1月15日，市十六屆人大三次會議舉行以“深化改革促發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會。

本報記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問。本報記者 潘之望攝

本報記者 陳雪檸 任珊

北京市十六屆人大三次會議1月15日舉行首場新聞發(fā)布會，主題為“深化改革促發(fā)展”。市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務局、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局相關負責人介紹繁榮發(fā)展首都文化、數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩區(qū)”建設、接訴即辦改革等方面重點內容，并答記者提問。

精品大展點亮博物館之城

“2024年，北京文化市場持續(xù)火熱，文化消費備受青睞。”市委宣傳部副部長、市電影局局長霍志靜介紹，去年全年營業(yè)性演出5.7萬場，比2023年增長16%，再創(chuàng)歷史新高。張學友演唱會、刀郎演唱會一票難求；北京國際電影節(jié)在郎園Station打造電影的盛宴、影迷的節(jié)日。在園博園，北京與自貢聯(lián)袂推出北京史上規(guī)模最大“京彩燈會”，50余萬觀眾參觀點贊。在城市副中心，三大文化設施運轉步入正軌，“三星堆與金沙”展覽火爆出圈，北京藝術中心推出300余場高品質演出，“森林書苑”人流如織，三大文化設施全年接待人次達650萬，成為城市文化新地標。

博物館建設是全國文化中心建設的重要內容。霍志靜介紹了一組數(shù)據(jù)：在過去一年中，北京的備案博物館增加15個，類博物館增加29個；到目前為止，北京備案的博物館已達到241家，類博物館達到59家；去年剛開放的大運河博物館，首年迎來參觀游客量260萬人次；北京博物館客流量逐年攀升，去年達到9000萬人次。

“這些數(shù)據(jù)為我們推進博物館之城建設提供了更充足的底氣和信心。”霍志靜介紹，今年北京將加大改革力度，開展文化文物單位改革試點，同時加大優(yōu)質文化內容供給力度。

霍志靜還透露，今年將有一系列精心策劃的大展亮相。比如首都博物館正在緊鑼密鼓籌備“中華文明起源”系列之“殷墟展”、南海古代沉船精品文物展，屆時將有一批重磅文物來京展出。

值得一提的是，今年“5·18國際博物館日”中國主會場在北京。“我們將在國家文物局的指導和支持下，引入國內外的博物館資源，聯(lián)動策劃一系列高品質的展覽活動。”霍志靜說。

高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“北京速度”

發(fā)布會上，市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人張鑫用3個詞來概括2024年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，即“形穩(wěn)、勢好、質優(yōu)”。其中，“形穩(wěn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，“勢好”體現(xiàn)在高質量發(fā)展態(tài)勢向新向好，“質優(yōu)”體現(xiàn)在人民生活品質進一步提升。

張鑫介紹，2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計增速為5.2%左右，這一增速來之不易。“面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們打出了一套政策組合拳。”張鑫說，2024年本市深化政府投資體制機制改革，安排123億元用于支持生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

本市還安排70億元用于促投資真抓實干獎勵，激勵各區(qū)加強重大項目謀劃儲備和落地實施。全市開工備案項目比例達到1∶3.4，創(chuàng)近年新高。全年640項市區(qū)重大項目全部開工，總投資近6000億元。

近年來，本市持續(xù)提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快打造新質生產(chǎn)力的重要發(fā)動機，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“北京速度”。張鑫舉例，2024年高級別自動駕駛示范區(qū)完成600平方公里設施智能化部署，全年自動駕駛測試里程超過1000萬公里，每小時測試里程約1290公里、相當于繞五環(huán)路13圈。

“2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增速預期目標是5%左右，這個安排總體上兼顧可能與需要，積極可為、實事求是。”張鑫說，今年要更大力度抓經(jīng)濟穩(wěn)增長、抓擴大有效需求、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓改革開放、抓京津冀協(xié)同發(fā)展和規(guī)劃高質量編制，實現(xiàn)2025年經(jīng)濟增長目標。

信息軟件業(yè)躍升全市第一支柱

“2024年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達2萬億元，同比增長7.5%左右，有力支撐首都高質量發(fā)展。特別是信息軟件業(yè)，2024年營業(yè)收入突破3萬億元，躍升為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。”市經(jīng)信局副局長、新聞發(fā)言人劉維亮介紹，本市將人工智能作為數(shù)字經(jīng)濟的核心驅動力，現(xiàn)有的人工智能企業(yè)已超過2400家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。全國首個元宇宙數(shù)字體驗綜合體已落地首鋼園。

