加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 努力建設(shè)職工群眾信賴的“職工之家”

張新武

基層工會(huì)直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾，是工會(huì)全部工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。站在新的歷史起點(diǎn)，回顧總結(jié)百年來基層工會(huì)工作歷史和寶貴經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力建設(shè)職工群眾信賴的“職工之家”，對(duì)于推進(jìn)黨的工運(yùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意義重大。

新民主主義革命時(shí)期，基層工會(huì)建設(shè)以落實(shí)黨的革命綱領(lǐng)和階級(jí)斗爭為核心，通過廣泛動(dòng)員、靈活組織和政治教育，成功將工人群體轉(zhuǎn)化為革命的中堅(jiān)力量。中國共產(chǎn)黨自成立之初便將工會(huì)視為聯(lián)系工人階級(jí)的紐帶，強(qiáng)調(diào)工會(huì)的階級(jí)性和斗爭性，采取秘密工會(huì)、行業(yè)工會(huì)和區(qū)域聯(lián)合工會(huì)等形式廣泛發(fā)動(dòng)群眾?；鶎庸?huì)組織從無到有、從小到大，逐步覆蓋了產(chǎn)業(yè)工人所在的主要行業(yè)和領(lǐng)域，并初步創(chuàng)立了工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議制度，推動(dòng)了工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，為新中國成立后的工會(huì)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，基層工會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合國家工業(yè)化與社會(huì)主義改造的需求，通過組織覆蓋、民主管理、權(quán)益維護(hù)和政治動(dòng)員，將工人群體納入國家治理體系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也為工業(yè)化建設(shè)提供了人力保障。1950年工會(huì)法明確工會(huì)組織的法律地位，1953年的《中華人民共和國工會(huì)章程》修改“以團(tuán)體會(huì)員為基礎(chǔ)”的入會(huì)條件，并對(duì)建立工會(huì)基層委員會(huì)作了規(guī)定，從此，構(gòu)建起“全國—地方—基層”工會(huì)組織體系，并通過產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì)結(jié)合的模式擴(kuò)大覆蓋面，會(huì)員數(shù)量迅速壯大。這一時(shí)期，在基層工會(huì)建設(shè)中注重推動(dòng)職工參與民主管理，并通過夜校、培訓(xùn)班等形式，提升工人政治覺悟，動(dòng)員職工參與國家建設(shè)，為改革開放后的工會(huì)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的深刻變化，進(jìn)一步完善法律制度、創(chuàng)新組織形式，大力推動(dòng)基層工會(huì)工作群眾化、民主化、法治化，工會(huì)會(huì)員數(shù)量大幅增加。1992年工會(huì)法規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織”，增加“上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)”條款，為非公企業(yè)建會(huì)提供法律支持。2006年，沃爾瑪中國分公司全國62家分店全部建立工會(huì)，起到了積極的示范和推動(dòng)作用。適應(yīng)小微企業(yè)分散的特點(diǎn)，區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)普遍建立。大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，推動(dòng)農(nóng)民工加入工會(huì)。這一時(shí)期，各地工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)1983年黨中央作出把工會(huì)組織建成“職工之家”的重要指示精神，不斷深化職工之家建設(shè)，提升基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平，制定《企業(yè)工會(huì)工作條例》等若干指導(dǎo)性文件，工會(huì)成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職工之家。

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”的重要指示要求，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的變化，增“三性”、去“四化”，持續(xù)深化基層工會(huì)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織有效覆蓋，加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，著力提升企業(yè)民主管理工作水平，基層工會(huì)建設(shè)取得了長足進(jìn)步。出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》等一系列政策文件，逐步形成具有時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐指導(dǎo)意義的基層工會(huì)工作制度體系。突出抓好平臺(tái)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織建會(huì)，推動(dòng)美團(tuán)、滴滴等頭部平臺(tái)企業(yè)總部全部建會(huì)，一大批分支機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)成立工會(huì)組織。聚焦解決基層工會(huì)“三缺”難題，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)線上智能服務(wù)平臺(tái)“職工之家”APP，提供精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)普遍建會(huì)，建立1.2萬家市、縣級(jí)新業(yè)態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)?；鶎庸?huì)組織數(shù)從改革開放初期的40多萬個(gè)發(fā)展到目前的220多萬個(gè)，工會(huì)會(huì)員約2.6億人。

