何錦前 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授

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一、高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量法治

2017年，黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這是“高質(zhì)量發(fā)展”的首次提出。

2017年，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記的這段講話高度概括了高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五個(gè)特點(diǎn)。

2024年，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”《決定》還強(qiáng)調(diào)，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，必須“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。

法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

在此基礎(chǔ)上，我們必須對(duì)高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展有更深刻的認(rèn)識(shí)。什么是高質(zhì)量的法治？第一，高質(zhì)量法治是貫通所有環(huán)節(jié)的高質(zhì)量法治，所謂的環(huán)節(jié)一般包括立法、執(zhí)法、司法、守法等。第二，高質(zhì)量法治是覆蓋所有領(lǐng)域的高質(zhì)量法治。第三，高質(zhì)量法治是關(guān)乎所有層次的高質(zhì)量法治。