習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則”，“嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，準(zhǔn)確運(yùn)用‘四種形態(tài)’，實(shí)事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé)和神圣使命，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷涵養(yǎng)遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。

深刻把握新時(shí)代新征程全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重大意義

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，也是我們黨走好新征程的重要保障，這是習(xí)近平總書記對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)全面總結(jié)、對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)形勢(shì)和規(guī)律系統(tǒng)分析而得出的科學(xué)判斷。我們應(yīng)從偉大成就、理論內(nèi)涵、實(shí)踐舉措方面深刻理解把握黨的紀(jì)律建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重大意義。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的不二法寶。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立那天開始，我們就按照馬克思主義建黨原則，把嚴(yán)明紀(jì)律寫在自己的旗幟上。黨的一大通過的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然只有15條，但多條涉及紀(jì)律規(guī)定。黨的五大第一次將監(jiān)察委員會(huì)寫進(jìn)黨章，建立了黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。縱觀黨的百余年歷史，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，正是堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律作保障，才能始終保持黨的肌體健康、密切同人民群眾血肉聯(lián)系、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)敵人、攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)、創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡。這是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的歷史性成就，更是黨在百余年奮斗征程中探索出的制勝之道，為新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命的根本途徑。清醒的歷史自覺，繼之以堅(jiān)定的歷史主動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記以非凡政治勇氣、深厚人民情懷、深邃歷史眼光和科學(xué)辯證思維，深刻分析紀(jì)律建設(shè)形勢(shì)任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)紀(jì)律建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，以前所未有的力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，不斷把豐富的理論和實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，為全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。2024年開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是黨的歷史上首次開展的以黨紀(jì)為主題的集中性學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，充分宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以鐵的紀(jì)律全面從嚴(yán)管黨治黨的政治定力、堅(jiān)定決心和使命擔(dān)當(dāng)，為新征程上全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)吹響了號(hào)角、指明了方向、提供了遵循。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是全黨統(tǒng)一思想意志行動(dòng)、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的迫切需要。成其身而天下成，治其身而天下治。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人，正致力于中國(guó)式現(xiàn)代化這一前無古人的偉大事業(yè)，也面臨著前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。前進(jìn)路上不可避免風(fēng)云激蕩甚至驚濤駭浪，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)面臨的深層次矛盾躲不開、繞不過，來自外部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終存在并日益凸顯，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在。能否保持黨的先進(jìn)性和純潔性，成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，直接關(guān)系著中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。面對(duì)時(shí)代之變、歷史之責(zé)、實(shí)踐之問，習(xí)近平總書記旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律”。新的歷史條件下，要堅(jiān)持以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞭策全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

聚焦主責(zé)主業(yè)，以紀(jì)律建設(shè)新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署，要堅(jiān)持改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，立足派駐監(jiān)督職責(zé)使命，緊密結(jié)合宣傳思想文化工作實(shí)際，在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)上走在前、作表率，增強(qiáng)模范守紀(jì)自覺，提升準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)能力，推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)不斷走深走實(shí)、取得更大成效，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件。

培養(yǎng)紀(jì)律自覺，在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)上鞏固深化。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成功開展的生動(dòng)實(shí)踐，著力解決了一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，取得明顯成效。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，從紀(jì)律教育到紀(jì)律自覺，不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，必須當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí)，一以貫之、久久為功，真正融入日常、抓在經(jīng)常。一是深化運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。把紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過程，抓好黨員干部入黨、入職直到退休各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的紀(jì)律教育，關(guān)注“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象的紀(jì)律培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，全面系統(tǒng)及時(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做黨的紀(jì)律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，真正把紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、見不賢而內(nèi)自省。一手抓思想、塑形象、立標(biāo)桿，選樹勤廉典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，教育引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康情趣、提高黨性覺悟、筑牢思想防線；一手抓警示、明底線、知敬畏，把典型案例作為“活教材”、把警示教育作為“清醒劑”，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，以案明紀(jì)、以案說法。三是推動(dòng)紀(jì)律教育與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。督促推動(dòng)大力開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，自覺把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，深入挖掘社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的廉潔基因，以專業(yè)的力量、豐富的形式、務(wù)實(shí)的舉措、更大的力度推動(dòng)廉潔文化浸潤(rùn)人心。

突出嚴(yán)的基調(diào)，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化。“世不患無法，而患無必行之法也。”紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的，黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”“稻草人”，否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。要下大力氣建制度、立規(guī)矩，更要下大力氣抓落實(shí)、重執(zhí)行，堅(jiān)持有令必行、有禁必止，對(duì)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”，使黨員干部重視、警醒、知止，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。一是著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。突出“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)，緊盯黨中央關(guān)于深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注在完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系等重大體制機(jī)制改革等方面的舉措和成效，為提升國(guó)家文化軟實(shí)力，加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供紀(jì)律保障。二是著力深化風(fēng)腐同查同治。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，既嚴(yán)懲風(fēng)腐一體，持續(xù)狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題；又貫通“查”“治”兩個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)類案分析和規(guī)律性研究，深入剖析案件背后的深層次原因和隱藏的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議、專題會(huì)商、工作提示等多種方式，推動(dòng)堵塞漏洞、深化改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，釋放“查處一案、警示一片、治理一域”的強(qiáng)大效能。三是著力壓實(shí)政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)扛起主體責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，不斷凝聚管黨治黨合力，形成齊抓共管各負(fù)其責(zé)局面。用好問責(zé)利器，對(duì)失職失責(zé)精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；準(zhǔn)確把握問責(zé)尺度，堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致，防止問責(zé)不力或者泛化簡(jiǎn)單化。

嚴(yán)管厚愛結(jié)合，在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化。習(xí)近平總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水”。實(shí)踐證明，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的，黨紀(jì)是“緊箍咒”，更是“護(hù)身符”。必須綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，把嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求結(jié)合起來，營(yíng)造積極健康的良好政治生態(tài)，切實(shí)把監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。一是堅(jiān)持抓早抓小，在運(yùn)用第一種形態(tài)上下更大功夫。突出監(jiān)督第一職責(zé)，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，多積尺寸之功，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，把第一種形態(tài)真正用起來、實(shí)起來、硬起來。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，在精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法上下更大功夫。紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，統(tǒng)籌把握事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形，綜合考量違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等不同情況，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)、毋枉毋縱，實(shí)現(xiàn)案件查辦政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，在落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”上下更大功夫。貫通紀(jì)法情理、講求政策策略，充分運(yùn)用好黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，把握好執(zhí)紀(jì)的尺度、力度、溫度，旗幟鮮明鼓勵(lì)和支持黨員干部干凈干事、大膽干事，堅(jiān)決向誣告者“亮劍”、為干事者撐腰，做到干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)形成在遵規(guī)守紀(jì)前提下銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

（作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）