百年來，基層工會(huì)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)工作作出一系列重要論述，系統(tǒng)回答了為什么要抓基層工會(huì)建設(shè)、抓什么、怎么抓等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是推動(dòng)新時(shí)代新征程基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南?？偨Y(jié)百年來基層工會(huì)工作發(fā)展歷程，可以形成一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)。主要是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保證工會(huì)工作的正確政治方向；必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)不懈奮斗；必須堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，讓職工群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感；必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)、激發(fā)基層活力，把更多資源和力量向基層傾斜；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷提升基層工會(huì)建設(shè)水平。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。特別是美國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)我國外貿(mào)行業(yè)造成持續(xù)沖擊，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)。加之基層工會(huì)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀尚未根本改變，這些因素疊加對(duì)做好新時(shí)代基層工會(huì)工作提出了更高要求。要始終圍繞建設(shè)新時(shí)代職工群眾信賴的“職工之家”，創(chuàng)新實(shí)施“559”工作部署，切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。

一是堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向。站在鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，把加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，推動(dòng)力量配備、資源手段向基層傾斜。堅(jiān)持黨建帶工建，推動(dòng)把工會(huì)工作納入黨建工作規(guī)劃和考評(píng)體系，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局。

二是不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋。始終把工會(huì)組建作為工會(huì)重中之重的基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域建會(huì)基本盤，大力加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域工會(huì)組建，不斷拓展建會(huì)入會(huì)新的增長點(diǎn)。創(chuàng)新入會(huì)方式，暢通入會(huì)渠道，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建“掛圖作戰(zhàn)”、發(fā)展會(huì)員“精準(zhǔn)定位”、服務(wù)職工“按需施策”。

三是推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制、不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模，健全完善基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作體系。實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)化、要素化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，努力破解基層工會(huì)普遍存在的職責(zé)邊界不清、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊、工作效能不足等問題，著力推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

四是充分激發(fā)基層工會(huì)活力。健全企事業(yè)單位民主管理制度體系，推動(dòng)民主管理立法進(jìn)程，切實(shí)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。支持基層因地制宜創(chuàng)新組織設(shè)置、建強(qiáng)工作陣地、豐富活動(dòng)載體、挖掘服務(wù)資源，推動(dòng)基層工會(huì)組織真正建起來、轉(zhuǎn)起來、強(qiáng)起來。

五是強(qiáng)化數(shù)智賦能提升質(zhì)效。全維度、全領(lǐng)域、全鏈條加強(qiáng)工會(huì)數(shù)智化建設(shè)，把更多服務(wù)集成到“職工之家”APP，運(yùn)用數(shù)智化手段更好地賦能廣大基層工會(huì)干部，讓億萬職工享受“一鍵入會(huì)”“一網(wǎng)全通”，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)工作總效率、總能力躍遷式提升。

（作者系全國總工會(huì)書記處書記、黨組成員）

深化工會(huì)自身改革和建設(shè) 不斷增強(qiáng)工會(huì)組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力

朱虎祥

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。2025年，是中華全國總工會(huì)成立100周年。一百年來，中國工會(huì)始終自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，始終圍繞黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)團(tuán)結(jié)奮斗，持續(xù)推進(jìn)自身改革和建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，工會(huì)組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力不斷增強(qiáng)。

一、黨勇于自我革命的獨(dú)特政治品格是工會(huì)深化自身改革和建設(shè)的力量源泉

習(xí)近平總書記指出，自我革命就是補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，以社會(huì)革命促進(jìn)黨的自我革命，解決了自我監(jiān)督的世界性難題，開創(chuàng)了政黨治理的新路徑，為世界其他政黨的建設(shè)提供了借鑒。我國工運(yùn)事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，中國工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)的改革邏輯與黨的自我革命實(shí)踐高度契合、一脈相承。勇于自我革命的獨(dú)特政治品格，是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的基因密碼，為工會(huì)深化自身改革和建設(shè)提供了價(jià)值引領(lǐng)和實(shí)踐范式。工會(huì)組織要時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，找準(zhǔn)工會(huì)自身改革和建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，勇于破除體制機(jī)制中的頑瘴痼疾，打破不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的思想束縛，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)中勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，鍥而不舍地將工會(huì)改革進(jìn)行到底。

