董曉宇 中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）公共管理教研部主任、教授

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2025年1月，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議北京市第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議勝利召開。從區(qū)級(jí)兩會(huì)，到北京市兩會(huì)，再到全國(guó)兩會(huì)，這一過程體現(xiàn)了我國(guó)全過程人民民主的制度設(shè)計(jì)。無論是人大代表提的議案，還是政協(xié)委員提的提案，都達(dá)到了匯聚民意、建言獻(xiàn)策的作用，展現(xiàn)了我國(guó)全過程人民民主在基層的實(shí)踐。

北京市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了北京市政府工作報(bào)告，北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，《關(guān)于北京市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》及北京市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，《關(guān)于北京市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告》及2025年市級(jí)預(yù)算草案，《北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告》和《北京市人民檢察院工作報(bào)告》。

政府工作報(bào)告指出，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作安排，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好完成市十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向著率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一、曬出成績(jī)：2024年北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“形穩(wěn)、勢(shì)好、質(zhì)優(yōu)”

（一）2024年人大工作

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告指出，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，首都高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度作出全面部署，中央隆重舉行慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作注入強(qiáng)大動(dòng)能，進(jìn)一步指明前進(jìn)方向。市人大常委會(huì)在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹黨中央重大決策部署，落實(shí)市委工作安排和要求，把中心所在、大局所需、群眾所盼與人大職能緊密結(jié)合，求真務(wù)實(shí)、積極作為，圓滿完成市十六屆人大二次會(huì)議確定的相關(guān)任務(wù)，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步，為首都和諧穩(wěn)定、發(fā)展和治理、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益提供了有效的民主法治保障。

北京市人大全年召開6次常委會(huì)會(huì)議，審議議題57項(xiàng)。制定修改地方性法規(guī)7件，如通過《北京市外商投資條例》《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》《北京市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，以及修改《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；作出法規(guī)性決定和重大事項(xiàng)決定9件，如通過《北京市推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡一卡通規(guī)定》；對(duì)49件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，辦理21件公民審查建議，開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員627人次。市十六屆人大二次會(huì)議上代表提出的162件議案中，14件立法議案由專門委員會(huì)和人大常委會(huì)審議后，將相關(guān)事項(xiàng)納入年度立法計(jì)劃，36件合并為4項(xiàng)監(jiān)督議題納入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，其余112件議案轉(zhuǎn)為代表建議，連同代表大會(huì)期間、閉會(huì)期間代表提出的建議共967件一并交有關(guān)部門辦理；開展專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查等各類履職活動(dòng)共6006人次。