáng)基層工會規(guī)范化建設(shè)，著力提升企業(yè)民主管理工作水平，基層工會建設(shè)取得了長足進(jìn)步。出臺《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見》等一系列政策文件，逐步形成具有時代特點(diǎn)和實(shí)踐指導(dǎo)意義的基層工會工作制度體系。突出抓好平臺企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會組織建會，推動美團(tuán)、滴滴等頭部平臺企業(yè)總部全部建會，一大批分支機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)成立工會組織。聚焦解決基層工會“三缺”難題，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)線上智能服務(wù)平臺“職工之家”APP，提供精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)工會社會工作者隊伍建設(shè)。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和省級以上開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)普遍建會，建立1.2萬家市、縣級新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會?；鶎庸M織數(shù)從改革開放初期的40多萬個發(fā)展到目前的220多萬個，工會會員約2.6億人。

百年來，基層工會工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對加強(qiáng)基層工會工作作出一系列重要論述，系統(tǒng)回答了為什么要抓基層工會建設(shè)、抓什么、怎么抓等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是推動新時代新征程基層工會工作創(chuàng)新發(fā)展的行動指南?？偨Y(jié)百年來基層工會工作發(fā)展歷程，可以形成一些規(guī)律性認(rèn)識和歷史經(jīng)驗(yàn)。主要是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保證工會工作的正確政治方向；必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)黨在各個歷史時期的中心任務(wù)不懈奮斗；必須堅持維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，讓職工群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感；必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)、激發(fā)基層活力，把更多資源和力量向基層傾斜；必須堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷提升基層工會建設(shè)水平。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。特別是美國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)對我國外貿(mào)行業(yè)造成持續(xù)沖擊，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，職工隊伍穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)。加之基層工會組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀尚未根本改變，這些因素疊加對做好新時代基層工會工作提出了更高要求。要始終圍繞建設(shè)新時代職工群眾信賴的“職工之家”，創(chuàng)新實(shí)施“559”工作部署，切實(shí)增強(qiáng)基層工會的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。

一是堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向。站在鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，把加強(qiáng)基層工會建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，推動力量配備、資源手段向基層傾斜。堅持黨建帶工建，推動把工會工作納入黨建工作規(guī)劃和考評體系，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、職工參與、社會協(xié)同的工作格局。

二是不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋。始終把工會組建作為工會重中之重的基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域建會基本盤，大力加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域工會組建，不斷拓展建會入會新的增長點(diǎn)。創(chuàng)新入會方式，暢通入會渠道，實(shí)現(xiàn)工會組建“掛圖作戰(zhàn)”、發(fā)展會員“精準(zhǔn)定位”、服務(wù)職工“按需施策”。

三是推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制、不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模，健全完善基層工會標(biāo)準(zhǔn)工作體系。實(shí)現(xiàn)基層工會業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)化、要素化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，努力破解基層工會普遍存在的職責(zé)邊界不清、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊、工作效能不足等問題，著力推動基層工會規(guī)范化建設(shè)。

四是充分激發(fā)基層工會活力。健全企事業(yè)單位民主管理制度體系，推動民主管理立法進(jìn)程，切實(shí)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。支持基層因地制宜創(chuàng)新組織設(shè)置、建強(qiáng)工作陣地、豐富活動載體、挖掘服務(wù)資源，推動基層工會組織真正建起來、轉(zhuǎn)起來、強(qiáng)起來。

五是強(qiáng)化數(shù)智賦能提升質(zhì)效。全維度、全領(lǐng)域、全鏈條加強(qiáng)工會數(shù)智化建設(shè)，把更多服務(wù)集成到“職工之家”APP，運(yùn)用數(shù)智化手段更好地賦能廣大基層工會干部，讓億萬職工享受“一鍵入會”“一網(wǎng)全通”，實(shí)現(xiàn)基層工會工作總效率、總能力躍遷式提升。

（作者系全國總工會書記處書記、黨組成員）

深化工會自身改革和建設(shè) 不斷增強(qiáng)工會組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力

朱虎祥

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。2025年，是中華全國總工會成立100周年。一百年來，中國工會始終自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，始終圍繞黨在不同時期的中心任務(wù)團(tuán)結(jié)奮斗，持續(xù)推進(jìn)自身改革和建設(shè)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，工會組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力不斷增強(qiáng)。

