中央社會(huì)工作會(huì)議11月5日至6日在京召開。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示。習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴、精辟深邃，內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，字字千鈞、環(huán)環(huán)相扣，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是引領(lǐng)黨的社會(huì)工作部門履職盡責(zé)的總章程，是推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的總部署，是號(hào)召全黨共同做好社會(huì)工作的總動(dòng)員，為做好新時(shí)代新征程黨的社會(huì)工作指明了奮進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要指示的重大意義

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要指示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作的深邃思考和深謀遠(yuǎn)慮，揭示了社會(huì)工作的發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展規(guī)律，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于黨的社會(huì)工作的系統(tǒng)闡釋。社會(huì)工作是推進(jìn)社會(huì)治理和黨的群眾工作的重要制度安排。長期以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，走出了一條符合中國國情、具有中國特色的社會(huì)主義社會(huì)治理之路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)黨的社會(huì)工作，在科學(xué)總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)工作作出一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作提供了充分理論準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)工作、為什么要發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作、怎樣發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作等重大理論和實(shí)踐問題，充分彰顯了體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論品格和精神特質(zhì)，形成了關(guān)于黨的社會(huì)工作理論和實(shí)踐的新概括，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

關(guān)于新時(shí)代社會(huì)工作的行動(dòng)指南。激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力是黨領(lǐng)導(dǎo)人民深化社會(huì)體制改革、推進(jìn)黨的社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的總體要求。黨的十八大以來，社會(huì)工作面臨許多新情況新問題，必須統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，持續(xù)深化社會(huì)工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情、釋放全社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造潛能，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷推進(jìn)社會(huì)體制改革向深度和廣度拓展，推動(dòng)社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)重大變革與重構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家治理根基，形成了既充滿活力又和諧有序的社會(huì)格局。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示，深刻闡明了新時(shí)代社會(huì)工作的根本原則、價(jià)值取向、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、基礎(chǔ)保障，既是對(duì)黨的十八大以來社會(huì)工作生動(dòng)實(shí)踐和重要成就的深刻總結(jié)，也是對(duì)新時(shí)代社會(huì)工作守正創(chuàng)新和改革發(fā)展的科學(xué)擘畫，為進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革、推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了“總藍(lán)圖”和“路線圖”。

關(guān)于中國特色社會(huì)工作的重要宣示。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，也為發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作提供了廣闊舞臺(tái)。我國社會(huì)工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)工作，既有各國社會(huì)工作的共同特征，更有基于自己國情的中國特色；既有專業(yè)社會(huì)工作的學(xué)科要素，更有黨的社會(huì)工作的政治要求，必須獨(dú)立自主地回答“中國之問”，不能簡單套用或者照抄別國模式。黨的十八大以來，我們堅(jiān)守中國立場、立足中國實(shí)際、聚焦中國問題，積極探索中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理的道路、理論、實(shí)踐和文化，形成了一系列原創(chuàng)性思想、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示，深刻體現(xiàn)了社會(huì)工作的文化傳承、價(jià)值理念、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚了深厚中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧、中國力量，展現(xiàn)了發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作的高度自覺和強(qiáng)烈信心，向國際社會(huì)提供了解決現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨社會(huì)問題的“中國方案”，為世界各國探索適合本國國情的社會(huì)工作模式提供了有益借鑒。

