民粹主義因具有崇尚多數(shù)主義、喜歡暴力革命、追求極端平均、缺失權(quán)利觀念等特征，給社會帶來危害。近年來，民粹主義日漸抬頭，成為一些國家的“現(xiàn)象級”思潮，產(chǎn)生了越來越大的影響力。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，民粹主義借助網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，掀起了猛烈聲勢。當前，網(wǎng)絡(luò)民粹主義已成為全球范圍內(nèi)突出的社會政治問題，一些學者甚至用“民粹主義大爆炸”來描述其發(fā)展趨勢。對此，我們不能掉以輕心，必須高度警惕、有效防范。

認清網(wǎng)絡(luò)民粹主義的破壞性影響

當前，網(wǎng)絡(luò)是民粹主義“大爆炸”的絕佳場地，散亂的民粹主義聲音不斷聚集和放大，發(fā)展成為沖擊社會和諧、政治秩序和國家安全的一股強大力量。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為社會思潮，其主要內(nèi)容是反建制、反精英，極端強調(diào)平民對價值和道德的壟斷，即民粹主義者聲稱只有他們能夠代表人民，對抗所謂背叛平民和國家利益的精英。與面對面的交流不同，網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，自我克制和尊重他人被極大削弱；網(wǎng)絡(luò)表達更多的是情緒的即時宣泄，理性思考欠缺，因此網(wǎng)絡(luò)空間更適合發(fā)泄不滿和傳播憤怒。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者尋找丑聞，不關(guān)心真相和事實，造成思想和輿論空間的撕裂。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為一種政治策略，通過所謂的“政治精英”怨恨式動員，煽動民粹主義者的情緒，將他們的能量轉(zhuǎn)化為選票或街頭政治，推進政治議程或奪取政權(quán)。由此，網(wǎng)絡(luò)成為動員民粹主義的有力武器。算法制造出來的“信息繭房”，是“狗哨政治”的天然溫床，一些政客及其支持者通過散布陰謀論、傳播仇恨情緒，團結(jié)支持群體，迎合他們的主張和偏好，從而對平民大眾完成整體性的操縱和控制。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為社會運動，借助參與者崇拜魅力型領(lǐng)袖，期許杰出者帶領(lǐng)大眾進行激進的社會變革，以達成自己的目的。操縱者往往借助特定時機和事件，將網(wǎng)絡(luò)民粹主義從網(wǎng)上的情緒宣泄轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生活中大規(guī)模的、有政治訴求的顛覆性行動。從跨國影響來看，由于網(wǎng)絡(luò)突破了地理空間的限制，外部政治勢力對網(wǎng)絡(luò)輿論和社會運動的滲透與控制更加便捷。外部勢力為民粹主義者提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，后者從網(wǎng)絡(luò)走上街頭，通過社交媒體將街頭政治變成全球直播，壯大輿論聲勢。

找準網(wǎng)絡(luò)民粹主義泛濫的內(nèi)在根源

網(wǎng)絡(luò)民粹主義何以泛濫，成為公眾眼中的“洪水猛獸”？歷史地看，在傳統(tǒng)社會，話語權(quán)掌握在少數(shù)人手里，大多數(shù)是信息的被動接受者?，F(xiàn)代社會特別是進入網(wǎng)絡(luò)時代，話語權(quán)的扁平化是一種進步，但也在消解維系社會秩序的權(quán)威，使得民粹主義掙脫束縛，在全球范圍回潮。

全球化帶來的貧富分化是網(wǎng)絡(luò)民粹主義者的憤怒之源。20世紀80年代開啟的新自由主義全球化制造了巨量財富，但也造成了全球范圍內(nèi)的不平等。尤其是近年來，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，使得發(fā)達國家的中產(chǎn)階層產(chǎn)生了強烈的相對剝奪感。作為上一輪全球化引擎的美西方日漸走到自己的反面，內(nèi)部的反全球化力量逐漸壯大，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者將憤怒投向了全球化的支持群體，卻無視本國產(chǎn)業(yè)政策失敗、政府能力削弱、財富分配體系不完善等問題及其深層次原因。

全球化帶來的身份危機讓網(wǎng)絡(luò)民粹主義日益加劇。全球化削弱了主權(quán)國家的地理和政策邊界，極大地推動了人們的跨國流動，“大門口的陌生人”越來越多，與族群、宗教、文化多元化相伴隨的是身份危機。近年來，具有納粹主義色彩的極右翼組織和政黨在歐美社會及政治舞臺上日益活躍。但實際上，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者將自己標榜為“真正的愛國者”是一種幻覺，他們無法真正重建國家的身份認同。

算法操縱是網(wǎng)絡(luò)民粹主義洶涌泛濫的技術(shù)支撐。網(wǎng)絡(luò)時代，注意力經(jīng)濟和算法控制正在引發(fā)社會民眾的認知危機。更糟糕的是，在一些國家，科技公司負責人和政治人物交叉滲透，將社交媒體打造成為競選機器，精準動員民粹主義選民，實現(xiàn)政治和經(jīng)濟利益。

治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義的對策建議

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的泛濫是現(xiàn)實問題的預警，忽視和壓制只會不斷累積和傳播怨恨，最終可能釀成更大的災禍。只有從源頭上加以治理，網(wǎng)絡(luò)民粹主義才能被合理疏導和有效遏制。

加強對科技產(chǎn)品的監(jiān)管。科技企業(yè)是推動技術(shù)進步和生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，但是政府必須通過合理監(jiān)管引導它們在追求市場占有率和利潤的同時，承擔社會責任。政府部門應(yīng)嚴格監(jiān)管算法的使用，塑造更加包容的網(wǎng)絡(luò)空間。政府還應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤研判，尤其要注意切斷極端情緒的線上、線下互動傳導。

為民眾提供更多接受教育和職業(yè)發(fā)展的機會，縮小貧富差距，使社會資源分配更加公平。研究顯示，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的盛行程度與受教育水平成呈負相關(guān)。教育可以讓人更加理性包容。只有讓更多的人接受教育、參與發(fā)展，更加公平地分配社會資源并從中獲益，才能消除怨恨。

民主制度需要動態(tài)發(fā)展，才能吸納和滿足民眾的差異化訴求。在西方代議制民主中，人民選出來的代表不一定符合選民的期許，精英與民眾的隔膜越來越深。因此，要想消解網(wǎng)絡(luò)民粹主義的影響力，必須使民主真正運轉(zhuǎn)起來，了解民眾的真實訴求，幫助他們解決各種棘手問題。中國全過程人民民主的成功經(jīng)驗，可以為其他國家提供借鑒。

還有，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民粹主義離不開國際合作。一方面，必須推動實現(xiàn)更加普惠包容的經(jīng)濟全球化，通過縮小貧富差距減少民粹主義的魅惑力；另一方面，國際社會需要在充分認識網(wǎng)絡(luò)民粹主義破壞性的基礎(chǔ)上，共同采取治理行動，阻止其向不可控的方向發(fā)展。

［作者簡介：唐健，中共中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院副教授］