北京市東北部，“第一國門”——首都國際機(jī)場(chǎng)周邊的15.6平方公里土地，孕育滋養(yǎng)著來自30多個(gè)國家和地區(qū)的5000余家中外企業(yè)。這里是北京首都國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（含“北京天竺綜保區(qū)”），是我國臨空經(jīng)濟(jì)的起源地、策源地，臨空產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)、示范區(qū)，是推動(dòng)首都開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)地、排頭兵。

回顧2024年北京首都國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這一年，“穩(wěn)中求進(jìn)”是總基調(diào)，“創(chuàng)新政策”是關(guān)鍵詞，“開放共享”是主旋律。

國貨航上市現(xiàn)場(chǎng)圖

經(jīng)濟(jì)增長“主戰(zhàn)場(chǎng)”

“1+4”格局帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)增長

2024年，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交出這樣一份成績單：規(guī)模以上企業(yè)達(dá)514家，營業(yè)收入預(yù)計(jì)突破3500億元，同比增長10%。其中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1954.95億余元，同比增長15.7%，領(lǐng)跑并帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)增長。

走進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)，一派繁忙的景象映入眼簾。貨機(jī)坪上停著多架全貨機(jī)，工作人員通過升降設(shè)備，將一板板貨物裝入貨艙。中國國際貨運(yùn)航空股份有限公司（以下簡稱“國貨航”）的大型貨站內(nèi)，堆積的貨物有序擺放，工作人員駕駛叉車來回穿行，正在有序搬運(yùn)貨物。

2024年12月，國貨航在深交所主板上市交易，成為2024年A股融資規(guī)模最大的IPO。作為國內(nèi)航空貨運(yùn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，國貨航2024年新引入全貨機(jī)5架，正在執(zhí)飛的全貨機(jī)18架，貨郵運(yùn)輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量在國內(nèi)航空物流企業(yè)中具備優(yōu)勢(shì)。2024年1月至11月，國貨航累計(jì)完成貨郵運(yùn)輸量127.93萬噸，同比增長34.06%。

“首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)一直把服務(wù)保障好國貨航作為工作的重中之重。去年，管委會(huì)完善了區(qū)級(jí)航空貨運(yùn)政策，為國貨航貨運(yùn)發(fā)展提供支撐。同時(shí)協(xié)助國貨航引入全新貨機(jī)，擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模，提升運(yùn)力水平。在規(guī)劃建設(shè)、人才服務(wù)、政策創(chuàng)新等方面給予企業(yè)最大的支持。”首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為國貨航上市保駕護(hù)航是首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“軟環(huán)境”升級(jí)的一個(gè)縮影。去年，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合13家單位成立了“首都機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)發(fā)展委員會(huì)”，將屬地政府、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營方、機(jī)場(chǎng)海關(guān)邊檢等各單位資源統(tǒng)籌起來，形成服務(wù)航司發(fā)展合力，更有效地促進(jìn)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)資源的統(tǒng)籌利用。

在這片發(fā)展的沃土，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已聚集中航集團(tuán)、空中客車（中國）總部、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等400余家航空企業(yè)，是全國航空服務(wù)企業(yè)集聚數(shù)量最多的區(qū)域。園區(qū)航空運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營、飛機(jī)維修、航材貿(mào)易等全鏈條產(chǎn)業(yè)集群日趨完善，航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破2000億元，全國領(lǐng)先。

借“機(jī)”騰飛，臨空添“翼”。

去年，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)首次提出了“1+4”臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建以航空服務(wù)為核心，以醫(yī)藥健康、臨空智造、物流貿(mào)易、商務(wù)消費(fèi)為支撐的‘1+4’產(chǎn)業(yè)體系，不斷吸引國際資源要素加速聚集，打造首都高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

精準(zhǔn)錨定方向后，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)“潛力股”如今已成長為勢(shì)頭迅猛的“后起之秀”，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在這里落地開花。極智嘉物流機(jī)器人、通用技術(shù)集團(tuán)工業(yè)母機(jī)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室先后落戶、北大口腔國際口腔醫(yī)療器械創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地正式揭牌、北京順義投資引導(dǎo)基金（有限合伙）等11個(gè)金融項(xiàng)目入?yún)^(qū)，注冊(cè)資本累計(jì)達(dá)111億元……以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“鏈”的躍遷，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在將一個(gè)個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力“著力點(diǎn)”連點(diǎn)成網(wǎng)，培育起具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