二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要指示的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要指示，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度深刻闡述社會(huì)工作的重要地位作用，充分肯定黨的十八大以來社會(huì)工作取得的重要成就，全面部署做好新時(shí)代新征程黨的社會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確了黨的社會(huì)工作部門所處歷史方位、政治站位和職責(zé)定位，明確了新時(shí)代新征程黨的社會(huì)工作主攻方向、主體責(zé)任和主導(dǎo)力量。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要地位。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分。這一重要論述確立了社會(huì)工作在黨和國家工作全局中的重要地位，闡明了做好黨的社會(huì)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、中心任務(wù)和改革部署的重大意義。從黨的工作角度，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)向前發(fā)展，必須堅(jiān)持黨管社會(huì)工作的政治要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把社會(huì)工作進(jìn)一步擺在黨和國家工作的突出位置來抓。從國家治理角度，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，必須健全社會(huì)工作體制機(jī)制，破除社會(huì)治理深層次體制機(jī)制障礙，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的自覺自信，深刻總結(jié)不同歷史時(shí)期，特別是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，自覺將社會(huì)工作放在黨和國家工作全局和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃部署推動(dòng)，以社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障黨和國家中心工作。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要成就。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)社會(huì)工作取得重要成就。這一重要論述充分肯定了近年來社會(huì)工作取得的重要成就、為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述科學(xué)指引下，黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)，黨中央部署實(shí)施一系列重大改革措施，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)工作法規(guī)制度不斷健全，新興領(lǐng)域黨的建設(shè)取得積極進(jìn)展，國家治理的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，信訪工作法治化不斷加強(qiáng)，新時(shí)代社會(huì)工作取得重要成就。社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、救災(zāi)救助等大戰(zhàn)大考中發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來黨中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署，系統(tǒng)梳理各地各部門在社會(huì)工作領(lǐng)域取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，努力探索符合時(shí)代要求、發(fā)展需求、群眾訴求的思路舉措，推動(dòng)黨的社會(huì)工作順利開局起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。這一重要論述清晰勾勒了我國社會(huì)發(fā)展變化的一般性趨勢(shì)和階段性特征，凸顯了做好社會(huì)工作的重要性緊迫性。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)深刻變革，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，黨的建設(shè)和黨的工作亟待加強(qiáng)。我國社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，但需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，與此相比國家治理的基層基礎(chǔ)依然薄弱。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活向往更加強(qiáng)烈，不同利益群體訴求更加多樣，凝聚服務(wù)群眾工作任務(wù)更加繁重。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們堅(jiān)持超前思維、向前展望、提前謀局，科學(xué)研判我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，給社會(huì)工作領(lǐng)域、對(duì)象、方式帶來的重要影響，針對(duì)社會(huì)治理的難點(diǎn)、社會(huì)政策的堵點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，制定兼具專業(yè)性、系統(tǒng)性、耦合性的工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)方案，把“治未病”、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的要求貫穿于新時(shí)代社會(huì)工作全過程各方面。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要原則。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。這一重要論述明確了社會(huì)工作的根本性質(zhì)、根本功能、根本要求，闡明了社會(huì)工作的指導(dǎo)思想、核心價(jià)值和發(fā)展方向。從社會(huì)治理功能看，要持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域黨的組織和工作有形有效覆蓋，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，提高社會(huì)治理組織化水平；健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，引導(dǎo)人民群眾有序參與基層治理，提高社會(huì)治理社會(huì)化水平；建好用好包括社會(huì)工作專業(yè)人才在內(nèi)的社會(huì)工作者隊(duì)伍，提高社會(huì)治理專業(yè)化水平；完善社會(huì)工作制度體系、責(zé)任體系、工作體系，提高社會(huì)治理法治化水平。從社會(huì)發(fā)展功能看，要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展；把黨組織作用發(fā)揮與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系起來，強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平安全，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的功能定位和社會(huì)工作部門的職責(zé)定位，緊緊圍繞人民群眾主體作用、首創(chuàng)精神、切身利益，找準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、突破口和動(dòng)力源，科學(xué)謀劃新時(shí)代社會(huì)工作的總體方略、發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)策略。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要部署。習(xí)近平總書記指出，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，抓好凝聚服務(wù)群眾工作。這一重要論述在黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)工作部門主要職責(zé)進(jìn)行了再提煉、再聚焦、再定位，明確了做好新時(shí)代新征程社會(huì)工作的任務(wù)書和優(yōu)先序。黨的社會(huì)工作部門是黨和國家機(jī)構(gòu)改革最新成果，既要同其他黨的職能部門一道承擔(dān)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的政治責(zé)任，又要“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”，做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的黨建工作，推進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋，不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾等方面和領(lǐng)域的守正創(chuàng)新。新興領(lǐng)域黨的建設(shè)既是社會(huì)工作部門“三定”規(guī)定中明確的主責(zé)主業(yè)，也是社會(huì)工作系統(tǒng)履職盡責(zé)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，必須擺在優(yōu)先位置、拿出過硬舉措、確保實(shí)在成效。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們進(jìn)一步優(yōu)化黨的社會(huì)工作發(fā)展布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量指向，進(jìn)一步加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的制度規(guī)范、機(jī)制協(xié)同、工作指導(dǎo)，進(jìn)一步健全增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域號(hào)召力凝聚力影響力的體制機(jī)制。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，做好社會(huì)工作是全黨共同責(zé)任。這一重要論述明確了抓好社會(huì)工作必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)了各級(jí)黨委（黨組）、各地和有關(guān)部門、社會(huì)工作部門的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。社會(huì)工作是組織、動(dòng)員、凝聚社會(huì)力量為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而努力的重要工作，服務(wù)的是群眾利益、維護(hù)的是社會(huì)安全、鞏固的是執(zhí)政基礎(chǔ)，做好社會(huì)工作是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作的能力和水平；必須動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門共同抓好本地區(qū)本行業(yè)社會(huì)工作，將社會(huì)工作同地方治理、行政管理、行業(yè)管理更加緊密結(jié)合起來；必須引導(dǎo)廣大基層干部群眾關(guān)心支持參與社會(huì)工作，為做好新時(shí)代新征程社會(huì)工作聚智聚力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用、各地和各有關(guān)部門的協(xié)同作用、社會(huì)工作部門的職能作用，形成做好社會(huì)工作的強(qiáng)大合力。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)工作的重要要求。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)工作部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐探索，扎實(shí)履職盡責(zé)。這一重要論述明確了社會(huì)工作部門機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、能力建設(shè)的目標(biāo)要求。社會(huì)工作部門是全新的部門，新部門必須有新思路新辦法新氣象新作為。為履行好黨中央和習(xí)近平總書記賦予的政治責(zé)任和政治任務(wù)，社會(huì)工作部門必須始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的銳氣、刀刃向內(nèi)的勇氣，搞好基本培訓(xùn)、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、提升基本能力，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的本領(lǐng)、督促落實(shí)的本領(lǐng)、真抓實(shí)干的本領(lǐng)，創(chuàng)新專業(yè)帶動(dòng)、法治保障、技術(shù)支撐等手段，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度凝聚有利因素，確保新時(shí)代新征程黨的社會(huì)工作蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，要求我們牢記職責(zé)使命和領(lǐng)袖囑托，以徹底的自我革命精神加強(qiáng)社會(huì)工作部門自身建設(shè)，以自覺的服務(wù)社會(huì)理念履行推動(dòng)社會(huì)發(fā)展職責(zé)，積極深化黨的社會(huì)工作理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績向黨和人民交出合格答卷。

