12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，“認真落實黨中央關于海南自由貿易港建設的各項部署，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，科學謀劃封關前后的改革開放和高質量發(fā)展工作，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、穩(wěn)步推進，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章 ”。

在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。扎實推進海南自由貿易港封關運作，是全面深化改革、高水平對外開放的必然要求，要堅定決心和信心，連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，有效調動各類市場主體積極性，確保改革舉措落到實處、見到實效，奮力書寫高質量發(fā)展新篇章。

聚力深研細悟，主體穩(wěn)控“不松勁”。改革開放是事關中國式現代化戰(zhàn)略性意義的重大舉措，改革和開放相輔相成，必須全面發(fā)力、縱深推進，充分發(fā)揮政府在宏觀調控中的主動性，有為、有效、有執(zhí)行力，以發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向，探索適合新質生產力的發(fā)展方式，為護航經濟行穩(wěn)致遠注入源源動力。習近平總書記多次對海南自由貿易港建設作出重要指示，指出“加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，形成參與國際大循環(huán)的增長點”，強調“確保海南自由貿易港如期順利封關運作”。海南自由貿易港封關運作涉及貿易制度、投資制度、稅收制度、環(huán)境制度等多方面制度的建設與運行，要以釘釘子精神抓好改革落實，用產業(yè)政策引導和支持，扭住關鍵、多點突破、精準發(fā)力，落實新的組合式稅費支持政策，加強協(xié)調配合、更新業(yè)態(tài)場景，持續(xù)加大減稅降費力度，增強產業(yè)、監(jiān)管、政策的整體性和協(xié)同性，激發(fā)經濟主體的內生活力和創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

強化深耕細琢，創(chuàng)新發(fā)展“不止步”。從“先行先試”到“多點開花”，三張“零關稅”清單、“兩個15%”所得稅等一批自貿港關鍵核心政策相繼落地、滾動升級……人民有所呼、改革有所應，從“有沒有”到“好不好”，把人民關心的事一件一件辦好。在數字消費、綠色消費新趨勢下，以首創(chuàng)性、集成式探索，開展智慧物流、跨境電商、綠色供應鏈等領域深度合作，把握好供應鏈方面的互補和協(xié)同效應，促進海南自由貿易港與自由貿易試驗區(qū)建設協(xié)調聯(lián)動，為實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略提供引領支撐。要將封關運作作為海南自由貿易港建設的“一號工程”全力推進，必須更好發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化政務服務，完善社會信用體系，打造高質量的社會信用環(huán)境，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。要深化要素市場化改革，加快建設數字基礎設施，帶動智能物流、智能電網、智能家居等產業(yè)發(fā)展，持續(xù)降低新業(yè)態(tài)新領域的行業(yè)門檻，減環(huán)節(jié)、減稅費、減時限，實現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

堅持奮楫篤行，深化成效“不停歇”。堅持以深化改革為主軸，以開放促改革、促發(fā)展，努力在深化改革成效上取得新突破，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力。起步于2.23平方公里的洋浦保稅港區(qū)，逐步擴大至海南島內的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域及13個重點園區(qū)，再到自貿港核心政策向全島推廣。如今，海南全力落實封關任務、項目、壓力測試“三張清單”，31個封關硬件項目主體完工，都在標注自貿港建設的新刻度。要扭住解放和發(fā)展社會生產力，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，深入挖掘內需潛力，釋放市場需求，以改革為動力穩(wěn)增長、調結構、防風險，充分發(fā)揮對高水平對外開放的牽引和推動作用。堅持協(xié)同發(fā)力，維護公平競爭市場秩序，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為經濟高質量發(fā)展提供強大助力。全島封關運作是全面實現“一線放開、二線管住、島內自由”貨物進出口管理制度的標志，能有效帶動進出口貿易，吸引更多國內外資源，有助于建成港內企業(yè)自由生產經營、境外服務提供者享有國民待遇的高水平自由貿易港。

南海之濱，歲物豐成。九萬里風鵬正舉，全島封關運作對海南自由貿易港建設意義重大。錨定改革總目標，找準突破方向和著力點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，推動高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺階！（來源：宣講家網）

作者單位：河北省定州市交通運輸局

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