制度型開放激發(fā)服務(wù)貿(mào)易新動能

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制度型開放激發(fā)服務(wù)貿(mào)易新動能

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具備諸多有利條件。推動服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,要以制度型開放打破壁壘,加快釋放潛力,區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)融合也是重要抓手。

2025年初,我國服務(wù)貿(mào)易延續(xù)了快速增長勢頭。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,1月份至2月份服務(wù)進出口總額達1.3萬億元,同比增長9.9%,知識密集型服務(wù)順差擴大至948.1億元,旅行服務(wù)以28.9%的增速領(lǐng)跑。

這一數(shù)據(jù)折射出中國服務(wù)貿(mào)易從“量”到“質(zhì)”的深刻轉(zhuǎn)型:規(guī)模連續(xù)多年居全球第二位,高附加值領(lǐng)域占比持續(xù)提升。面對全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、區(qū)域競爭加劇的挑戰(zhàn),應(yīng)進一步釋放服務(wù)貿(mào)易潛力,以制度型開放激發(fā)服務(wù)貿(mào)易新動能。

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具備諸多有利條件。2024年,服務(wù)進出口總額突破7.5萬億元,首次跨越萬億美元門檻,同比增長14.4%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,知識密集型服務(wù)占比穩(wěn)步提升,數(shù)字文化產(chǎn)品如《黑神話:悟空》等熱銷海外。傳統(tǒng)領(lǐng)域同樣煥發(fā)活力,旅行服務(wù)因免簽政策優(yōu)化和支付便利化改革,2024年進出口額達2.05萬億元,增長38.1%。這些成果背后,既有產(chǎn)業(yè)升級的支撐,也得益于制度型開放的突破。全國版和自貿(mào)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單實施后,金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開放試點擴容,海南自貿(mào)港封關(guān)在即,數(shù)據(jù)跨境流動分級監(jiān)管機制逐步落地。我國服務(wù)貿(mào)易已從規(guī)模擴張邁入質(zhì)量提升的新階段。

然而,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易仍有諸多短板待補齊。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。東部地區(qū)貢獻了貿(mào)易額大頭,中西部受限于服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,特色優(yōu)勢尚未釋放。二是結(jié)構(gòu)問題比較突出。運輸、旅行等傳統(tǒng)領(lǐng)域占比偏高,數(shù)字貿(mào)易規(guī)模僅為全球平均水平的一半。三是規(guī)則對接水平有待提升。數(shù)據(jù)跨境流動、隱私保護等規(guī)則對接國際高標準仍有差距。這些問題背后,既有區(qū)域發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾,也有創(chuàng)新動能不足的隱憂。這提示我們,釋放服務(wù)貿(mào)易潛力需兼顧效率與公平,既需“強長板”,也要“補短板”。

進一步推動服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展還需多點持續(xù)發(fā)力。一方面,要以制度型開放打破壁壘。加快釋放潛力,關(guān)鍵在于深化制度型開放。全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則加速重構(gòu),對數(shù)字貿(mào)易、綠色標準提出更高要求。應(yīng)通過云計算、人工智能技術(shù)賦能跨境電商物流,加快5G、人工智能在物流、支付等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,支持游戲、網(wǎng)文等數(shù)字文化出海。同時,擴大碳交易、綠色金融等服務(wù)出口,可試點“數(shù)字+綠色”融合模式,搭建國際碳交易平臺等,主動對接國際規(guī)則,強化創(chuàng)新驅(qū)動,打造服務(wù)貿(mào)易新標桿。

另一方面,區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)融合也是重要抓手。針對東西部差距,可實施“標桿引領(lǐng)+特色突圍”策略:東部依托上海國際航運中心、深圳數(shù)字貿(mào)易樞紐,強化全球資源配置能力;中西部則深挖中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等特色領(lǐng)域,推動服務(wù)與貨物貿(mào)易聯(lián)動。產(chǎn)業(yè)層面,需打破“制造”與“服務(wù)”的邊界,鼓勵企業(yè)向“智能運維”“提供場景解決方案”轉(zhuǎn)型,將硬件出口升級為“產(chǎn)品+服務(wù)”一體化輸出。

當前,中國服務(wù)貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)并存。從海南自貿(mào)港封關(guān)運作到國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)啟動,從數(shù)字人民幣跨境結(jié)算試點到高端人才簽證便利化,一系列政策“組合拳”正為“中國服務(wù)”注入新動能。但要將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球競爭力,唯有以更高水平開放打通內(nèi)外循環(huán),以更大膽創(chuàng)新激活市場潛能,才能讓服務(wù)貿(mào)易的“微笑曲線”真正勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的未來圖景。

責任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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