政治性是政黨的本質(zhì)屬性。習(xí)近平總書記指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”[1]加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢(shì)，目的是要在全黨范圍內(nèi)樹立政治權(quán)威、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題和系統(tǒng)工程，關(guān)系到黨的建設(shè)的各個(gè)方面和具體成效，要常抓不懈、嚴(yán)抓不松。黨的二十大報(bào)告指出，必須“以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作”，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[2]，為在新時(shí)代新征程上加強(qiáng)黨的政治建設(shè)指明了方向。

一、增強(qiáng)核心意識(shí)與樹立政治權(quán)威

縱觀世界政黨史，政黨權(quán)威始終是影響政黨興衰的關(guān)鍵變量。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這要作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”[3]

在馬克思主義建黨學(xué)說中，維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)政黨及其領(lǐng)袖的權(quán)威至關(guān)重要。恩格斯嚴(yán)厲批評(píng)了無政府主義者的錯(cuò)誤傾向。他指出，那種把權(quán)威原則看作是“絕對(duì)壞的”，把自治原則歸結(jié)為“絕對(duì)好的”之偏狹觀點(diǎn)是非?；闹嚨腫4]。列寧認(rèn)為，只有黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，黨才能夠切實(shí)履行自己的職責(zé)[5]，肯定了樹立政黨權(quán)威對(duì)于引領(lǐng)政黨發(fā)展的突出作用。中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年的歷史和新中國(guó)七十多年的歷史表明，凡是黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持的好，黨的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，反之則會(huì)遭遇挫折。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，黨中央必須形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，“沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”[6]。對(duì)于治理好我們這樣一個(gè)大黨、大國(guó)而言，沒有黨中央的權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就不可能有任何的一致行動(dòng)，就不能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則”[7]。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。這既是黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨在新的歷史階段帶領(lǐng)中國(guó)人民奪取新的偉大勝利的制勝法寶，是新時(shí)代黨的政治建設(shè)之本。

一方面，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是把握黨的政治建設(shè)正確方向的根本前提。習(xí)近平總書記指出，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。”[8]把握正確的政治方向，就是要在政治立場(chǎng)、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治站位，始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹黨中央的方針政策和決策部署。

另一方面，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是保證全黨服從中央，永葆黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，需要強(qiáng)有力的政治保證。習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。”[9]“經(jīng)常喊看齊”是黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容，要求全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的決定性意義，自覺向黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央看齊，不斷錘煉黨性品格，提高“四個(gè)意識(shí)”，努力在全黨范圍內(nèi)統(tǒng)一意志、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。

二、切實(shí)提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[10]。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，處于國(guó)家治理體系的核心。

列寧系統(tǒng)論證過為什么要在社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)以及怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。列寧認(rèn)為，如果缺乏“革命家組織”的領(lǐng)導(dǎo)，無產(chǎn)階級(jí)的自發(fā)斗爭(zhēng)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)力量弱化和組織渙散的狀況，難以成為真正的“階級(jí)斗爭(zhēng)”[11]，只有集合了無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)部分的政黨，才能教育和領(lǐng)導(dǎo)廣大無產(chǎn)階級(jí)，從而整合社會(huì)力量，完成既定任務(wù)。毛澤東從中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)的基本優(yōu)點(diǎn)出發(fā)，論述了無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的可能性與必要性[12]，指出在新民主主義革命時(shí)期，假如沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)人民要?jiǎng)倮峭耆豢赡艿腫13]。在新的歷史條件下，面對(duì)“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景，為實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，必須“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”[14]，“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”[15]，“以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任”[16]。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力突出表現(xiàn)在黨對(duì)政治方向、重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略等的領(lǐng)導(dǎo)和擘畫上。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，首先，要增強(qiáng)黨把牢政治方向的能力。習(xí)近平總書記指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向”[17]。各級(jí)黨組織無論制定政策、部署任務(wù)，還是推進(jìn)和落實(shí)工作，都要錨定正確的政治方向，把握政治大局，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。其次，要增強(qiáng)黨的政治決策能力。新征程上，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云激蕩，時(shí)代考卷常出常新，黨和國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮。全體黨員干部要增強(qiáng)政治意識(shí)，運(yùn)用好馬克思主義的科學(xué)分析方法，根據(jù)實(shí)際情況，從政治高度作出決策。第三，要增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略謀劃能力。黨對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃能力在很大程度上取決于黨的政治決策水平。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式鋪展開來，廣大黨員干部只有練就一雙政治慧眼，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中認(rèn)清和把握時(shí)代大勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。

政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力同時(shí)體現(xiàn)在對(duì)思想的引領(lǐng)上。毛澤東指出，“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴。”[18]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，具有厚重的理論深蘊(yùn)和鮮明的時(shí)代價(jià)值，是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的思想旗幟。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，更好地觀察時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，用黨的創(chuàng)新理論鑄牢全黨共同的思想基礎(chǔ)。

三、以系統(tǒng)觀念提升黨的政治能力

黨的政治能力是黨所具備的政治品質(zhì)和政治技能的綜合，是黨在踐行政治使命、統(tǒng)攬政治局面和開展政治實(shí)踐中表現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)。黨的政治能力建設(shè)貫穿于黨的政治建設(shè)全過程。加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)，最終要落實(shí)到黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力提升上。習(xí)近平總書記指出，“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”[19]加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

