[中圖分類(lèi)號(hào)] C932 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2025）01-0072-04

黨的二十屆三中全會(huì)為新時(shí)代新征程的改革發(fā)展指明了方向，制定了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和時(shí)間表、路線圖，也為新型智庫(kù)發(fā)揮作用提供了廣闊空間。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。北京市社會(huì)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市社科院”）作為首批首都高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，深入研究、闡釋、宣傳全會(huì)精神，努力為黨和國(guó)家、市委市政府決策提供科學(xué)依據(jù)和智力支持。

中國(guó)特色新型智庫(kù)的責(zé)任與使命

我們黨歷來(lái)重視智庫(kù)建設(shè)，在不同的歷史時(shí)期，總是匯聚各方智慧，推動(dòng)革命、建設(shè)、改革和現(xiàn)代化建設(shè)。延安時(shí)期智庫(kù)的設(shè)立是應(yīng)“戰(zhàn)”而生的。1941年，陜甘寧邊區(qū)和各解放區(qū)相繼成立了調(diào)查研究局（室），目的是為黨中央作決策提供重要參考和服務(wù)。1949年新中國(guó)成立不久，國(guó)務(wù)院參事室等咨詢(xún)與研究機(jī)構(gòu)相繼成立，旨在匯集民智、服務(wù)新中國(guó)建設(shè)，其職能和作用與官方智庫(kù)一致。社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，包括從中央到地方的各級(jí)黨校、社會(huì)科學(xué)院、黨政政策研究室（中心）、高等院校等在內(nèi)的智庫(kù)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成。改革開(kāi)放之后到21世紀(jì)的第一個(gè)10年，我國(guó)的智庫(kù)有了長(zhǎng)足發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，理論和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新發(fā)展，為官方、半官方和高校系統(tǒng)、民間智庫(kù)的發(fā)展帶來(lái)廣泛機(jī)遇，智庫(kù)發(fā)展呈現(xiàn)多元化和市場(chǎng)化的特點(diǎn)。黨的十四大報(bào)告指出：“充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用，加速建立一套民主的科學(xué)的決策制度。”2004年1月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》指出，要使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界成為黨和政府工作的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”?？傮w上看，各類(lèi)智庫(kù)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記高度重視智庫(kù)建設(shè)，對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作出一系列重要論述和重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好”“智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上”。黨的十八大首次提出“健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫(kù)作用”的新要求。2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。《國(guó)家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步明確：“要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，著力打造一批具有重要決策影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力的新型智庫(kù)，為推動(dòng)科學(xué)民主依法決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家軟實(shí)力提供支撐。”一系列涉及智庫(kù)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)重要會(huì)議與政策文件，持續(xù)推動(dòng)了中國(guó)特色新型高端智庫(kù)建設(shè)。

首都新型高端智庫(kù)全面助力新時(shí)代首都發(fā)展。市社科院深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)北京市《關(guān)于加強(qiáng)首都新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《首都高端智庫(kù)試點(diǎn)單位建設(shè)管理辦法》等文件精神，圍繞首都戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策，充分發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)黨和國(guó)家、市委市政府科學(xué)民主依法決策。新時(shí)代新征程，黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色新型高端智庫(kù)建設(shè)、更好地為黨的中心任務(wù)提供智力支持提出了新要求，市委、市政府對(duì)市社科院當(dāng)好新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”布置了新任務(wù)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)市社科院發(fā)揮職能作用賦予了新使命，進(jìn)一步全面深化改革的首都實(shí)踐亟須新型高端智庫(kù)展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。市社科院堅(jiān)持黨管智庫(kù)，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代首都發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)地位，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化科研體制改革，不斷健全智庫(kù)治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化智庫(kù)國(guó)際交流。發(fā)揮綜合研究?jī)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合資源力量，圍繞全市重點(diǎn)工作，緊扣“七有”要求和“五性”需求，積極開(kāi)展高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策。