“1+4現(xiàn)代化臨空產(chǎn)業(yè)體系，旨在拉長長板，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先地位；同時(shí)，鍛造新板，發(fā)展?jié)M足首都需求的特色產(chǎn)業(yè)，‘雙輪’驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)新燕莎奧萊王府井全球購店鋪內(nèi)陳列著來自天竺綜保區(qū)的保稅展示產(chǎn)品

創(chuàng)新發(fā)展“策源地”

首創(chuàng)性政策釋放發(fā)展活力

▲ 北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目效果圖

▲ 首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)俯瞰圖

全市首家罕見病專業(yè)診療機(jī)構(gòu)罕萌診所正式成立、國內(nèi)首張罕見病藥品“伏索利肽”處方開出、首批罕見病藥品進(jìn)口企業(yè)“白名單”發(fā)布……國內(nèi)進(jìn)口罕見病藥品從無到有、通關(guān)從慢到快，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以一系列先行先試舉措為罕見病患者撐起了生命的“醫(yī)靠”。

2024年4月11日，一輛冷鏈物流運(yùn)送車從北京天竺綜合保稅區(qū)發(fā)出，一站式抵達(dá)北京兒童醫(yī)院，將已在境外上市的全球首款治療兒童軟骨發(fā)育不全的罕見病藥品——伏索利肽，由保稅倉運(yùn)送到醫(yī)院藥房，最終順利交付到一對(duì)來自山東的4歲雙胞胎患者家長的手中。“時(shí)間就是生命。以前我們只能帶著孩子坐飛機(jī)去海南拿藥?，F(xiàn)在開車來北京就能拿到用藥，真是太方便了！”雙胞胎患者家長說。

伏索利肽的進(jìn)口使用可追溯到2023年11月，國務(wù)院批復(fù)同意在北京天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū)，從政策層面給國內(nèi)罕見病患者帶來了福音。批復(fù)后，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)積極行動(dòng)，以臨床急需方式成功引進(jìn)了伏索利肽、地夫可特兩款罕見病藥品，為罕見病群體可用藥品的解決帶來了新的希望。

據(jù)北京兒童醫(yī)院介紹，目前有來自全國各地的多位患者在醫(yī)院接受新藥治療。其中一位患者家屬表示：“從孩子用上藥的第一天開始，我覺得我人生被點(diǎn)亮了。目前孩子的生長發(fā)育都比較樂觀，身材比例和面部發(fā)育不良也得到了改善。”

“看到可愛的孩子們有藥可用，我們也感到無比欣慰。讓政策落地見效，讓改革發(fā)展成果惠及更多患者，是我們探索建設(shè)罕見病藥品保障先行區(qū)的初心。未來，管委會(huì)也將全力以赴保障罕見病藥品供應(yīng)的進(jìn)口效率和可持續(xù)性。”首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，天竺綜保區(qū)已實(shí)現(xiàn)罕見病藥品伏索利肽、地夫可特“保稅備貨、分次出區(qū)、臨床應(yīng)用”全流程操作。2024年，天竺綜保區(qū)罕見病藥品進(jìn)口貨值同比增長16%，占全國的42%。

此外，全國首創(chuàng)“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接試點(diǎn)；首創(chuàng)跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥“北京模式”；獲得國內(nèi)首個(gè)跨境醫(yī)藥電商倉儲(chǔ)物流第三方服務(wù)資格；獲批全國首家空港型平行車進(jìn)口口岸……“首創(chuàng)性政策”也為首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化出一批新業(yè)態(tài)、新模式。

據(jù)了解，此前北京外貿(mào)企業(yè)在天津、河北進(jìn)行保稅展示交易，保稅商品要通過進(jìn)出三地綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)，過程煩瑣。“現(xiàn)在，公司京外首店落地天津，保稅商品出區(qū)，只需一次申請(qǐng)，企業(yè)運(yùn)營成本也降低了，經(jīng)營活力更足了。”王府井免稅品數(shù)字零售公司負(fù)責(zé)人介紹。

這是天竺綜保區(qū)落地的北京市首例京津冀跨關(guān)區(qū)保稅展示交易業(yè)務(wù)。消費(fèi)者可通過王府井全球購微信小程序進(jìn)行下單，所選商品通過北京天竺綜合保稅區(qū)郵寄至消費(fèi)者手中，京津冀地區(qū)可實(shí)現(xiàn)次日送達(dá)。“截至2024年12月，數(shù)字零售公司實(shí)現(xiàn)年度累計(jì)銷售規(guī)模1.1億元，較2023年同期增長315%，自上線起月銷售額增長率高達(dá)24.4%。”王府井免稅品數(shù)字零售公司負(fù)責(zé)人介紹。