數(shù)字技術賦能制造業(yè)、金融、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等千行百業(yè)，不斷拓展新場景。劉維亮介紹，本市推動581家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型達標，GE醫(yī)療北京基地獲評中國醫(yī)療設備制造領域首座“燈塔工廠”，新增9家國家級智能制造示范工廠。全市金融科技企業(yè)已達1785家。

劉維亮介紹，2025年本市將加力建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，多維度推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值增速8%，占GDP比重超過45%的年度目標。

“我們將重點實施五項行動，包括‘人工智能+’行動、示范標桿引領行動、基礎設施提升行動、數(shù)據(jù)要素價值釋放行動和數(shù)字經(jīng)濟‘走出去’行動。”劉維亮透露，本市將面向醫(yī)藥、汽車、材料、軟件、電子等10個重點領域推進大模型應用落地，推進高級別自動駕駛示范區(qū)4.0階段建設向中心城區(qū)、平原新城延伸。

新開大型商業(yè)設施超150萬平方米

市商務局副局長、新聞發(fā)言人盧慧玲介紹了“兩區(qū)”建設進展及北京國際消費中心城市建設成效。2024年，本市加速落實國務院批復服務業(yè)擴大開放2.0版工作方案，僅用一年時間完成超八成的任務。“兩區(qū)”建設以來，本市累計實施120余項突破性政策，其中全國首創(chuàng)政策近60項，連續(xù)三年在全國服務業(yè)擴大開放綜合試點示范評估中排名第一。

錨定新質生產(chǎn)力，本市開放型經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。盧慧玲介紹，2024年1至11月，本市新設外資企業(yè)1777家，同比增長14%，高于全國平均增幅5個百分點。國內首個跨國藥企生物制劑原料藥項目、禮來中國醫(yī)學創(chuàng)新中心、史太白中國總部、渣打證券等一批代表性項目已相繼落地。北京亦莊綜合保稅區(qū)獲批設立，將打造全國首個以新質生產(chǎn)力培育發(fā)展為核心的綜合保稅區(qū)。

國際消費中心城市建設持續(xù)推進。據(jù)介紹，2024年本市新開大型商業(yè)設施面積超150萬平方米，建成一刻鐘便民生活圈693個，全年帶動960家首店落地，老字號總數(shù)達到274家。“密云古北水鎮(zhèn)被認定為北京首個國家級旅游度假區(qū)，中網(wǎng)票房總收入超8000萬元創(chuàng)歷史新高，9家1萬平方米以上專業(yè)展覽場館舉辦各類活動289場，塑造出北京服務消費新優(yōu)勢。”盧慧玲說。

12345熱線民生大數(shù)據(jù)驅動城市治理

近年來，本市以12345市民服務熱線為平臺，深入推進接訴即辦改革，構建起黨建引領基層治理、凝聚服務群眾的有效機制，探索形成了以市民訴求驅動超大城市治理現(xiàn)代化新路。

發(fā)布會上，市政務服務和數(shù)據(jù)管理局副局長、新聞發(fā)言人孫舫介紹，6年來，北京12345熱線受理市民、企業(yè)反映1.5億件，訴求解決率、滿意率分別提升到96.7%、97%，一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決。

一些城市治理中的難點大事也在改革中得以破解。孫舫介紹，2021年北京建立“每月一題”機制以來，共有60余個問題納入治理范圍，完成1800余項任務，出臺400余項政策措施。2025年，新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障、新建住宅項目質量監(jiān)管、醫(yī)療服務流程優(yōu)化、商品售賣類平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展、電動自行車交通安全管理、新能源電動汽車充電設施建設等13個問題將納入專項治理。

“每月一題”之所以有效，是因為形成了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效機制。孫舫解釋，“每月一題”均來源于民生大數(shù)據(jù)，從中選取市民最關心、亟待解決的高頻共性難點問題；堅持系統(tǒng)治理、源頭治理，關注市民訴求背后的問題根源，對季節(jié)性周期性問題前瞻治理，通過出臺改革政策推動標本兼治；明確每個治理問題由一個市級部門牽頭主責，相關市級部門配合，跨部門跨領域開展多元共治。

“接訴即辦只有進行時，沒有完成時。”孫舫說，下一步，本市將持續(xù)深化接訴即辦改革，強化12345市民熱線公共服務平臺功能，健全接訴即辦全流程工作機制，發(fā)揮民生智庫作用，深化主動治理、未訴先辦。