首都新型高端智庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐探索

市社科院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，全力服務(wù)黨和國(guó)家的決策部署、市委市政府工作要求，努力為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

深入開(kāi)展新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論研究闡釋。結(jié)合市社科院各個(gè)研究所的研究領(lǐng)域，建立研究闡釋任務(wù)清單，系統(tǒng)構(gòu)建習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)理形態(tài)，透徹展現(xiàn)其精髓要義、內(nèi)在邏輯、實(shí)踐原則。結(jié)合全國(guó)文化中心建設(shè)實(shí)踐，既高標(biāo)準(zhǔn)參與辦好北京文化論壇，又圍繞習(xí)近平文化思想及首都實(shí)踐產(chǎn)出高質(zhì)量的研究闡釋成果。建立重大選題聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制、成果孵化機(jī)制、任務(wù)壓力傳導(dǎo)機(jī)制、媒體聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制、外聘專(zhuān)家工作機(jī)制，2021年以來(lái)在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《求是》發(fā)表理論闡釋文章124篇，位居北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究基地前列。貫通研究闡釋和宣傳宣講，發(fā)揮市委講師團(tuán)作用，策劃推出的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論微宣講系列短視頻（共10集、雙語(yǔ)版）總瀏覽量100多萬(wàn)次，取得了良好的宣傳效果。

主動(dòng)承擔(dān)市委、市政府重大智庫(kù)研究課題。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代首都發(fā)展的根本要求。聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展和市委市政府重點(diǎn)工作，設(shè)置智庫(kù)重大課題、年度專(zhuān)項(xiàng)課題、跟蹤調(diào)研課題，嚴(yán)格課題研究全過(guò)程管理。科學(xué)把握決策研究規(guī)律特點(diǎn)，探索符合時(shí)效性、前瞻性、戰(zhàn)略性、精準(zhǔn)性決策研究需要的課題管理模式，制定實(shí)施《北京市社會(huì)科學(xué)院課題管理辦法（試行）》。圍繞北京加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力研究、加強(qiáng)新時(shí)代北京國(guó)際傳播力研究、北京中軸線研究等課題，跨所跨學(xué)科組建科研團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推出高質(zhì)量研究成果。

積極開(kāi)展涉及首都發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、布局“五子”聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域，貫通政策研究和對(duì)策研究，不斷提出創(chuàng)新性建設(shè)性的思路舉措，2021年以來(lái)132項(xiàng)決策咨詢(xún)成果獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞全市重點(diǎn)工作，與市委研究室、市委黨校建立“3+X”聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，全院建立“領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)題調(diào)研”“領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研”“科研部門(mén)專(zhuān)題調(diào)研”三級(jí)并行調(diào)研模式，鼓勵(lì)支持科研人員深入基層一線開(kāi)展調(diào)研。建立與決策部門(mén)的供需對(duì)接和工作嵌入機(jī)制，通過(guò)智庫(kù)要報(bào)《看一眼》和市委、市政府相關(guān)內(nèi)參報(bào)送研究成果，其中《關(guān)于持續(xù)提升北京文化論壇國(guó)際化水平的對(duì)策建議》《克服“瓶頸”促進(jìn)我市數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等多項(xiàng)成果獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

認(rèn)真總結(jié)提煉首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代首都發(fā)展彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。全方位多角度總結(jié)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地的生動(dòng)實(shí)踐，提煉首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)，是首都新型高端智庫(kù)的重要職責(zé)。市社科院樹(shù)牢以人民為中心的研究導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用對(duì)策研究相融相促，精心打造“北京社科”智庫(kù)系列藍(lán)皮書(shū)、集刊、論叢品牌，全面梳理北京市在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)際交往、公共服務(wù)、基層治理等方面取得的重要成績(jī)，結(jié)合學(xué)術(shù)研究成果在不同領(lǐng)域提出針對(duì)性、可行性的政策建議。其中《北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)成為市社科院標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，從2021年起連續(xù)三年在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)布，為展示北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)最新成果發(fā)揮了重要作用。

