1月15日，市十六屆人大三次會(huì)議舉行以“深化改革促發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。

本報(bào)記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。本報(bào)記者 潘之望攝

本報(bào)記者 陳雪檸 任珊

北京市十六屆人大三次會(huì)議1月15日舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題為“深化改革促發(fā)展”。市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹繁榮發(fā)展首都文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩區(qū)”建設(shè)、接訴即辦改革等方面重點(diǎn)內(nèi)容，并答記者提問(wèn)。

精品大展點(diǎn)亮博物館之城

“2024年，北京文化市場(chǎng)持續(xù)火熱，文化消費(fèi)備受青睞。”市委宣傳部副部長(zhǎng)、市電影局局長(zhǎng)霍志靜介紹，去年全年?duì)I業(yè)性演出5.7萬(wàn)場(chǎng)，比2023年增長(zhǎng)16%，再創(chuàng)歷史新高。張學(xué)友演唱會(huì)、刀郎演唱會(huì)一票難求；北京國(guó)際電影節(jié)在郎園Station打造電影的盛宴、影迷的節(jié)日。在園博園，北京與自貢聯(lián)袂推出北京史上規(guī)模最大“京彩燈會(huì)”，50余萬(wàn)觀眾參觀點(diǎn)贊。在城市副中心，三大文化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)步入正軌，“三星堆與金沙”展覽火爆出圈，北京藝術(shù)中心推出300余場(chǎng)高品質(zhì)演出，“森林書(shū)苑”人流如織，三大文化設(shè)施全年接待人次達(dá)650萬(wàn)，成為城市文化新地標(biāo)。

博物館建設(shè)是全國(guó)文化中心建設(shè)的重要內(nèi)容?；糁眷o介紹了一組數(shù)據(jù)：在過(guò)去一年中，北京的備案博物館增加15個(gè)，類(lèi)博物館增加29個(gè)；到目前為止，北京備案的博物館已達(dá)到241家，類(lèi)博物館達(dá)到59家；去年剛開(kāi)放的大運(yùn)河博物館，首年迎來(lái)參觀游客量260萬(wàn)人次；北京博物館客流量逐年攀升，去年達(dá)到9000萬(wàn)人次。

“這些數(shù)據(jù)為我們推進(jìn)博物館之城建設(shè)提供了更充足的底氣和信心。”霍志靜介紹，今年北京將加大改革力度，開(kāi)展文化文物單位改革試點(diǎn)，同時(shí)加大優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容供給力度。

霍志靜還透露，今年將有一系列精心策劃的大展亮相。比如首都博物館正在緊鑼密鼓籌備“中華文明起源”系列之“殷墟展”、南海古代沉船精品文物展，屆時(shí)將有一批重磅文物來(lái)京展出。

值得一提的是，今年“5·18國(guó)際博物館日”中國(guó)主會(huì)場(chǎng)在北京。“我們將在國(guó)家文物局的指導(dǎo)和支持下，引入國(guó)內(nèi)外的博物館資源，聯(lián)動(dòng)策劃一系列高品質(zhì)的展覽活動(dòng)。”霍志靜說(shuō)。

高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“北京速度”

發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人張?chǎng)斡?個(gè)詞來(lái)概括2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，即“形穩(wěn)、勢(shì)好、質(zhì)優(yōu)”。其中，“形穩(wěn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，“勢(shì)好”體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)向新向好，“質(zhì)優(yōu)”體現(xiàn)在人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。

張?chǎng)谓榻B，2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增速為5.2%左右，這一增速來(lái)之不易。“面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們打出了一套政策組合拳。”張?chǎng)握f(shuō)，2024年本市深化政府投資體制機(jī)制改革，安排123億元用于支持生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

本市還安排70億元用于促投資真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各區(qū)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和落地實(shí)施。全市開(kāi)工備案項(xiàng)目比例達(dá)到1∶3.4，創(chuàng)近年新高。全年640項(xiàng)市區(qū)重大項(xiàng)目全部開(kāi)工，總投資近6000億元。

近年來(lái)，本市持續(xù)提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)動(dòng)機(jī)，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“北京速度”。張?chǎng)闻e例，2024年高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)完成600平方公里設(shè)施智能化部署，全年自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)锍坛^(guò)1000萬(wàn)公里，每小時(shí)測(cè)試?yán)锍碳s1290公里、相當(dāng)于繞五環(huán)路13圈。

“2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)是5%左右，這個(gè)安排總體上兼顧可能與需要，積極可為、實(shí)事求是。”張?chǎng)握f(shuō)，今年要更大力度抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓擴(kuò)大有效需求、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓改革開(kāi)放、抓京津冀協(xié)同發(fā)展和規(guī)劃高質(zhì)量編制，實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

信息軟件業(yè)躍升全市第一支柱

“2024年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%左右，有力支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。特別是信息軟件業(yè)，2024年?duì)I業(yè)收入突破3萬(wàn)億元，躍升為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。”市經(jīng)信局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉維亮介紹，本市將人工智能作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力，現(xiàn)有的人工智能企業(yè)已超過(guò)2400家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。全國(guó)首個(gè)元宇宙數(shù)字體驗(yàn)綜合體已落地首鋼園。

