民粹主義因具有崇尚多數(shù)主義、喜歡暴力革命、追求極端平均、缺失權(quán)利觀念等特征，給社會(huì)帶來(lái)危害。近年來(lái)，民粹主義日漸抬頭，成為一些國(guó)家的“現(xiàn)象級(jí)”思潮，產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響力。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，民粹主義借助網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，掀起了猛烈聲勢(shì)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)民粹主義已成為全球范圍內(nèi)突出的社會(huì)政治問(wèn)題，一些學(xué)者甚至用“民粹主義大爆炸”來(lái)描述其發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此，我們不能掉以輕心，必須高度警惕、有效防范。

認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)民粹主義的破壞性影響

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)是民粹主義“大爆炸”的絕佳場(chǎng)地，散亂的民粹主義聲音不斷聚集和放大，發(fā)展成為沖擊社會(huì)和諧、政治秩序和國(guó)家安全的一股強(qiáng)大力量。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為社會(huì)思潮，其主要內(nèi)容是反建制、反精英，極端強(qiáng)調(diào)平民對(duì)價(jià)值和道德的壟斷，即民粹主義者聲稱只有他們能夠代表人民，對(duì)抗所謂背叛平民和國(guó)家利益的精英。與面對(duì)面的交流不同，網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，自我克制和尊重他人被極大削弱；網(wǎng)絡(luò)表達(dá)更多的是情緒的即時(shí)宣泄，理性思考欠缺，因此網(wǎng)絡(luò)空間更適合發(fā)泄不滿和傳播憤怒。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者尋找丑聞，不關(guān)心真相和事實(shí)，造成思想和輿論空間的撕裂。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為一種政治策略，通過(guò)所謂的“政治精英”怨恨式動(dòng)員，煽動(dòng)民粹主義者的情緒，將他們的能量轉(zhuǎn)化為選票或街頭政治，推進(jìn)政治議程或奪取政權(quán)。由此，網(wǎng)絡(luò)成為動(dòng)員民粹主義的有力武器。算法制造出來(lái)的“信息繭房”，是“狗哨政治”的天然溫床，一些政客及其支持者通過(guò)散布陰謀論、傳播仇恨情緒，團(tuán)結(jié)支持群體，迎合他們的主張和偏好，從而對(duì)平民大眾完成整體性的操縱和控制。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)，借助參與者崇拜魅力型領(lǐng)袖，期許杰出者帶領(lǐng)大眾進(jìn)行激進(jìn)的社會(huì)變革，以達(dá)成自己的目的。操縱者往往借助特定時(shí)機(jī)和事件，將網(wǎng)絡(luò)民粹主義從網(wǎng)上的情緒宣泄轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中大規(guī)模的、有政治訴求的顛覆性行動(dòng)。從跨國(guó)影響來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)突破了地理空間的限制，外部政治勢(shì)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的滲透與控制更加便捷。外部勢(shì)力為民粹主義者提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，后者從網(wǎng)絡(luò)走上街頭，通過(guò)社交媒體將街頭政治變成全球直播，壯大輿論聲勢(shì)。

找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)民粹主義泛濫的內(nèi)在根源

網(wǎng)絡(luò)民粹主義何以泛濫，成為公眾眼中的“洪水猛獸”？歷史地看，在傳統(tǒng)社會(huì)，話語(yǔ)權(quán)掌握在少數(shù)人手里，大多數(shù)是信息的被動(dòng)接受者?，F(xiàn)代社會(huì)特別是進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，話語(yǔ)權(quán)的扁平化是一種進(jìn)步，但也在消解維系社會(huì)秩序的權(quán)威，使得民粹主義掙脫束縛，在全球范圍回潮。

全球化帶來(lái)的貧富分化是網(wǎng)絡(luò)民粹主義者的憤怒之源。20世紀(jì)80年代開(kāi)啟的新自由主義全球化制造了巨量財(cái)富，但也造成了全球范圍內(nèi)的不平等。尤其是近年來(lái)，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的中產(chǎn)階層產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感。作為上一輪全球化引擎的美西方日漸走到自己的反面，內(nèi)部的反全球化力量逐漸壯大，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者將憤怒投向了全球化的支持群體，卻無(wú)視本國(guó)產(chǎn)業(yè)政策失敗、政府能力削弱、財(cái)富分配體系不完善等問(wèn)題及其深層次原因。

全球化帶來(lái)的身份危機(jī)讓網(wǎng)絡(luò)民粹主義日益加劇。全球化削弱了主權(quán)國(guó)家的地理和政策邊界，極大地推動(dòng)了人們的跨國(guó)流動(dòng)，“大門口的陌生人”越來(lái)越多，與族群、宗教、文化多元化相伴隨的是身份危機(jī)。近年來(lái)，具有納粹主義色彩的極右翼組織和政黨在歐美社會(huì)及政治舞臺(tái)上日益活躍。但實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者將自己標(biāo)榜為“真正的愛(ài)國(guó)者”是一種幻覺(jué)，他們無(wú)法真正重建國(guó)家的身份認(rèn)同。

算法操縱是網(wǎng)絡(luò)民粹主義洶涌泛濫的技術(shù)支撐。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，注意力經(jīng)濟(jì)和算法控制正在引發(fā)社會(huì)民眾的認(rèn)知危機(jī)。更糟糕的是，在一些國(guó)家，科技公司負(fù)責(zé)人和政治人物交叉滲透，將社交媒體打造成為競(jìng)選機(jī)器，精準(zhǔn)動(dòng)員民粹主義選民，實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)利益。

治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義的對(duì)策建議

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的泛濫是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的預(yù)警，忽視和壓制只會(huì)不斷累積和傳播怨恨，最終可能釀成更大的災(zāi)禍。只有從源頭上加以治理，網(wǎng)絡(luò)民粹主義才能被合理疏導(dǎo)和有效遏制。

加強(qiáng)對(duì)科技產(chǎn)品的監(jiān)管。科技企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，但是政府必須通過(guò)合理監(jiān)管引導(dǎo)它們?cè)谧非笫袌?chǎng)占有率和利潤(rùn)的同時(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。政府部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管算法的使用，塑造更加包容的網(wǎng)絡(luò)空間。政府還應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤研判，尤其要注意切斷極端情緒的線上、線下互動(dòng)傳導(dǎo)。

為民眾提供更多接受教育和職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，縮小貧富差距，使社會(huì)資源分配更加公平。研究顯示，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的盛行程度與受教育水平成呈負(fù)相關(guān)。教育可以讓人更加理性包容。只有讓更多的人接受教育、參與發(fā)展，更加公平地分配社會(huì)資源并從中獲益，才能消除怨恨。

民主制度需要?jiǎng)討B(tài)發(fā)展，才能吸納和滿足民眾的差異化訴求。在西方代議制民主中，人民選出來(lái)的代表不一定符合選民的期許，精英與民眾的隔膜越來(lái)越深。因此，要想消解網(wǎng)絡(luò)民粹主義的影響力，必須使民主真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，了解民眾的真實(shí)訴求，幫助他們解決各種棘手問(wèn)題。中國(guó)全過(guò)程人民民主的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為其他國(guó)家提供借鑒。

還有，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義離不開(kāi)國(guó)際合作。一方面，必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，通過(guò)縮小貧富差距減少民粹主義的魅惑力；另一方面，國(guó)際社會(huì)需要在充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)民粹主義破壞性的基礎(chǔ)上，共同采取治理行動(dòng)，阻止其向不可控的方向發(fā)展。

［作者簡(jiǎn)介：唐健，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授］