不斷提升首都新型高端智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代號(hào)角，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首都實(shí)踐亟須首都新型高端智庫(kù)發(fā)揮更大作用。市社科院將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，確保智庫(kù)建設(shè)發(fā)展與服務(wù)黨的二十屆三中全會(huì)重大戰(zhàn)略部署同向同行，切實(shí)在研究服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、市委市政府重點(diǎn)工作上不斷推出高質(zhì)量研究成果。 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)智庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)首都新型高端智庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)，是確保智庫(kù)研究政治方向正確、研究成果科學(xué)有效的根本保證。在指導(dǎo)思想上，始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在智庫(kù)建設(shè)中，始終堅(jiān)持黨管智庫(kù)的原則，遵守國(guó)家憲法和法律法規(guī)，以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，確保智庫(kù)研究方向與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局保持一致。

深化新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋。北京是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論研究闡釋高地，首都新型高端智庫(kù)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展體系化學(xué)理化的研究闡釋?zhuān)芹`行“看北京首先要從政治上看”的具體體現(xiàn)。聚焦新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，既從理論的體系枝干、總體方略、全面保障、領(lǐng)導(dǎo)主體、原創(chuàng)貢獻(xiàn)等方面下功夫，也從理論的體系化、話語(yǔ)表達(dá)的學(xué)理化、理論建構(gòu)的邏輯化等方面見(jiàn)真章。切實(shí)提高政治站位，圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，既深入挖掘習(xí)近平總書(shū)記指引首都發(fā)展形成的“理論富礦”，又把服務(wù)北京全國(guó)文化中心建設(shè)作為重大政治任務(wù)，持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平文化思想的研究闡釋。

統(tǒng)籌開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用對(duì)策研究。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和市委第十三屆五次全會(huì)確定的重大改革舉措作為咨政建言的重點(diǎn)，聚焦關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革的緊迫問(wèn)題、其他領(lǐng)域改革的堵點(diǎn)問(wèn)題，研究提出可操作、能落地的意見(jiàn)建議。圍繞《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》15個(gè)部分、60條內(nèi)容和《中共北京市委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》15個(gè)部分、58條內(nèi)容，列出一批重點(diǎn)選題，做好科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作，持續(xù)開(kāi)展跟蹤研究。

深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持在理論聯(lián)系實(shí)際中為人民做學(xué)問(wèn)，深入新時(shí)代改革開(kāi)放一線開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提升咨政建言的針對(duì)性、實(shí)效性。錨定首都當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題，關(guān)注長(zhǎng)期、長(zhǎng)效發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)提升決策咨詢(xún)的政策儲(chǔ)備能力。圍繞制約首都高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，深挖首都改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次問(wèn)題，聚焦人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、典型案例解剖式調(diào)研等方式摸透情況、研提對(duì)策。

主動(dòng)拓寬視野推進(jìn)國(guó)際交流合作。北京是國(guó)際交往中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心，對(duì)外交流廣泛是首都新型高端智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦智庫(kù)”，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織，深度參與全球治理研究和政策對(duì)話，不斷拓展智庫(kù)國(guó)際視野。主動(dòng)與國(guó)際知名智庫(kù)開(kāi)展聯(lián)合研究，借鑒和吸收國(guó)際智庫(kù)研究成果，提升首都新型高端智庫(kù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞我國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系、國(guó)家核心利益、全球和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲，切實(shí)發(fā)揮智庫(kù)外宣作用。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)，精心講好中國(guó)故事和北京故事，增強(qiáng)首都新型高端智庫(kù)的國(guó)際影響力。樹(shù)立中國(guó)智庫(kù)品牌意識(shí)，積極參與全球治理研究和政策對(duì)話，在全球智庫(kù)界打造首都新型高端智庫(kù)品牌。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.

（作者簡(jiǎn)介：謝輝，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，北京市社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、教授）