[中圖分類號] D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445(2025)04-0032-04
“民生是最大的政治”,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實辦好民生實事。在2025年新年賀詞中,國家主席習(xí)近平深情指出:“家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事。”這些重要而溫情的論斷,不僅深刻體現(xiàn)了我們黨對民生問題的高度關(guān)注與深切關(guān)懷,更為在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中做好民生工作提供了根本遵循與行動指南。
中國式現(xiàn)代化,民生為大
民生,乃國之根本,民之所望,政之所向。它如同社會大廈的基石,承載著人民的希望與夢想,是社會發(fā)展不可動搖的堅實支撐。民生,簡而言之,即人民的生活,涵蓋了衣、食、住、行、用等生活的基本方面,是人民生存與發(fā)展的基礎(chǔ),是每個人日常生活點點滴滴的匯聚,是社會穩(wěn)定與繁榮的微觀體現(xiàn)。而教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會保障等更高層次的需求,則是人民在基本生活得到滿足后,更高質(zhì)量生活的追求,也是社會進步、文明提升的重要標志。
民生是全面的、多維的,它關(guān)涉經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域,是國家發(fā)展藍圖中的核心要素。在經(jīng)濟領(lǐng)域,民生關(guān)乎收入分配是否公平合理,就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會是否充足,消費水平是否與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào);在政治領(lǐng)域,民生關(guān)乎民主權(quán)利是否得到充分保障,法治是否健全完善,社會公正是否得以彰顯;在文化領(lǐng)域,民生關(guān)乎人民的精神文化需求是否得到滿足,文化產(chǎn)業(yè)是否繁榮發(fā)展,文化傳承與創(chuàng)新是否生機勃勃;在社會領(lǐng)域,民生關(guān)乎社會保障體系是否健全,社會治理體系是否現(xiàn)代化,公共安全體系是否牢靠;在生態(tài)文明領(lǐng)域,民生則關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量是否優(yōu)良,生態(tài)安全是否得到維護,可持續(xù)發(fā)展是否得以實現(xiàn)等。
民生之所以為大,在于民生關(guān)乎人民的切身利益與國家長治久安,是中國式現(xiàn)代化的價值底蘊。
民生是人民幸福生活的基石。幸福生活是每個人內(nèi)心深處最真摯的向往,是精神與物質(zhì)雙重滿足的狀態(tài)。幸福感往往源于人們基本生活需求的滿足以及個人價值的實現(xiàn)。美好生活的實現(xiàn),離不開民生的改善。只有解決了人民的基本生活需求,并不斷滿足發(fā)展的需求,才能讓人民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。當人民的生活水平得到提高,精神文化需求得到滿足,社會公平正義得到彰顯時,人民就會對現(xiàn)有的生活狀態(tài)感到滿意、感到幸福。
民生是國家長治久安的保障。民生問題的解決,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。只有讓人民的基本生活得到保障,才能減少社會矛盾與沖突,維護社會的和諧穩(wěn)定。民生乃國之根本,一個政權(quán)能否長久,關(guān)鍵在于能否得到人民的擁護與支持。而人民的擁護與支持,又取決于政權(quán)能否有效解決他們的民生問題。民生問題涉及人民的切身利益,是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。如果人民基本生活不能保障,國家也不會長治久安。歷史一再表明,當順應(yīng)民心、關(guān)心民生時,國家就會繁榮昌盛;反之,忽視民生時,國家就會走向衰落滅亡。
民生是中國式現(xiàn)代化的價值底蘊?,F(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟、科技、軍事等硬實力的提升,更是要增進社會福祉、提高人民生活水平等。民生為大的理念不僅體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀,更是衡量現(xiàn)代化成功與否的關(guān)鍵標尺。中國式現(xiàn)代化以民生為大,凸顯了其與以資本為中心的西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。中國式現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化,追求的不僅是物質(zhì)財富的積累,更是人的全面發(fā)展和社會全面進步。民生是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ),是社會進步的根本動力。中國式現(xiàn)代化作為全面發(fā)展的現(xiàn)代化,要求在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域都實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展與共同進步。在這個過程中,民生問題始終是基礎(chǔ)性和根本性問題,需要我們從戰(zhàn)略上給予高度重視,并持續(xù)努力加以解決。
民生為大寓于人民至上之中
民生為大的理念,深深植根于馬克思主義唯物史觀的深邃智慧,全面汲取了中國傳統(tǒng)民本思想的豐厚滋養(yǎng),深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨長期奮斗的歷史經(jīng)驗。馬克思主義為民生建設(shè)提供了理論指導(dǎo),民本思想為民生建設(shè)提供了文化傳承,黨的經(jīng)驗為民生建設(shè)提供了歷史積淀。
馬克思主義是人民的理論,其核心在于對人民主體地位的堅定確認和對人民利益的深切關(guān)懷。馬克思主義關(guān)于民生的論述,主要體現(xiàn)在其對人的發(fā)展、社會歷史進程以及無產(chǎn)階級革命和建設(shè)等方面的深刻洞察。馬克思指出:“人們?yōu)榱四軌?lsquo;創(chuàng)造歷史’,必須能夠生活,但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他東西。”人不僅是社會生產(chǎn)的參與者,更是社會生活的主體。只有當人的基本生活需求得到滿足,他們才能有足夠的精力和動力去參與社會生產(chǎn),推動社會進步。同時,人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的最終目標,這包括物質(zhì)需求、精神需求以及社會關(guān)系等多方面的滿足。無產(chǎn)階級革命不僅僅是一場政治革命,更是一場為了改善人民生活的社會革命。通過推翻資本主義制度,建立社會主義制度,實現(xiàn)生產(chǎn)資料的公有制,從而為人民提供更全面的生活保障。在暢想未來社會時,馬克思、恩格斯提出,在這個社會中,人們擺脫了生存需要的束縛,民生問題將得到根本解決,能夠自由地發(fā)展自己的個性和才能,實現(xiàn)從必然王國到自由王國的飛躍。
