近年來,中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不斷開創(chuàng)新的局面,網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)邁出新步伐。2014年,習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上首次提出“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”的戰(zhàn)略目標(biāo),為推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和全球數(shù)字化進程的加速,網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的進一步推進面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。
黨的二十大報告再次強調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標(biāo),并對加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出了重要戰(zhàn)略部署,凸顯了網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中的重要地位。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程,也是一個多維度、多層次、動態(tài)發(fā)展的體系。新征程上,要科學(xué)理解網(wǎng)絡(luò)強國的科學(xué)內(nèi)涵、建設(shè)方向和依靠力量,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)強國與社會主義現(xiàn)代化強國之間的內(nèi)在關(guān)系。要以系統(tǒng)思維全面推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),形成與之相適應(yīng)的保障體系、協(xié)同機制、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍和國際環(huán)境。
加快推進網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),筑牢網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的堅固防線。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分,是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)不可逾越的底線。面對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)威脅和挑戰(zhàn),必須加快推進網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)防御能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。一方面,要加強網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系,強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護和個人隱私權(quán)益。通過定期評估法律實施效果,及時調(diào)整修訂,保持法律體系的時效性和有效性。加大對網(wǎng)絡(luò)違法行為的查處力度,提高違法成本,形成有效的法律震懾力。另一方面,要加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入,利用人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等前沿技術(shù),開發(fā)更加智能、高效、安全的網(wǎng)絡(luò)防護、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),提高網(wǎng)絡(luò)安全防御的主動性和精準(zhǔn)性。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研機構(gòu)和高校積極參與的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新體系,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升行業(yè)整體安全水平。同時,加強網(wǎng)絡(luò)普法教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和網(wǎng)絡(luò)安全意識,形成政府、企業(yè)、社會組織和個人共同參與的網(wǎng)絡(luò)安全防護網(wǎng)。
健全多層次、多部門的網(wǎng)絡(luò)強國工作協(xié)同機制,提升網(wǎng)絡(luò)治理效能。新時代網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)不僅要注重技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還要高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的治理。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)涉及眾多領(lǐng)域和部門,加強跨部門協(xié)同是提升治理效能的關(guān)鍵。一方面,要進一步加強黨對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷健全網(wǎng)絡(luò)強國工作領(lǐng)域的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、管理、安全等方面的工作,避免政出多門、重復(fù)建設(shè)。通過定期召開聯(lián)席會議,及時解決跨部門合作中的問題和矛盾。另一方面,要注重信息共享與資源整合,建立跨部門信息共享平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、安全威脅情報等資源的高效整合與利用。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段,提升對網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢的感知、預(yù)測和應(yīng)對能力。同時,要優(yōu)化決策流程,引入科學(xué)決策機制,利用專家咨詢、公眾參與等方式,提高網(wǎng)絡(luò)政策制定的科學(xué)性和民主性。確保政策既符合技術(shù)發(fā)展趨勢,又兼顧各方利益,增強政策的可執(zhí)行性和社會認可度。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不僅是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力的關(guān)鍵路徑。一方面,要聚焦高水平科技自立自強,增強網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的關(guān)鍵能力。持續(xù)加強信息領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān),加快集成電路、基礎(chǔ)軟件、量子信息等技術(shù)突破,推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。另一方面,要聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,健全和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進一步發(fā)揮信息化對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用。持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時,還要聚焦保障和改善民生,持續(xù)深化信息惠民為民服務(wù)。加強重要民生領(lǐng)域信息化建設(shè),提升信息化服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展,深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化,形成線上線下融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式,不斷增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
注重網(wǎng)絡(luò)科技人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),激發(fā)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的內(nèi)生動力。人才是第一資源,是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的核心要素。新征程上,應(yīng)構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、國際化的網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)一批具有國際視野、創(chuàng)新精神和實踐能力的網(wǎng)絡(luò)科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供堅實的人才支撐和智力保障。一方面,要優(yōu)化教育資源配置。加強網(wǎng)絡(luò)空間安全、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興學(xué)科的建設(shè),推動校企合作、產(chǎn)教融合,培養(yǎng)實戰(zhàn)型、復(fù)合型人才。建立院士、專家領(lǐng)銜的創(chuàng)新團隊,發(fā)揮傳幫帶作用,形成老中青結(jié)合的高層次人才梯隊。另一方面,要建立健全人才激勵機制。對于在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置等方面作出突出貢獻的個人或團隊,應(yīng)給予高額獎勵,確保網(wǎng)絡(luò)人才獲得與其價值相匹配的薪酬待遇,激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。此外,還要實施更加開放的人才政策。利用國際學(xué)術(shù)會議、論壇、博覽會等平臺,加強與全球頂尖網(wǎng)絡(luò)人才的交流與合作,吸引海外高層次網(wǎng)絡(luò)人才回國(來華)工作,同時鼓勵國內(nèi)人才“走出去”,參與國際交流與合作,提升我國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的國際影響力。
加強國際網(wǎng)絡(luò)合作與交流,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。面對全球性的網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn),加強國際合作與交流是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的必然選擇。一方面,要秉持共商共建共享的全球治理觀,積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。另一方面,要加強與各國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的交流合作,共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等全球性挑戰(zhàn),共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。同時,要倡導(dǎo)開放包容的網(wǎng)絡(luò)文化,推動文化交流互鑒。運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),創(chuàng)作和傳播具有中國特色的數(shù)字文化產(chǎn)品。通過舉辦國際網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、網(wǎng)絡(luò)論壇等活動,展示中華文化的魅力,促進不同文化之間的相互交流與借鑒,增進各國人民相互理解與信任,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體貢獻力量。
(作者分別系北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師,北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)
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