三、切實(shí)抓好習(xí)近平總書記重要指示和中央社會(huì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要指示和中央社會(huì)工作會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各地各部門特別是社會(huì)工作系統(tǒng)的重要政治任務(wù)。要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)工作新局面。

加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。要把加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展。一是加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。優(yōu)化“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大推進(jìn)黨的組織和工作有形有效覆蓋；探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效形式，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。二是加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作。抓好社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織等新社會(huì)組織的黨建工作，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順和完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制，健全黨的組織體系和群團(tuán)組織體系，完善黨組織有效參與重大事項(xiàng)決策制度，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系；鞏固拓展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革成果，明確已脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)所對(duì)應(yīng)主要行業(yè)管理部門，健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)部管理制度，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)作用。三是加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作。創(chuàng)新黨建工作理念方法，把思想政治引領(lǐng)同凝聚服務(wù)結(jié)合起來，研究完善相關(guān)領(lǐng)域群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，探索適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)、緊貼群體需求、滿足各方關(guān)切的服務(wù)管理有效途徑，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)管理，引領(lǐng)正確發(fā)展方向、維護(hù)各方合法權(quán)益。

夯實(shí)國家治理基層基礎(chǔ)。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。一是健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨委社會(huì)工作部門同組織、宣傳、政法和民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的工作協(xié)同；探索建立健全黨建引領(lǐng)基層治理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤問效；著力建構(gòu)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機(jī)制。二是健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。持續(xù)整治形式主義，為基層減負(fù)，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，著力清理“濫掛牌”等問題，確保基層干部有更多時(shí)間和精力為群眾服務(wù)。三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治理機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)為基層賦能和減負(fù)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理等下沉基層，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理力量，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，探索建立村（社區(qū)）事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層治理水平整體提升。

做好凝聚服務(wù)群眾工作。要健全匯集民智、化解民憂的體制機(jī)制，走好新時(shí)代黨的群眾路線。一是做好人民信訪工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用“四下基層”工作方法和制度，貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，深化信訪制度改革，推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序法治化；加強(qiáng)信訪問題源頭治理，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。二是做好人民建議征集工作。構(gòu)建黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)，各方積極參與的人民建議征集工作機(jī)制，推動(dòng)建立集議題發(fā)布、建議征集、辦理反饋、分析研判、查詢?cè)u(píng)價(jià)等功能為一體的人民建議征集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指導(dǎo)規(guī)范人民建議征集站（點(diǎn)）建設(shè)，廣泛聽取人民群眾意見建議，更好回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益。三是做好志愿服務(wù)工作。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》，完善志愿服務(wù)制度和工作體系，建設(shè)素質(zhì)過硬、數(shù)量充足的志愿隊(duì)伍；深化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、項(xiàng)目化、專業(yè)化建設(shè)，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，增加志愿服務(wù)供給；大力弘揚(yáng)志愿精神，繼續(xù)組織開展全國志愿服務(wù)先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾貢獻(xiàn)智慧力量、共同創(chuàng)造美好生活。

加強(qiáng)社會(huì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成新時(shí)代社會(huì)工作發(fā)展強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)政治責(zé)任，健全工作體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同高效的工作格局，確保黨中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建好用好社區(qū)工作者、社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者、社會(huì)工作領(lǐng)域黨務(wù)工作者等隊(duì)伍，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，健全教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍；健全社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的政策制度建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才在新興領(lǐng)域、社區(qū)治理、民生建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的使用，不斷提升社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)成效。三是加強(qiáng)社會(huì)工作部門自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述、重要指示和中央社會(huì)工作會(huì)議精神，明確思路舉措、加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、心系群眾、服務(wù)社會(huì)、作風(fēng)過硬的社會(huì)工作干部隊(duì)伍，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：中央社會(huì)工作部副部長）