二、保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性是工會(huì)深化自身改革和建設(shè)的根本標(biāo)尺

黨的群團(tuán)工作是黨動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。2015年7月6日，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，最重要的是切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。“三性”深刻回答了群團(tuán)事業(yè)堅(jiān)持什么原則、朝著什么目標(biāo)努力的問題，確立了工會(huì)作為群團(tuán)組織的基本定位，為工會(huì)深化自身改革和建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

堅(jiān)持保持和增強(qiáng)政治性。百年來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國工會(huì)始終與黨同心、跟黨奮斗，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這是中國工會(huì)百年發(fā)展歷程中得出的最基本、最重要的結(jié)論。工會(huì)組織要繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，筑牢黨長期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持保持和增強(qiáng)先進(jìn)性。百年來，中國工會(huì)始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)工會(huì)工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使工會(huì)組織始終保持旺盛的生機(jī)與活力。工會(huì)組織要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職工隊(duì)伍變化，不斷提高宣傳引導(dǎo)職工的能力；要找準(zhǔn)工會(huì)工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動(dòng)黨中央決策部署在工會(huì)系統(tǒng)落實(shí)落地。

堅(jiān)持保持和增強(qiáng)群眾性。百年來，中國工會(huì)始終把黨的群眾路線作為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線，把維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想職工之所想，急職工之所急，解職工之所難，贏得了廣大職工群眾的信賴和支持。工會(huì)組織要自覺踐行群眾路線，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把工作重心放在基層，到基層和實(shí)踐中去尋找解決問題的思路和辦法，把工會(huì)組織建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把工會(huì)干部錘煉成為職工群眾信賴的“娘家人”。

三、健全聯(lián)系廣泛服務(wù)職工的工作體系是工會(huì)深化自身改革和建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

把職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是工會(huì)組織的政治責(zé)任。新征程上，工會(huì)組織要持之以恒深化工會(huì)改革和建設(shè)，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。

凝聚職工思想共識(shí)，不斷強(qiáng)化工會(huì)組織政治引領(lǐng)力。工會(huì)組織要通過卓有成效的思想政治引領(lǐng)，把廣大職工群眾的思想凝聚起來、力量匯聚起來、干勁鼓舞起來，引導(dǎo)廣大職工心往一處想、勁往一處使，為實(shí)現(xiàn)黨和國家確定的發(fā)展目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。要廣泛開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走近職工群眾身邊、走進(jìn)職工心里，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定理想信念，聽黨話、跟黨走。要實(shí)施職工群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程，大力開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，選樹宣傳“大國工匠年度人物”和“最美職工”，開展“勞模工匠進(jìn)校園”線上推廣和線下示范活動(dòng)，不斷提高思想政治引領(lǐng)的廣度和深度。

織密聯(lián)系職工網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實(shí)工會(huì)組織基層組織力。工會(huì)組織要繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)工作體系化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工會(huì)業(yè)務(wù)要素化、結(jié)構(gòu)化和流程化，更加有效發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系服務(wù)職工群眾的橋梁紐帶作用。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層理念，扎實(shí)開展“小三級(jí)”工會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)、非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)，構(gòu)建縱橫交織、覆蓋廣泛的組織體系。要切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用，持續(xù)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建會(huì)入會(huì)，把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來，實(shí)施好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)三年行動(dòng)。

滿足職工多樣化需求，不斷提升工會(huì)組織精準(zhǔn)服務(wù)力。工會(huì)組織要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。要推動(dòng)完善勞動(dòng)法律法規(guī)體系，認(rèn)真配合好工會(huì)法執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)好重點(diǎn)群體合法勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要積極推進(jìn)職工服務(wù)陣地建設(shè)，拓展工會(huì)驛站功能，為廣大職工群眾提供專業(yè)化、精細(xì)化、社會(huì)化的服務(wù)。要深化“工會(huì)幫就業(yè)”行動(dòng)，充分發(fā)揮“職工之家”APP作用，積極開展職工消費(fèi)幫扶工作，開展職工心理健康服務(wù)工作，加大送溫暖、金秋助學(xué)、職工醫(yī)療互助、工會(huì)驛站、12351工會(huì)服務(wù)職工熱線建設(shè)力度，為職工提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷與工會(huì)組織的溫暖送到職工心坎上。