民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。在中國傳統(tǒng)文化中,民生為大的思想源遠流長。民本思想強調(diào)以民為本,關(guān)注民生疾苦,將人民的利益置于治理的重要地位。如《尚書》中的“民惟邦本,本固邦寧”深刻闡明了民生在國家治理中的重要地位,強調(diào)了人民安居樂業(yè)對國家穩(wěn)定與繁榮的重要性。富民思想則強調(diào)通過發(fā)展生產(chǎn)、改善民生,使百姓富裕起來。如《管子》中的“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,體現(xiàn)了經(jīng)濟繁榮與道德提升之間的緊密聯(lián)系,揭示了民生改善對社會文明進步的重要推動作用。中國傳統(tǒng)文化還強調(diào)順應(yīng)民心、關(guān)心民生以及民生與國家興亡的緊密聯(lián)系。這些寶貴的思想資源為后世的民生建設(shè)提供了深刻的啟示與借鑒,成為當今民生理念的重要文化淵源。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,便肩負起為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的歷史使命,在各個歷史階段都高度重視民生問題,并根據(jù)不同時期的國情和任務(wù),制定了相應(yīng)的民生政策和措施。在新民主主義革命時期,黨深刻認識到農(nóng)民問題是中國革命的核心問題,農(nóng)民是中國革命的主力軍,領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,實行“耕者有其田”政策,徹底廢除了封建土地所有制,為在新的制度下發(fā)展民生創(chuàng)造了前提。在社會主義革命和建設(shè)時期,黨致力于構(gòu)建新的社會制度,努力恢復(fù)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn),集中力量建立獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,改變了一窮二白的局面,為民生改善筑牢了堅實的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)根基。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推行改革開放政策,推動經(jīng)濟高速發(fā)展,人民的生活水平得到了顯著提高,為民生改善提供了充滿活力的體制機制、注入了強大動力,實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。
推動民之所望變?yōu)檎?/strong>
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將民生問題置于治國理政的突出位置,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,取得了顯著的實踐成就。中國不僅成功消除了絕對貧困,全面建成了小康社會,還在教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域取得顯著進展,就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,社會治理能力顯著提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善等,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要,民生建設(shè)正從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的“七有”,邁向幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的“七優(yōu)”。然而,在民生建設(shè)取得巨大成就的同時,我們也必須清醒地認識到,當前仍存在一些亟待解決的問題。收入分配差距仍然較大,影響了社會公平正義,制約了經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。就業(yè)壓力依然嚴峻,特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)問題更加突出。社會保障體系尚不完善,覆蓋范圍有限、保障水平不高等問題依然存在。
面對這樣的形勢,進一步全面深化改革必須把民生問題作為改革的核心議題、作為衡量改革成功與否的重要標準。習(xí)近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”這為進一步全面深化改革指明了方向,要求從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,走好新時代黨的群眾路線,更加注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,使改革能夠讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》,把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),對保障和改善民生進行科學(xué)謀劃和系統(tǒng)部署。在完善收入分配制度方面,提出構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。同時,完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制,支持發(fā)展公益慈善事業(yè),形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系,共同繪制出一幅公平、和諧的財富分配畫卷。在健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制方面,要求完善就業(yè)公共服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。特別是針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體,要完善就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。這些措施旨在提高勞動者的就業(yè)能力和競爭力,確保每個人都有機會實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè),通過勞動實現(xiàn)價值、綻放光彩。在健全社會保障體系方面,提出完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,實現(xiàn)社會保障的公平性和可及性,讓每一個人都能沐浴在社會保障的陽光之下。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面,要求促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。通過改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級診療體系,推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這些措施旨在構(gòu)建更加完善、更加高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,共同為人民群眾的健康保駕護航。在健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系方面,要求以應(yīng)對老齡化、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,促進人口高質(zhì)量發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。尤其是按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,未雨綢繆因應(yīng)現(xiàn)代化與老齡化同向同行問題。
人民有所呼,改革有所應(yīng)。新時代新征程,我們要堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。我們要在改革的實際工作中體察民情、回應(yīng)民意、順應(yīng)民心、聚焦民生,全面提升改革措施的針對性,把老百姓身邊的大事小情解決好,讓人民群眾笑容更多、心里更暖。
[參考文獻]
[1]習(xí)近平著作選讀(第一卷)(第二卷)[M].北京:人民出版社,2023.
(作者簡介:陶文昭,中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,21世紀馬克思主義研究中心主任;顧杰煜,中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)

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