一、黨勇于自我革命的獨(dú)特政治品格是工會深化自身改革和建設(shè)的力量源泉

習(xí)近平總書記指出，自我革命就是補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，以社會革命促進(jìn)黨的自我革命，解決了自我監(jiān)督的世界性難題，開創(chuàng)了政黨治理的新路徑，為世界其他政黨的建設(shè)提供了借鑒。我國工運(yùn)事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，中國工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會的改革邏輯與黨的自我革命實(shí)踐高度契合、一脈相承。勇于自我革命的獨(dú)特政治品格，是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的基因密碼，為工會深化自身改革和建設(shè)提供了價值引領(lǐng)和實(shí)踐范式。工會組織要時刻保持清醒和堅定，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，找準(zhǔn)工會自身改革和建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，勇于破除體制機(jī)制中的頑瘴痼疾，打破不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的思想束縛，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)中勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，鍥而不舍地將工會改革進(jìn)行到底。

二、保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性是工會深化自身改革和建設(shè)的根本標(biāo)尺

黨的群團(tuán)工作是黨動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。2015年7月6日，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作，最重要的是切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。“三性”深刻回答了群團(tuán)事業(yè)堅持什么原則、朝著什么目標(biāo)努力的問題，確立了工會作為群團(tuán)組織的基本定位，為工會深化自身改革和建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

堅持保持和增強(qiáng)政治性。百年來，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國工會始終與黨同心、跟黨奮斗，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，這是中國工會百年發(fā)展歷程中得出的最基本、最重要的結(jié)論。工會組織要繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，筑牢黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

堅持保持和增強(qiáng)先進(jìn)性。百年來，中國工會始終順應(yīng)時代發(fā)展潮流，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)工會工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使工會組織始終保持旺盛的生機(jī)與活力。工會組織要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職工隊伍變化，不斷提高宣傳引導(dǎo)職工的能力；要找準(zhǔn)工會工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動黨中央決策部署在工會系統(tǒng)落實(shí)落地。

堅持保持和增強(qiáng)群眾性。百年來，中國工會始終把黨的群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，把維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想職工之所想，急職工之所急，解職工之所難，贏得了廣大職工群眾的信賴和支持。工會組織要自覺踐行群眾路線，堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把工作重心放在基層，到基層和實(shí)踐中去尋找解決問題的思路和辦法，把工會組織建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把工會干部錘煉成為職工群眾信賴的“娘家人”。

三、健全聯(lián)系廣泛服務(wù)職工的工作體系是工會深化自身改革和建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

把職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是工會組織的政治責(zé)任。新征程上，工會組織要持之以恒深化工會改革和建設(shè)，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。

凝聚職工思想共識，不斷強(qiáng)化工會組織政治引領(lǐng)力。工會組織要通過卓有成效的思想政治引領(lǐng)，把廣大職工群眾的思想凝聚起來、力量匯聚起來、干勁鼓舞起來，引導(dǎo)廣大職工心往一處想、勁往一處使，為實(shí)現(xiàn)黨和國家確定的發(fā)展目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。要廣泛開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論走近職工群眾身邊、走進(jìn)職工心里，引導(dǎo)廣大職工堅定理想信念，聽黨話、跟黨走。要實(shí)施職工群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程，大力開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，選樹宣傳“大國工匠年度人物”和“最美職工”，開展“勞模工匠進(jìn)校園”線上推廣和線下示范活動，不斷提高思想政治引領(lǐng)的廣度和深度。

織密聯(lián)系職工網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實(shí)工會組織基層組織力。工會組織要繼續(xù)加強(qiáng)工會工作體系化建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)工會業(yè)務(wù)要素化、結(jié)構(gòu)化和流程化，更加有效發(fā)揮工會聯(lián)系服務(wù)職工群眾的橋梁紐帶作用。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層理念，扎實(shí)開展“小三級”工會建設(shè)三年行動、非公企業(yè)工會建設(shè)三年行動，構(gòu)建縱橫交織、覆蓋廣泛的組織體系。要切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用，持續(xù)推動平臺企業(yè)建會入會，把新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來，實(shí)施好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)三年行動。

