近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），圍繞加快建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，提出一攬子政策舉措。這是我國(guó)首個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性政策文件，為我們加快建設(shè)中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)老”變“享老”描繪了溫暖圖景。

“老吾老以及人之老”，養(yǎng)老是家事，也是國(guó)事。《2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2023年末，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要性日益凸顯。近年來(lái)，我國(guó)加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系，守護(hù)“夕陽(yáng)紅”取得了顯著進(jìn)展。同時(shí)也看到，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足、資源配置結(jié)構(gòu)性失衡、專業(yè)化程度不高等問題依然突出，還有不少短板要補(bǔ)齊、弱項(xiàng)要強(qiáng)化?！兑庖姟返某雠_(tái)，就是要解決現(xiàn)實(shí)中的問題，加快建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人擁抱“享老”新時(shí)代。按照《意見》部署，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平，才能把養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)織得更密更牢，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

養(yǎng)老服務(wù)做好“兜底”，老人生活才能“有底”。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)78%以上的老年人至少患有一種慢性病。從照護(hù)服務(wù)的角度看，失能、失智、高齡老年人等群體的護(hù)理和照護(hù)，是社會(huì)高度關(guān)注也亟待解決的問題。對(duì)此，《意見》首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，要求增強(qiáng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)形態(tài)的失能照護(hù)能力。一方面，要鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，優(yōu)化資源配置方式，推動(dòng)培育更多專業(yè)化的上門服務(wù)，讓老年人居家養(yǎng)老安心、舒心。另一方面，要強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老依托作用，不斷擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，著力打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”的供需對(duì)接。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，基本養(yǎng)老服務(wù)需求仍在升級(jí)，應(yīng)更加積極地打造樞紐型、開放型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；⒓夯?、品牌化發(fā)展，不斷滿足老年人對(duì)美好生活的新期盼。

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。深化養(yǎng)老服務(wù)改革是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、綜合性的宏大系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)黨委、政府的大力支持。2019年至2024年，全國(guó)財(cái)政用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面的支出超過(guò)5600億元，年均增長(zhǎng)11%。此番，《意見》明確提出要完善財(cái)政支持相關(guān)政策，旨在進(jìn)一步加大投入、進(jìn)一步提升效能。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，發(fā)揮財(cái)政資金的使用效能，讓養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展有支撐、有底氣。與此同時(shí)，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)離不開千千萬(wàn)萬(wàn)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者。目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、流失率較高等問題。要拓寬人才來(lái)源渠道，通過(guò)推動(dòng)專業(yè)學(xué)科設(shè)置、開展技能提升行動(dòng)、舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽等方式，培育更多專業(yè)化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才梯次發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)改革增添新力量、注入新活力、孕育新希望。

家家都有老人，人人都會(huì)變老。習(xí)近平總書記在2019年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要在全社會(huì)大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。”《意見》具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，既著眼于現(xiàn)實(shí)，也圖之長(zhǎng)遠(yuǎn)；既有戰(zhàn)略部署，也有具體路徑。到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成；到2035年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)……實(shí)現(xiàn)《意見》制定的目標(biāo)，擁抱“享老”新時(shí)代，需要各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治。牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的道理，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，把《意見》的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步向老人周邊、身邊、床邊聚集，就能實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老”變“享老”的溫暖圖景，托舉起億萬(wàn)老年人的幸福生活。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：云南省保山市委組織部

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