百年工運(yùn)初心如磐，再啟征程使命在肩。工會(huì)組織要緊緊圍繞黨和國家工作大局，忠誠履行基本職責(zé)，深化工會(huì)自身改革和建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾以優(yōu)異成績迎接和慶祝中華全國總工會(huì)成立100周年，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系全國總工會(huì)書記處書記、黨組成員，財(cái)務(wù)部部長）

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維 提升工會(huì)服務(wù)職工效能

潘健

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已深度融入社會(huì)生活方方面面，重塑著人們生產(chǎn)生活方式。工會(huì)肩負(fù)著維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的重要使命，在新時(shí)代背景下，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以更大力度、更實(shí)舉措全力推進(jìn)工會(huì)數(shù)智化建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新助力提升服務(wù)職工的效能與水平。

一、深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維的重要意義

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，是工會(huì)履行好政治責(zé)任的時(shí)代要求。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”工會(huì)作為政治組織，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，把互聯(lián)網(wǎng)作為工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺(tái)，走好網(wǎng)上群眾路線。要全面加強(qiáng)網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)工作，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，使黨的創(chuàng)新理論在網(wǎng)絡(luò)空間占據(jù)主導(dǎo)地位，組織動(dòng)員億萬職工群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，是工會(huì)踐行好以人民為中心發(fā)展思想的必要條件。截至2024年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率78.6%，其中職工網(wǎng)民占有很高比例。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。職工群眾到了哪里，我們的工作就要跟到哪里。工會(huì)必須主動(dòng)順應(yīng)信息化發(fā)展大勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)打造成精準(zhǔn)把握職工群眾訴求，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，有效拓展黨聯(lián)系群眾廣度和深度的重要平臺(tái)，把以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步落到實(shí)處。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，是突破傳統(tǒng)局限、滿足職工多樣化需求的有效手段。習(xí)近平總書記指導(dǎo)我們，要提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式在時(shí)間空間、方法手段上存在一定局限性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展演進(jìn)，為我們解決這個(gè)問題提供了可能。例如，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從事勞動(dòng)，工作地點(diǎn)分散、工作時(shí)間不固定，工會(huì)傳統(tǒng)工作模式很難覆蓋到他們。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，工會(huì)可以通過線上渠道為他們提供入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)，讓他們隨時(shí)隨地都能享受到工會(huì)的關(guān)懷和幫助。

二、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維探索應(yīng)用場景，以數(shù)智化提升工會(huì)服務(wù)效能

中國工會(huì)十八大報(bào)告明確要求全面加快工會(huì)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)建直達(dá)億萬職工群眾、集成工會(huì)全部服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)終端，讓億萬職工群眾享受“一鍵入會(huì)”“一網(wǎng)全通”，以及高效、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的“一終端全維服務(wù)”。全總以數(shù)智化建設(shè)工程為牽引，加快推進(jìn)系統(tǒng)性建設(shè)，初步形成了“一終端”“一底座”“七朵云”的服務(wù)體系，取得了顯著的實(shí)踐成果。

創(chuàng)建一終端“職工之家”APP，打造網(wǎng)上工會(huì)全業(yè)務(wù)工作平臺(tái)。“職工之家”APP整合了24個(gè)職工維權(quán)服務(wù)模塊，開發(fā)了5個(gè)工會(huì)工作輔助模塊，“工”字特色突出，應(yīng)用效能彰顯。在業(yè)務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，按照應(yīng)上盡上原則，推動(dòng)各條線業(yè)務(wù)在線服務(wù)、一站辦理。如通過“入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)”功能，大幅簡化流程，方便職工線上一鍵入會(huì)，解決了以往異地轉(zhuǎn)會(huì)的堵點(diǎn)難題，目前已完成超百萬職工的入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)辦理；在“一網(wǎng)全通”服務(wù)模式下，職工可以在線參加技能競賽、查詢政策法規(guī)、查找服務(wù)站點(diǎn)、申請(qǐng)幫扶救助等。同時(shí)，以服務(wù)模塊封裝推送模式，開展與省級(jí)工會(huì)和企業(yè)平臺(tái)的融合融通。

