中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議全面總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署明年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵在抓落實(shí)，要“強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力”。這要求充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

正向激勵(lì)是相對(duì)于負(fù)向激勵(lì)的一個(gè)概念，是指采取正面的激勵(lì)措施，以激勵(lì)、褒揚(yáng)等方式為主，激發(fā)個(gè)體或集體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，有著深厚的理論邏輯、歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

這是2024年10月16日拍攝的福建省漳州市東山縣澳角村（無人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝

（一）強(qiáng)化正向激勵(lì)的理論邏輯

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。強(qiáng)化正向激勵(lì)，就是通過外部條件的改善，激發(fā)干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)他們更好干事創(chuàng)業(yè)。這體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于內(nèi)外因相互作用的原理。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量。強(qiáng)化正向激勵(lì)、激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，就是為了充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓他們成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

此外，馬克思主義哲學(xué)還強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，認(rèn)為人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。強(qiáng)化正向激勵(lì)、激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，正是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，讓他們?cè)诠ぷ髦胁粩喑砷L、進(jìn)步，從而激發(fā)人的潛能和創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)歷史的進(jìn)步和發(fā)展。

（二）強(qiáng)化正向激勵(lì)的歷史依據(jù)

重視和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，一直重視干部隊(duì)伍的激勵(lì)與建設(shè)，形成了許多有效的激勵(lì)方法和經(jīng)驗(yàn)。如通過樹立榜樣、表彰先進(jìn)、給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)廣大黨員干部和人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。

黨的十八大以后，改革進(jìn)入全面深化階段，黨中央對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出新的要求，干部激勵(lì)政策及激勵(lì)體系建設(shè)也進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)期。比如，黨和政府明確提出堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這些舉措為當(dāng)前強(qiáng)化正向激勵(lì)、激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力提供了重要的歷史依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這一關(guān)鍵時(shí)期，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就需要增強(qiáng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，立足崗位，拼搏進(jìn)取。因此，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

同時(shí)，隨著我國改革進(jìn)入深水區(qū)，改革的難度和復(fù)雜性不斷增加。為了推動(dòng)改革取得更大突破，需要廣大干部群眾勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新。而強(qiáng)化正向激勵(lì)，通過表彰先進(jìn)、樹立典型等方式，可以激發(fā)干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)他們?cè)诟母镏蟹e極探索、大膽嘗試，為進(jìn)一步全面深化改革注入新的活力和動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，干部群眾對(duì)于尊重、認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求日益增強(qiáng)。要依據(jù)干部多樣化的合理訴求，實(shí)現(xiàn)精神性因素、榮譽(yù)性因素等激勵(lì)性因素間的系統(tǒng)集成，發(fā)揮激勵(lì)因素的合力作用，推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制的健全。

貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的強(qiáng)化正向激勵(lì)、激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力這一要求，需要從多方面發(fā)力。

2024年3月9日，在貴州省岑鞏縣注溪鎮(zhèn)周坪村，駐村干部（中）走訪群眾。新華社發(fā)（胡攀學(xué) 攝）

（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度要健全

建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度是強(qiáng)化正向激勵(lì)的基礎(chǔ)。完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠明確行為導(dǎo)向，營造積極進(jìn)取的組織氛圍，清晰地向干部群眾傳達(dá)組織所倡導(dǎo)的行為和價(jià)值觀，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

為了有效實(shí)施和強(qiáng)化正向激勵(lì)，必須制定公正透明的獎(jiǎng)勵(lì)政策，要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)干部群眾的工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，確保正向激勵(lì)的準(zhǔn)確性和有效性。此外，強(qiáng)化正向激勵(lì)必須注重實(shí)效。要建立完善的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，密切關(guān)注正向激勵(lì)的實(shí)施效果，不斷優(yōu)化正向激勵(lì)機(jī)制，讓正向激勵(lì)真正激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）績(jī)效考核與反饋要到位

注重績(jī)效考核與反饋是強(qiáng)化正向激勵(lì)的重要手段。通過科學(xué)、公正的績(jī)效考核，可以準(zhǔn)確評(píng)估干部群眾的工作表現(xiàn)，為強(qiáng)化正向激勵(lì)提供有力依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)的反饋機(jī)制能夠讓干部群眾了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而有針對(duì)性地改進(jìn)工作，進(jìn)一步提升工作績(jī)效。這種績(jī)效考核與反饋的結(jié)合，不僅能夠激發(fā)干部群眾的工作積極性，還能夠促進(jìn)組織內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)。

抓好績(jī)效考核與反饋環(huán)節(jié)，要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合組織目標(biāo)和個(gè)人職責(zé)，制定清晰、具體的績(jī)效考核指標(biāo)，定期對(duì)干部群眾進(jìn)行客觀、公正的績(jī)效考核；要采取多樣化的考核方法，如360度反饋、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）等，以全面、客觀地評(píng)估干部群眾的工作表現(xiàn)，為獎(jiǎng)勵(lì)和晉升等提供必要依據(jù)；在考核過程中，要盡量避免主觀偏見和人為因素干擾，確?？己思捌浣Y(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性；要建立定期反饋機(jī)制，指出干部群眾工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，并提供改進(jìn)建議，讓干部群眾及時(shí)了解自己的工作表現(xiàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確改進(jìn)方向。

（三）表彰和宣傳要及時(shí)

表彰和宣傳是強(qiáng)化正向激勵(lì)的必要環(huán)節(jié)。榜樣的力量是無窮的。要通過表彰優(yōu)秀干部群眾，樹立可親可敬可學(xué)的身邊榜樣，激發(fā)干部群眾的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取心，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。同時(shí)，通過宣傳優(yōu)秀事跡和成果，可以增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力，提升干部群眾的歸屬感、成就感和榮譽(yù)感。這種表彰和宣傳的雙重作用，有助于構(gòu)建積極向上的組織文化，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)的效果。

基于強(qiáng)化正向激勵(lì)，加強(qiáng)表彰和宣傳工作要抓好以下幾點(diǎn)：一是明確表彰標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合組織目標(biāo)和崗位職責(zé)，制定清晰具體的表彰標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)表彰的權(quán)威性和公信力。二是嚴(yán)格評(píng)選程序。遵循公平、公正、公開的評(píng)選程序，通過多輪評(píng)審、公示等環(huán)節(jié)，確保表彰對(duì)象的真實(shí)性和代表性，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。三是加強(qiáng)宣傳的廣度和深度。要通過宣傳欄、內(nèi)部通訊、官方網(wǎng)站、社交媒體等多種渠道和形式，廣泛傳播表彰信息，提升表彰的社會(huì)認(rèn)知度和美譽(yù)度。四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過生動(dòng)、具體的案例展示，深入挖掘表彰對(duì)象的優(yōu)秀事跡和成果，增強(qiáng)宣傳的感染力和說服力，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，為干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要強(qiáng)化正向激勵(lì)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。我們要多措并舉強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成合力效應(yīng)，著力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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