數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)、金融、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等千行百業(yè)，不斷拓展新場(chǎng)景。劉維亮介紹，本市推動(dòng)581家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型達(dá)標(biāo)，GE醫(yī)療北京基地獲評(píng)中國(guó)醫(yī)療設(shè)備制造領(lǐng)域首座“燈塔工廠”，新增9家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠。全市金融科技企業(yè)已達(dá)1785家。

劉維亮介紹，2025年本市將加力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，多維度推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速8%，占GDP比重超過(guò)45%的年度目標(biāo)。

“我們將重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)行動(dòng)，包括‘人工智能+’行動(dòng)、示范標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放行動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘走出去’行動(dòng)。”劉維亮透露，本市將面向醫(yī)藥、汽車(chē)、材料、軟件、電子等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)大模型應(yīng)用落地，推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)4.0階段建設(shè)向中心城區(qū)、平原新城延伸。

新開(kāi)大型商業(yè)設(shè)施超150萬(wàn)平方米

市商務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧慧玲介紹了“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)展及北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)成效。2024年，本市加速落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放2.0版工作方案，僅用一年時(shí)間完成超八成的任務(wù)。“兩區(qū)”建設(shè)以來(lái)，本市累計(jì)實(shí)施120余項(xiàng)突破性政策，其中全國(guó)首創(chuàng)政策近60項(xiàng)，連續(xù)三年在全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范評(píng)估中排名第一。

錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，本市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。盧慧玲介紹，2024年1至11月，本市新設(shè)外資企業(yè)1777家，同比增長(zhǎng)14%，高于全國(guó)平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)首個(gè)跨國(guó)藥企生物制劑原料藥項(xiàng)目、禮來(lái)中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、史太白中國(guó)總部、渣打證券等一批代表性項(xiàng)目已相繼落地。北京亦莊綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，將打造全國(guó)首個(gè)以新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展為核心的綜合保稅區(qū)。

國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。據(jù)介紹，2024年本市新開(kāi)大型商業(yè)設(shè)施面積超150萬(wàn)平方米，建成一刻鐘便民生活圈693個(gè)，全年帶動(dòng)960家首店落地，老字號(hào)總數(shù)達(dá)到274家。“密云古北水鎮(zhèn)被認(rèn)定為北京首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，中網(wǎng)票房總收入超8000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，9家1萬(wàn)平方米以上專(zhuān)業(yè)展覽場(chǎng)館舉辦各類(lèi)活動(dòng)289場(chǎng)，塑造出北京服務(wù)消費(fèi)新優(yōu)勢(shì)。”盧慧玲說(shuō)。

12345熱線民生大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市治理

近年來(lái)，本市以12345市民服務(wù)熱線為平臺(tái)，深入推進(jìn)接訴即辦改革，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)基層治理、凝聚服務(wù)群眾的有效機(jī)制，探索形成了以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理現(xiàn)代化新路。

發(fā)布會(huì)上，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孫舫介紹，6年來(lái)，北京12345熱線受理市民、企業(yè)反映1.5億件，訴求解決率、滿意率分別提升到96.7%、97%，一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決。

一些城市治理中的難點(diǎn)大事也在改革中得以破解。孫舫介紹，2021年北京建立“每月一題”機(jī)制以來(lái)，共有60余個(gè)問(wèn)題納入治理范圍，完成1800余項(xiàng)任務(wù)，出臺(tái)400余項(xiàng)政策措施。2025年，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障、新建住宅項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化、商品售賣(mài)類(lèi)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)發(fā)展、電動(dòng)自行車(chē)交通安全管理、新能源電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)等13個(gè)問(wèn)題將納入專(zhuān)項(xiàng)治理。

“每月一題”之所以有效，是因?yàn)樾纬闪艘惶装l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效機(jī)制。孫舫解釋?zhuān)?ldquo;每月一題”均來(lái)源于民生大數(shù)據(jù)，從中選取市民最關(guān)心、亟待解決的高頻共性難點(diǎn)問(wèn)題；堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，關(guān)注市民訴求背后的問(wèn)題根源，對(duì)季節(jié)性周期性問(wèn)題前瞻治理，通過(guò)出臺(tái)改革政策推動(dòng)標(biāo)本兼治；明確每個(gè)治理問(wèn)題由一個(gè)市級(jí)部門(mén)牽頭主責(zé)，相關(guān)市級(jí)部門(mén)配合，跨部門(mén)跨領(lǐng)域開(kāi)展多元共治。

“接訴即辦只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”孫舫說(shuō)，下一步，本市將持續(xù)深化接訴即辦改革，強(qiáng)化12345市民熱線公共服務(wù)平臺(tái)功能，健全接訴即辦全流程工作機(jī)制，發(fā)揮民生智庫(kù)作用，深化主動(dòng)治理、未訴先辦。