“加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐,推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火,朝著建設農業(yè)強國目標扎實邁進”。12月17日至18日,中央農村工作會議在北京召開。會議傳達學習了習近平總書記對做好“三農”工作的重要指示。習近平總書記的重要指示充分肯定了今年“三農”工作取得的成績,對做好2025年“三農”工作提出明確要求,科學指引“三農”工作從戰(zhàn)略上布局、在關鍵處落子,具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性。奮進新征程,我們必須深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神,以高度的政治自覺堅決抓好貫徹落實,進一步深化農村改革,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
2024年,我國各地區(qū)各部門嚴格落實耕地保護和糧食安全責任,克服較為嚴重的自然災害等不利影響,持續(xù)抓好糧食生產工作,全年糧食再獲豐收。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,全國糧食總產量14130億斤,比2023年增加221.8億斤,增長1.6%,在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎上,首次邁上1.4萬億斤新臺階。農民收入穩(wěn)步增長,農村社會和諧穩(wěn)定,為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、持續(xù)推動高質量發(fā)展提供了有力支撐,也為穩(wěn)定全球糧食市場、維護世界糧食安全作出了積極貢獻。這些成績來之不易,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是14億中國人民團結一心、艱苦奮斗的結果,我們要倍加珍惜,不斷鞏固和拓展。
2024年9月22日,在黑龍江省重要糧食產區(qū)哈爾濱市方正縣的稻田中,農機開啟“黑龍江秋收第一鐮”作業(yè)(無人機照片)。新華社記者 王松 攝
加強黨對“三農”工作的全面領導
辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。新發(fā)展階段“三農”工作更加復雜,新情況新問題很多,這要求我們必須加強和改善黨對“三農”工作的領導,切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方,提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。一是完善黨對農村工作領導體制機制和工作機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,黨委和政府一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。二是建強農村基層黨組織,切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農村基層黨組織是農村各個組織和各項工作的領導核心,以提升組織力為重點,把農村基層黨組織建好建強,增強組織功能,突出組織引領,強化數(shù)字賦能,把農村基層黨組織建設成為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退役軍人等在內的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,對在艱苦地區(qū)、關鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部要優(yōu)先重用。
堅決扛牢保障國家糧食安全重任
糧食安全是“國之大者”。我國有14億多人口,每天一張嘴,就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。面對如此龐大的消費需求,十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風吹草動,就要陷入被動。黨的十八大以來,習近平總書記從世情國情糧情出發(fā),提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,指引我國糧食安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,走出了一條中國特色糧食安全之路。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。
糧食產量何以再創(chuàng)新高?從耕地來看:2024年糧食播種面積比2023年增加525.8萬畝,且耕地質量提升速度加快,農田基礎設施改造穩(wěn)步推進,中央財政提高了對高標準農田建設的補助標準。從農業(yè)科技來看:2024年農業(yè)科技進步貢獻率超過63%,糧食生產全程機械化發(fā)展達到新高度,實施糧油等主要作物大面積單產提升行動,護航糧食增產。從農民積極性來看,得益于政策扶持和市場價格相對穩(wěn)定,農民種糧收益得到保障,很大程度上穩(wěn)定了糧食產能,確保了全年糧食的增產豐收。綜合來看糧食增產的趨勢具有一定的可持續(xù)性。但不容忽視的現(xiàn)實是,受資源環(huán)境約束加劇、農業(yè)生產成本上漲、糧食供需形勢等多重影響,糧食穩(wěn)產增產面臨嚴峻挑戰(zhàn),我們必須采取更加積極有效的措施來保障糧食生產的長期可持續(xù)性,正如此次中央農村工作會議在部署2025年重點任務時將“堅決扛牢保障國家糧食安全重任”放在重要位置。
14億多人口的中國,任何時候都必須自力更生保自己的飯碗。要毫不動搖地堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,依靠自己力量把中國人的飯碗端穩(wěn)端牢。堅持把保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給作為農業(yè)強國建設的頭等大事,必須要牢牢守住18億畝耕地紅線,嚴格耕地占補平衡管理,堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”,高質量推進高標準農田建設,強化耕地保護和質量提升,增強糧食和重要農產品供給保障能力。堅持農業(yè)科技自立自強,推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力,用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術發(fā)展智慧農業(yè),利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條改造,提高全要素生產率。健全糧食生產支持政策體系,啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償,讓種糧有利可圖,激發(fā)農民種糧熱情和主產區(qū)抓糧積極性。完善農產品貿易與生產協(xié)調機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,滿足人民群眾對食物品種豐富多樣、品質營養(yǎng)健康的消費需求。
2024年12月4日拍攝的岱山現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。新華社記者 周佳誼 攝
推動學習運用“千萬工程”經(jīng)驗走深走實
中央農村工作會議多次提到“千萬工程”,黨的二十屆三中全會明確提出,運用“千萬工程”經(jīng)驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20多年來,浙江省委、省政府堅持“一張藍圖繪到底”,持之以恒抓落實,從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村引領、萬村振興”,浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生深刻變化,為全國推進鄉(xiāng)村全面振興提供了實踐樣板。
2024年中央一號文件首次把“千萬工程”作為典型案例寫入標題,肯定了“千萬工程”在鄉(xiāng)村全面振興中的普遍意義。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗不能照貓畫虎,不能脫離實際搞“一刀切”。必須緊密結合自身實際,從農民群眾反映強烈的突出問題入手,找準抓什么,明確怎么抓,循序漸進,創(chuàng)造性開展工作,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果,讓農民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。一是聚焦“宜居”。持續(xù)改善農村水電路氣房訊等條件,深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動,集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,優(yōu)先建設既方便生活又促進生產的項目,讓農民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。二是聚焦“宜業(yè)”。加強鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃引領,做好“土特產”大文章,擴大特色產業(yè)規(guī)模,提高特色產品附加值。加快填補農產品加工業(yè)“洼地”,縱深延伸產業(yè)鏈,拓寬農業(yè)增值增效空間,同時保障供給鏈,滿足不同區(qū)域、不同層次消費者多元化個性化需求。三是聚焦“和美”。鄉(xiāng)村建設既要見物也要見人,既要“塑形”也要“鑄魂”,既要實現(xiàn)物質富足,也要實現(xiàn)精神富有,物質文明和精神文明“兩手抓”。推進鄉(xiāng)風文明建設,堅持用通俗易懂、基層群眾易接受的方式普及宣傳教育,完善鄉(xiāng)村公共文化服務體系,培育農村社會好風尚。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
號角已經(jīng)吹響,征程就在腳下。我們要深入學習貫徹落實好中央農村工作會議精神,抓住歷史契機,順勢而為,乘勢而上,以更大的決心、更堅定的目標、更有力的舉措,著力推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火,推動農業(yè)農村發(fā)展再創(chuàng)新輝煌,不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面!
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