第三，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳、海峽西岸等區(qū)域內(nèi)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和國家體育旅游示范區(qū)。挖掘中西部地區(qū)獨(dú)特的體育資源優(yōu)勢(shì)，形成東、中、西部體育良性互動(dòng)格局。豐富革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)群眾的體育生活，做好體育援疆、援藏工作。

第四，加快體育人才培養(yǎng)和引進(jìn)。制定全國體育人才發(fā)展中長期規(guī)劃，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。建立健全適應(yīng)體育行業(yè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度、人才評(píng)價(jià)機(jī)制。選派重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才出國（境）培訓(xùn)、留學(xué)，支持與海外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)體育人才。開展體育引智工作，加大人才引進(jìn)力度。

第五，推進(jìn)體育領(lǐng)域法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)《中華人民共和國體育法》修訂，加快體育領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)文件立改廢釋工作。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，精簡行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化服務(wù)。強(qiáng)化體育執(zhí)法，建立體育糾紛多元化解機(jī)制。深入開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨建和運(yùn)動(dòng)員、教練員思想政治工作。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德教育和文明禮儀修養(yǎng)。各類體育協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

第六，加強(qiáng)體育政策規(guī)劃制定等工作。制定全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域以及包括“三大球”在內(nèi)的各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。全面推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基本公共體育服務(wù)建設(shè)以及運(yùn)動(dòng)水平、賽事活動(dòng)、教育培訓(xùn)等體育服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。進(jìn)一步完善體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)體育信息化建設(shè)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)理論研究，為體育強(qiáng)國建設(shè)提供理論支持和決策參考。

（四）《綱要》的九個(gè)重大工程

《綱要》在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、政策保障基礎(chǔ)上，還有九個(gè)重大工程，包括：體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程、全民健身活動(dòng)普及工程、青少年體育發(fā)展促進(jìn)工程、國家體育訓(xùn)練體系構(gòu)建工程、科技助力奧運(yùn)工程、體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、體育文化建設(shè)工程、體育志愿服務(wù)工程、體育社會(huì)組織建設(shè)工程。

四、《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》解析

2021年，國家體育總局發(fā)布《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》由15個(gè)部分組成，分三大板塊，對(duì)“十四五”體育改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署，圍繞體育強(qiáng)國建設(shè)，力求推動(dòng)“十四五”體育重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》第一部分是“開啟全面邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國新征程”?！兑?guī)劃》指出：“‘十三五’時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，我國體育事業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，取得了一系列新進(jìn)展。”

“十三五”時(shí)期，建設(shè)體育強(qiáng)國的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃更加清晰，《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件相繼發(fā)布，“放管服”改革持續(xù)深化，全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、足球等改革穩(wěn)步推進(jìn)。全民健身國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，2020年底，我國人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)超過1.86名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%。

“十三五”時(shí)期，我國競(jìng)技體育成績斐然。我國運(yùn)動(dòng)員共獲得586個(gè)世界冠軍，創(chuàng)、超世界紀(jì)錄75次，里約2016年奧運(yùn)會(huì)中國體育代表團(tuán)獲得26金18銀26銅，東京2020年奧運(yùn)會(huì)獲得38金32銀18銅，連續(xù)6屆奧運(yùn)會(huì)躋身金牌榜前3名。同時(shí)，我國青少年體育活動(dòng)廣泛開展，青少年參加體育活動(dòng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)取得新進(jìn)步。

“十三五”時(shí)期，我國體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著提升，2015—2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從1.71萬億元躍升至2.95萬億元，年均增長率達(dá)14.6%；2019年底，全國體育產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)28.9萬個(gè)，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員505.1萬人；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合愈加緊密。

“十三五”時(shí)期，體育對(duì)外交流與合作日益擴(kuò)大，與各國際體育組織和各國家 （地區(qū)）間的互利合作不斷深化，反興奮劑管理體制和運(yùn)行機(jī)制日臻健全，體育科教和體育人才支撐作用日益彰顯，體育彩票發(fā)展效益與質(zhì)量同步提升。

“十三五”時(shí)期，北京2022年冬奧會(huì)籌辦和備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn),群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。體育助力脫貧攻堅(jiān)取得良好成效。

《規(guī)劃》指出：“‘十四五’時(shí)期，我國體育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。黨的十九屆五中全會(huì)確定2035年建成體育強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的地位更加凸顯。”

“十四五”時(shí)期，要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局以及對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的追求，將為體育事業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境。

“十四五”時(shí)期，要全面建設(shè)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國和健康中國，將為體育發(fā)展提供更有力的政策支持；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)的科技革命，將為體育發(fā)展提供更強(qiáng)大的科技支撐；新的生活理念、教育觀念、消費(fèi)模式、技術(shù)應(yīng)用、傳播方式以及鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，將為體育事業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。