12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章 ”。

在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策。扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作，是全面深化改革、高水平對(duì)外開放的必然要求，要堅(jiān)定決心和信心，連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效調(diào)動(dòng)各類市場主體積極性，確保改革舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

聚力深研細(xì)悟，主體穩(wěn)控“不松勁”。改革開放是事關(guān)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略性意義的重大舉措，改革和開放相輔相成，必須全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的主動(dòng)性，有為、有效、有執(zhí)行力，以發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向，探索適合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方式，為護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入源源動(dòng)力。習(xí)近平總書記多次對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，指出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，形成參與國際大循環(huán)的增長點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)“確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作”。海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作涉及貿(mào)易制度、投資制度、稅收制度、環(huán)境制度等多方面制度的建設(shè)與運(yùn)行，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和支持，扭住關(guān)鍵、多點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、更新業(yè)態(tài)場景，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管、政策的整體性和協(xié)同性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)生活力和創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

強(qiáng)化深耕細(xì)琢，創(chuàng)新發(fā)展“不止步”。從“先行先試”到“多點(diǎn)開花”，三張“零關(guān)稅”清單、“兩個(gè)15%”所得稅等一批自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策相繼落地、滾動(dòng)升級(jí)……人民有所呼、改革有所應(yīng)，從“有沒有”到“好不好”，把人民關(guān)心的事一件一件辦好。在數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)新趨勢(shì)下，以首創(chuàng)性、集成式探索，開展智慧物流、跨境電商、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域深度合作，把握好供應(yīng)鏈方面的互補(bǔ)和協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略提供引領(lǐng)支撐。要將封關(guān)運(yùn)作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”全力推進(jìn)，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善社會(huì)信用體系，打造高質(zhì)量的社會(huì)信用環(huán)境，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。要深化要素市場化改革，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)智能物流、智能電網(wǎng)、智能家居等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)降低新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的行業(yè)門檻，減環(huán)節(jié)、減稅費(fèi)、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

堅(jiān)持奮楫篤行，深化成效“不停歇”。堅(jiān)持以深化改革為主軸，以開放促改革、促發(fā)展，努力在深化改革成效上取得新突破，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。起步于2.23平方公里的洋浦保稅港區(qū)，逐步擴(kuò)大至海南島內(nèi)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，再到自貿(mào)港核心政策向全島推廣。如今，海南全力落實(shí)封關(guān)任務(wù)、項(xiàng)目、壓力測試“三張清單”，31個(gè)封關(guān)硬件項(xiàng)目主體完工，都在標(biāo)注自貿(mào)港建設(shè)的新刻度。要扭住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入挖掘內(nèi)需潛力，釋放市場需求，以改革為動(dòng)力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮對(duì)高水平對(duì)外開放的牽引和推動(dòng)作用。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，維護(hù)公平競爭市場秩序，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。全島封關(guān)運(yùn)作是全面實(shí)現(xiàn)“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”貨物進(jìn)出口管理制度的標(biāo)志，能有效帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易，吸引更多國內(nèi)外資源，有助于建成港內(nèi)企業(yè)自由生產(chǎn)經(jīng)營、境外服務(wù)提供者享有國民待遇的高水平自由貿(mào)易港。

南海之濱，歲物豐成。九萬里風(fēng)鵬正舉，全島封關(guān)運(yùn)作對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)意義重大。錨定改革總目標(biāo)，找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階！（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：河北省定州市交通運(yùn)輸局

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