作為全國首家空港型綜合保稅區(qū)，北京天竺綜合保稅區(qū)發(fā)揮保稅功能和監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，2024年新實(shí)現(xiàn)政策功能創(chuàng)新6項(xiàng)，5個(gè)創(chuàng)新案例獲部委、市級(jí)推廣，在上一年度綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評(píng)估結(jié)果中，北京天竺綜合保稅區(qū)在全國150個(gè)綜合保稅區(qū)中綜合排名第二，取得歷史最好成績。

罕見病藥品存儲(chǔ)區(qū)

對(duì)外開放“橋頭堡”

外資匯聚共享發(fā)展機(jī)遇

“我們是‘兩區(qū)’建設(shè)的參與者、見證者、受益者。”四年前，匯豐集團(tuán)宣布將在未來五年投資超35億美元，推進(jìn)亞洲財(cái)富管理業(yè)務(wù)發(fā)展。適逢北京市積極推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，匯豐集團(tuán)將目光投向首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。“落戶過程中，臨空區(qū)管委會(huì)為我們?cè)敿?xì)解讀了公司關(guān)心的惠企政策，讓我們看到了園區(qū)大力發(fā)展金融業(yè)的決心。”匯豐保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放水平，打造一流的營商環(huán)境，鍛造吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。去年前11個(gè)月，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)入庫“兩區(qū)”基礎(chǔ)項(xiàng)目93個(gè)，新增外資項(xiàng)目20個(gè)，新增預(yù)計(jì)投入資金132.33億元。匯豐保險(xiǎn)是“兩區(qū)”建設(shè)政策下率先落地的重大標(biāo)志性金融外資項(xiàng)目。

落戶以來，匯豐保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了多輪增資，目前公司實(shí)繳注冊(cè)資本已達(dá)17.632億元。公司還取得了基金銷售牌照，成為全國首家同時(shí)持有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)牌照和基金銷售牌照的外商獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。

“老朋友”持續(xù)“加倉”，“新朋友”也紛至沓來。韓資企業(yè)北京紅參生物科技有限公司落戶首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為順義區(qū)首家從事干細(xì)胞技術(shù)研發(fā)的外資企業(yè)，為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展注入全新動(dòng)力。英國羅爾斯-羅伊斯公司與中國國際航空股份有限公司共同出資建設(shè)的北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目將在年底正式投用，有力填補(bǔ)國內(nèi)在羅羅遄達(dá)系列航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域的空白……2024年前11個(gè)月，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)754家，同比增長20%，其中外資企業(yè)41家，實(shí)際利用外資3億美元，同比增長38%。

談起落戶首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程，韓資企業(yè)北京紅參生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶：“臨空區(qū)管委會(huì)和中國國際檢驗(yàn)檢測(cè)科技創(chuàng)新中心密切關(guān)注政策應(yīng)用的落地實(shí)施進(jìn)展，第一時(shí)間向我們傳達(dá)了利好政策消息，并提供全程協(xié)辦幫辦服務(wù)，這才保障企業(yè)順利落地。”

一次又一次緊盯需求的靠前服務(wù)，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將制度創(chuàng)新的“硬實(shí)力”和營商環(huán)境的“軟實(shí)力”發(fā)揮到極致，切實(shí)增強(qiáng)了外資企業(yè)持續(xù)投資臨空、扎根臨空的信心和底氣。截至目前，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集了北京寶潔技術(shù)有限公司、默克雪蘭諾有限公司、北京ABB電力系統(tǒng)有限公司等240余家外資企業(yè)。

“以開放之姿推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將錨定‘推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)航空樞紐，打造國際一流高質(zhì)量臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)’發(fā)展目標(biāo)，著力建成服務(wù)國際交往中心建設(shè)的門戶區(qū)、引領(lǐng)首都對(duì)外開放的先行區(qū)、支撐首都高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)。”首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

回首過往，成果斐然；展望前路，信心十足。今年，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將繼續(xù)深入落實(shí)中央關(guān)于“大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)”的指示精神，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)不斷增強(qiáng)引領(lǐng)示范作用，在以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。文/張凱欣

匯豐保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司

北京極智嘉機(jī)器人有限公司產(chǎn)品