著力強化基層應急基礎和力量

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

著力強化基層應急基礎和力量

“基礎不牢,地動山搖。”基層的應急管理能力和水平,很大程度上決定了一個地方乃至一個國家的應急管理能力和水平。黨的十八大以來,各級政府和相關部門高度重視推動基層應急管理能力的提升,推動應急管理工作重心下移、力量下沉、保障下傾,確保筑牢安全底板,守牢安全底線。2024年2月,中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》,對加強基層應急管理能力建設提出了新要求。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,進一步明確“強化基層應急基礎和力量,提高防災減災救災能力”,為新時代基層應急管理工作的發(fā)展指明了方向。

隨著全球氣候變遷,日益頻繁的極端天氣事件帶來更多災難和更大的安全風險,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,對提升基層應急管理能力、加強基層應急基礎和力量建設提出了更高的要求。目前,我國基層應急管理體系存在機構覆蓋率不夠、人員隊伍力量薄弱、專業(yè)設備設施缺乏、經費保障不充分、社會參與渠道不暢、公眾安全意識有待提升等問題。我們必須堅持系統(tǒng)觀念,突出問題導向,聚焦短板不足,將應急管理工作重心下沉到基層末梢。要因地制宜統(tǒng)籌強化基層應急基礎和力量,完善基層應急管理組織體系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責和權力、資源相匹配制度,完善工作機制、健全保障機制、強化安全應急教育培訓等工作,切實提升基層應急管理能力,構筑起堅實的防災減災救災和安全生產防線。

理順管理體制,加強黨對基層應急管理工作的全面領導,完善基層應急管理組織體系,把黨的領導貫徹到基層應急管理工作全過程各方面。發(fā)揮應急管理部門綜合優(yōu)勢以及相關部門和有關方面專業(yè)優(yōu)勢,建立健全大安全大應急框架,完善公共安全體系。健全基層應急管理機構,依托基層黨組織和基層自治組織開展應急管理具體工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應明確承擔應急管理、安全生產和災害預防處置工作的專(兼)職人員,建立健全人員管理體系,切實提升基層干部隊伍科學應對災害事故的意識和能力。明確基層應急管理職責,按照責權一致、責能一致原則,厘清縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理職責定位,列出履行職責事項清單,依法賦予其相應的綜合管理權和應急處置權,完善大安全大應急框架下該層級應急指揮機制。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為基層應急能力優(yōu)勢。

完善工作機制,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,推動形成隱患排查、風險識別、監(jiān)測預警、及時處置閉環(huán)管理機制。推動公共安全治理模式向事前預防轉型,加強基層安全風險評估與監(jiān)測預警機制建設,積極推進安全風險網格化管理,確保各種風險隱患發(fā)現得了、處置得早、解決得好,支持引導基層民眾開展風險隱患排查和治理,切實構筑保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的第一道防線。完善基層應急預案體系,強化基層先期處置,健全預警“叫應”機制、會商研判機制、信息報告機制、疏散避險機制、搶險救災響應機制和應急協調制度等,完善應急隊伍、物資裝備等調配工作機制,做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小。鼓勵和支持社會組織、志愿者隊伍等社會力量參與到基層應急管理工作中來,形成多元參與、協同應對的良好局面。

健全保障機制,加大基礎性投入,強化對基層人才隊伍、應急物資裝備、安全應急技術、安全應急設施等全方面支持力度。根據地區(qū)人口數量、經濟規(guī)模、災害事故特點、安全風險程度等因素,精準配齊配強應急救援力量,推進應急避難場所、應急指揮平臺、應急通信網絡等基礎設施建設,提高基層應急管理的硬件水平。根據當地災害風險特點和應急需求,科學制訂基層應急物資儲備規(guī)劃,優(yōu)化儲備品種、規(guī)模和結構,確保應急物資儲備充足、品種齊全、調運及時。加強科技賦能,積極利用大數據、云計算、人工智能等信息技術,提升基層應急管理的智能化水平,提高風險監(jiān)測預警、應急指揮調度、應急救援等方面的效率。

加強培訓宣教,提高應急管理人員與應急救援隊伍專業(yè)化能力,提升社會公眾風險防范意識和自救互救能力。建立面向基層應急管理人員的專業(yè)培訓體系和常態(tài)化學習機制,加強對基層應急管理干部的應急培訓和安全知識教育,鼓勵他們考取職業(yè)資格證書,廣泛開展防范災害的演習演練,切實提升其政治素養(yǎng)、業(yè)務能力和應急處突能力。根據構建“綜合+專業(yè)+社會”基層應急救援力量體系要求,堅持實戰(zhàn)導向編訂訓練計劃,有針對性地開展風險識別、監(jiān)測預警、應急處置、應急救援等方面的專業(yè)技能培訓,定期開展突發(fā)事件和應急救援跨部門、跨層級綜合性演練,提升基層應急管理隊伍的搶險救援能力。完善全民安全教育體系,廣泛開展以學校為基地、以社區(qū)為依托的一體化防災減災文化宣傳教育,采取案例警示、模擬仿真、體驗互動、文藝作品等形式,推動安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,大力普及防災減災、逃生避險、自救互救知識,不斷增強基層群眾的公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力。

[作者單位:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心]

責任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
0

精選專題

領航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網安備京公網安備 11010102001556號