開發(fā)一底座“數(shù)字身份系統(tǒng)”，筑牢數(shù)智化服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力。這套系統(tǒng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)覆蓋全國，將支持所有服務(wù)的一站式數(shù)字身份認(rèn)證。如將身份識(shí)別、權(quán)益查詢、福利核銷等多項(xiàng)功能集成，職工通過“職工之家”APP展示二維碼就能完成身份核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)福利線上領(lǐng)取核銷便捷高效，后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理一次完成。未來還將重點(diǎn)圍繞普惠化服務(wù)不斷迭代，助力各條線、各級(jí)工會(huì)設(shè)計(jì)開發(fā)更多應(yīng)用場景，提高工作效率，賦能質(zhì)效、減負(fù)基層。

聚焦建設(shè)高頻應(yīng)用“七朵云”，推進(jìn)業(yè)技融合和流程優(yōu)化。工會(huì)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門主動(dòng)融入對(duì)方邏輯中去思考和謀劃線上業(yè)務(wù)變革的具體流程，已初步建成“法務(wù)云”“健康云”“就業(yè)幫扶云”“困難職工幫扶云”“職工技術(shù)技能云”“職工創(chuàng)新創(chuàng)造云”和“基層工會(huì)工作者輔助云”等“七朵云”和網(wǎng)絡(luò)端12351工會(huì)服務(wù)職工熱線。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)重構(gòu)關(guān)鍵流程，消除冗余環(huán)節(jié)，構(gòu)建了更貼近職工需求的智慧服務(wù)體系，形成了“云端賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的新型服務(wù)模式。

三、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維積極擁抱新興技術(shù)，進(jìn)一步走好工會(huì)網(wǎng)上群眾路線

“凡益之道，與時(shí)偕行”。近年來，人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展，新應(yīng)用、新場景層出不窮。工會(huì)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍，必須不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極擁抱新興技術(shù)，提高對(duì)于科技創(chuàng)新的學(xué)習(xí)能力和運(yùn)用能力，以數(shù)智化助力提升決策力、治理力、服務(wù)力。

創(chuàng)建人工智能行業(yè)模型“工會(huì)智腦”，升級(jí)完善應(yīng)用支撐體系。在初步引入百度千帆+DeepSeek專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深度融合人工智能大模型技術(shù)，構(gòu)建全面統(tǒng)一、先進(jìn)高效的工會(huì)行業(yè)模型“工會(huì)智腦”，助力工會(huì)數(shù)智化建設(shè)應(yīng)用支撐體系升級(jí)完善。強(qiáng)化與全總現(xiàn)有知識(shí)庫、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的高度集成，打造穩(wěn)定和開放的應(yīng)用服務(wù)中心，提供人工智能資源和工具總能力，支撐“七朵云”及各省級(jí)工會(huì)更快更好地基于大模型開發(fā)應(yīng)用，探索工會(huì)工作從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建設(shè)全維智能OA系統(tǒng)，提升工會(huì)協(xié)同辦公能力。深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈技術(shù)，打造覆蓋公文管理、會(huì)議統(tǒng)籌、活動(dòng)策劃、經(jīng)費(fèi)審批等核心場景的智能工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公流程的數(shù)字化、智能化，使文件在線審批、任務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤、信息共享交流、數(shù)據(jù)安全調(diào)用更加便捷高效，為工會(huì)組織構(gòu)建“智能中樞+協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”的數(shù)字化辦公新生態(tài)。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。加快與各省級(jí)總工會(huì)、相關(guān)部委的數(shù)據(jù)供需對(duì)接，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)資源共享交換應(yīng)用模式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化工會(huì)數(shù)據(jù)資源目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)流通順暢，消除信息孤島。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)職工多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為職工提供個(gè)性化的服務(wù)推薦，提高服務(wù)的精準(zhǔn)度和滿意度。加強(qiáng)對(duì)職工個(gè)人信息的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露，讓職工放心享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利服務(wù)。

（作者系全國總工會(huì)書記處書記）