提高政治判斷力，就是要善于從政治上看問題，始終把黨的事業(yè)和最廣大人民群眾的根本利益擺在首位，強(qiáng)化政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，在大是大非面前立場(chǎng)鮮明，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域涌動(dòng)的錯(cuò)誤思潮保持高度警惕和清醒認(rèn)識(shí)，抵制各種不良傾向，堅(jiān)持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。提高政治領(lǐng)悟力，就是要以政治視野與戰(zhàn)略眼光深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度，深入分析黨中央每一項(xiàng)重大決策部署的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實(shí)意義，運(yùn)用歷史思維從黨的歷史成就中汲取政治智慧，從歷史邏輯中領(lǐng)悟政治邏輯，做政治上的明白人。提高政治執(zhí)行力，就是要著力提高從政治上落實(shí)黨中央決策部署和貫徹黨的意志的能力，做到“黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做”，以德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)錘煉自身，不斷突破思維定式和經(jīng)驗(yàn)繭房，自覺提升執(zhí)政為民的政治涵養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，在響應(yīng)黨中央號(hào)召、尊重客觀規(guī)律和體現(xiàn)人民意愿的辯證統(tǒng)一中推進(jìn)工作。

從邏輯上看，政治判斷力和政治領(lǐng)悟力存在于“認(rèn)知環(huán)節(jié)”，政治執(zhí)行力主要體現(xiàn)在“實(shí)踐環(huán)節(jié)”。知是行之始，行是知之成。政治領(lǐng)悟力是政治判斷力和政治執(zhí)行力的起始點(diǎn)，政治判斷力和政治執(zhí)行力是政治領(lǐng)悟力的外化和轉(zhuǎn)化。同時(shí)，政治判斷力和政治領(lǐng)悟力統(tǒng)合構(gòu)成政治執(zhí)行力的前提，以政治執(zhí)行力為實(shí)踐立足點(diǎn)。只有具備良好的政治判斷力和政治領(lǐng)悟力，才能發(fā)揮政治執(zhí)行力的實(shí)際效果。由此可見，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力是具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的統(tǒng)一體。

提升黨的政治能力，需以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)廣大黨員干部而言，既要注重強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升理論思維能力，又要不斷強(qiáng)化政治實(shí)踐和政治歷練，提高政治洞察力和研判力，保持清醒的政治頭腦，把思想和行動(dòng)凝聚到推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，努力在革故鼎新和守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

四、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)制度環(huán)境、黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生活等諸多要素綜合作用的結(jié)果，關(guān)系到黨的建設(shè)質(zhì)量以及黨在人民群眾心目中的形象。習(xí)近平總書記指出，“營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。”[20]

從歷史上看，無產(chǎn)階級(jí)及其政黨大多成長(zhǎng)于被資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)文化包圍浸染的環(huán)境里，即便取得勝利后，還要應(yīng)對(duì)不甘失敗的資產(chǎn)階級(jí)等落后力量的反攻倒算以及糖衣炮彈的進(jìn)攻，時(shí)刻存在著腐化變質(zhì)的危險(xiǎn)。1851年，恩格斯在致馬克思的信中指出，資產(chǎn)階級(jí)“自由貿(mào)易派”正利用剝削利潤(rùn)的“殘羹”來收買無產(chǎn)階級(jí)，拉攏黨內(nèi)不堅(jiān)定分子，威脅到黨的肌體健康[21]。列寧從維護(hù)黨的執(zhí)政地位的角度出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)黨員干部的特殊化和可能出現(xiàn)的特權(quán)現(xiàn)象[22]，認(rèn)為官僚主義的“膿瘡”無疑是存在的，必須同它作徹底的斗爭(zhēng)[23]，要嚴(yán)厲打擊官僚習(xí)氣和懲處貪污腐敗分子，謹(jǐn)防黨員干部和國(guó)家公職人員從“人民公仆”墮落為“人民主人”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，引領(lǐng)全黨加強(qiáng)革命性鍛造，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。黨的二十大報(bào)告提出，要“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”[24]

第一，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，立明規(guī)矩，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，著眼于黨內(nèi)存在的“七個(gè)有之”等問題，下大力氣正風(fēng)肅紀(jì)，防止作風(fēng)不正、嚴(yán)重腐敗等不良現(xiàn)象污濁黨內(nèi)政治生態(tài)。第二，要依托社會(huì)主義先進(jìn)文化來創(chuàng)新發(fā)展黨內(nèi)政治文化，運(yùn)用主題教育等形式不斷夯實(shí)黨的政治建設(shè)的文化根基，使新時(shí)代的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治文化發(fā)展同頻共振、同向同行，以先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化涵育黨內(nèi)政治生態(tài)，旗幟鮮明地抵制各種腐朽落后的政治文化侵襲，為新時(shí)代黨的政治建設(shè)厚培文化土壤，營(yíng)造優(yōu)良的黨內(nèi)政治運(yùn)行“軟”環(huán)境。第三，要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢，增強(qiáng)政治定力和免疫力，凈化政治靈魂。

持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須切準(zhǔn)時(shí)代脈搏、聚焦時(shí)代之問、回應(yīng)時(shí)代訴求，有的放矢地強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)黨的其他各方面建設(shè)，更好踐行中國(guó)共產(chǎn)黨“為民造福”這個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，帶領(lǐng)人民群眾書寫好時(shí)代答卷、擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任。

【基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的百年實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)研究”（22AZD022）。】

【作者簡(jiǎn)介：王文浩，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；王奕堯，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生。】

參考文獻(xiàn)：

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[18]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜（一八九三—一九四九）》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第70頁。

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[24]《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第65頁。