滿足職工多樣化需求，不斷提升工會組織精準(zhǔn)服務(wù)力。工會組織要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。要推動完善勞動法律法規(guī)體系，認(rèn)真配合好工會法執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督，維護(hù)好重點(diǎn)群體合法勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要積極推進(jìn)職工服務(wù)陣地建設(shè)，拓展工會驛站功能，為廣大職工群眾提供專業(yè)化、精細(xì)化、社會化的服務(wù)。要深化“工會幫就業(yè)”行動，充分發(fā)揮“職工之家”APP作用，積極開展職工消費(fèi)幫扶工作，開展職工心理健康服務(wù)工作，加大送溫暖、金秋助學(xué)、職工醫(yī)療互助、工會驛站、12351工會服務(wù)職工熱線建設(shè)力度，為職工提供多樣化、個性化服務(wù)，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷與工會組織的溫暖送到職工心坎上。

百年工運(yùn)初心如磐，再啟征程使命在肩。工會組織要緊緊圍繞黨和國家工作大局，忠誠履行基本職責(zé)，深化工會自身改革和建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，團(tuán)結(jié)動員廣大職工群眾以優(yōu)異成績迎接和慶祝中華全國總工會成立100周年，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系全國總工會書記處書記、黨組成員，財務(wù)部部長）

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維 提升工會服務(wù)職工效能

潘健

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已深度融入社會生活方方面面，重塑著人們生產(chǎn)生活方式。工會肩負(fù)著維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的重要使命，在新時代背景下，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以更大力度、更實(shí)舉措全力推進(jìn)工會數(shù)智化建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新助力提升服務(wù)職工的效能與水平。

一、深刻領(lǐng)會強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維的重要意義

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，是工會履行好政治責(zé)任的時代要求。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾福祉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”工會作為政治組織，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，把互聯(lián)網(wǎng)作為工會聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺，走好網(wǎng)上群眾路線。要全面加強(qiáng)網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)工作，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，使黨的創(chuàng)新理論在網(wǎng)絡(luò)空間占據(jù)主導(dǎo)地位，組織動員億萬職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，是工會踐行好以人民為中心發(fā)展思想的必要條件。截至2024年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率78.6%，其中職工網(wǎng)民占有很高比例。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。職工群眾到了哪里，我們的工作就要跟到哪里。工會必須主動順應(yīng)信息化發(fā)展大勢，將互聯(lián)網(wǎng)打造成精準(zhǔn)把握職工群眾訴求，及時回應(yīng)關(guān)切，有效拓展黨聯(lián)系群眾廣度和深度的重要平臺，把以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步落到實(shí)處。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，是突破傳統(tǒng)局限、滿足職工多樣化需求的有效手段。習(xí)近平總書記指導(dǎo)我們，要提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。傳統(tǒng)的工會工作模式在時間空間、方法手段上存在一定局限性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展演進(jìn)，為我們解決這個問題提供了可能。例如，新就業(yè)形態(tài)勞動者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺從事勞動，工作地點(diǎn)分散、工作時間不固定，工會傳統(tǒng)工作模式很難覆蓋到他們。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，工會可以通過線上渠道為他們提供入會轉(zhuǎn)會、職業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)，讓他們隨時隨地都能享受到工會的關(guān)懷和幫助。

二、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維探索應(yīng)用場景，以數(shù)智化提升工會服務(wù)效能

中國工會十八大報告明確要求全面加快工會系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)建直達(dá)億萬職工群眾、集成工會全部服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)終端，讓億萬職工群眾享受“一鍵入會”“一網(wǎng)全通”，以及高效、實(shí)時、精準(zhǔn)的“一終端全維服務(wù)”。全總以數(shù)智化建設(shè)工程為牽引，加快推進(jìn)系統(tǒng)性建設(shè)，初步形成了“一終端”“一底座”“七朵云”的服務(wù)體系，取得了顯著的實(shí)踐成果。

創(chuàng)建一終端“職工之家”APP，打造網(wǎng)上工會全業(yè)務(wù)工作平臺。“職工之家”APP整合了24個職工維權(quán)服務(wù)模塊，開發(fā)了5個工會工作輔助模塊，“工”字特色突出，應(yīng)用效能彰顯。在業(yè)務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，按照應(yīng)上盡上原則，推動各條線業(yè)務(wù)在線服務(wù)、一站辦理。如通過“入會轉(zhuǎn)會”功能，大幅簡化流程，方便職工線上一鍵入會，解決了以往異地轉(zhuǎn)會的堵點(diǎn)難題，目前已完成超百萬職工的入會轉(zhuǎn)會辦理；在“一網(wǎng)全通”服務(wù)模式下，職工可以在線參加技能競賽、查詢政策法規(guī)、查找服務(wù)站點(diǎn)、申請幫扶救助等。同時，以服務(wù)模塊封裝推送模式，開展與省級工會和企業(yè)平臺的融合融通。

開發(fā)一底座“數(shù)字身份系統(tǒng)”，筑牢數(shù)智化服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力。這套系統(tǒng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)覆蓋全國，將支持所有服務(wù)的一站式數(shù)字身份認(rèn)證。如將身份識別、權(quán)益查詢、福利核銷等多項(xiàng)功能集成，職工通過“職工之家”APP展示二維碼就能完成身份核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)福利線上領(lǐng)取核銷便捷高效，后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理一次完成。未來還將重點(diǎn)圍繞普惠化服務(wù)不斷迭代，助力各條線、各級工會設(shè)計開發(fā)更多應(yīng)用場景，提高工作效率，賦能質(zhì)效、減負(fù)基層。

聚焦建設(shè)高頻應(yīng)用“七朵云”，推進(jìn)業(yè)技融合和流程優(yōu)化。工會業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門主動融入對方邏輯中去思考和謀劃線上業(yè)務(wù)變革的具體流程，已初步建成“法務(wù)云”“健康云”“就業(yè)幫扶云”“困難職工幫扶云”“職工技術(shù)技能云”“職工創(chuàng)新創(chuàng)造云”和“基層工會工作者輔助云”等“七朵云”和網(wǎng)絡(luò)端12351工會服務(wù)職工熱線。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)重構(gòu)關(guān)鍵流程，消除冗余環(huán)節(jié)，構(gòu)建了更貼近職工需求的智慧服務(wù)體系，形成了“云端賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動”的新型服務(wù)模式。

三、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維積極擁抱新興技術(shù)，進(jìn)一步走好工會網(wǎng)上群眾路線

“凡益之道，與時偕行”。近年來，人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展，新應(yīng)用、新場景層出不窮。工會要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加快建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍，必須不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極擁抱新興技術(shù)，提高對于科技創(chuàng)新的學(xué)習(xí)能力和運(yùn)用能力，以數(shù)智化助力提升決策力、治理力、服務(wù)力。

創(chuàng)建人工智能行業(yè)模型“工會智腦”，升級完善應(yīng)用支撐體系。在初步引入百度千帆+DeepSeek專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深度融合人工智能大模型技術(shù)，構(gòu)建全面統(tǒng)一、先進(jìn)高效的工會行業(yè)模型“工會智腦”，助力工會數(shù)智化建設(shè)應(yīng)用支撐體系升級完善。強(qiáng)化與全總現(xiàn)有知識庫、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的高度集成，打造穩(wěn)定和開放的應(yīng)用服務(wù)中心，提供人工智能資源和工具總能力，支撐“七朵云”及各省級工會更快更好地基于大模型開發(fā)應(yīng)用，探索工會工作從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動向數(shù)據(jù)智能驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級。

建設(shè)全維智能OA系統(tǒng)，提升工會協(xié)同辦公能力。深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈技術(shù)，打造覆蓋公文管理、會議統(tǒng)籌、活動策劃、經(jīng)費(fèi)審批等核心場景的智能工作平臺，實(shí)現(xiàn)辦公流程的數(shù)字化、智能化，使文件在線審批、任務(wù)實(shí)時跟蹤、信息共享交流、數(shù)據(jù)安全調(diào)用更加便捷高效，為工會組織構(gòu)建“智能中樞+協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”的數(shù)字化辦公新生態(tài)。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。加快與各省級總工會、相關(guān)部委的數(shù)據(jù)供需對接，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)資源共享交換應(yīng)用模式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化工會數(shù)據(jù)資源目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)流通順暢，消除信息孤島。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對職工多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為職工提供個性化的服務(wù)推薦，提高服務(wù)的精準(zhǔn)度和滿意度。加強(qiáng)對職工個人信息的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露，讓職工放心享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利服務(wù)。

（作者系全國總工會書記處書記）