“不謀全局者，不足謀一域。”全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。習近平總書記強調(diào)：“謀劃和推進改革，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。”新時代新征程，進一步全面深化改革必須堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全五大關(guān)系，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

處理好經(jīng)濟和社會的關(guān)系。習近平總書記指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”經(jīng)濟發(fā)展，乃國家強盛之基。從古代的絲綢之路帶來貿(mào)易繁榮，到如今的經(jīng)濟全球化浪潮，經(jīng)濟始終是推動社會進步的核心力量。蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟能夠創(chuàng)造豐厚的物質(zhì)財富，提供就業(yè)機會，提升人民生活水平。企業(yè)的創(chuàng)新與擴張，產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，都為社會注入了源源不斷的活力。當經(jīng)濟持續(xù)增長時，國家有更多的資源投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，為社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實保障。然而，經(jīng)濟并非孤立存在，它與社會緊密相連。社會的穩(wěn)定和諧是經(jīng)濟發(fā)展的前提。一個公平正義、充滿人文關(guān)懷的社會環(huán)境，能夠激發(fā)人們的創(chuàng)造力和積極性，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。堅持系統(tǒng)觀念，妥善處理好經(jīng)濟和社會的關(guān)系，是實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要讓經(jīng)濟與社會相互促進、協(xié)同發(fā)展，既解決發(fā)展不平衡不充分的問題，充分釋放經(jīng)濟發(fā)展活力、提升經(jīng)濟發(fā)展效率，又在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展更有動力、社會更有溫度、民生更有保障。

處理好政府和市場的關(guān)系。習近平總書記強調(diào)：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。政府和市場是推動經(jīng)濟發(fā)展的“兩只手”。市場在資源配置中起著決定性作用。在市場經(jīng)濟的廣闊天地里，無數(shù)的企業(yè)和個體如同充滿活力的細胞，自發(fā)自主、高效地配置資源，推動著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。市場機制激發(fā)了競爭活力，促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率、推出創(chuàng)新產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足消費者日益多樣化的需求。從熙熙攘攘的商品交易市場到日新月異的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，市場的力量如同一股強大的洪流，涌動著經(jīng)濟發(fā)展的無限潛力。當然，市場并非萬能。市場機制在某些情況下可能會失靈。這時，政府作用就凸顯出來。政府通過制定宏觀經(jīng)濟政策、提供公共服務、加強市場監(jiān)管等方式，彌補市場缺陷，維護市場秩序。政府與市場，猶如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成，缺一不可。要堅持系統(tǒng)觀念，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，讓政府和市場在各自的軌道上發(fā)揮出最大效能，形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。

處理好效率和公平的關(guān)系。習近平總書記指出：“既要做大蛋糕，更要分好蛋糕”。效率，是推動社會前進的動力引擎。在市場經(jīng)濟的大舞臺上，對效率的追求促使人們不斷創(chuàng)新、拼搏進取。企業(yè)以高效的生產(chǎn)和運營，創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財富，推動經(jīng)濟快速增長?？萍紕?chuàng)新在追求效率的驅(qū)動下日新月異，為人們的生活帶來便捷與舒適。高效的資源配置讓有限的資源發(fā)揮出最大的價值，為社會的發(fā)展注入源源不斷的活力。沒有效率的提升，社會將停滯不前，無法滿足人民日益增長的美好生活需要。當然，僅有效率是不夠的，公平是社會穩(wěn)定的基石。公平意味著每個人都有平等的機會參與社會競爭，享受發(fā)展成果。一個公平的社會，能夠激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力，讓人們感受到自身的價值和尊嚴。堅持系統(tǒng)觀念處理好效率和公平的關(guān)系，需要在兩者之間找到平衡。一方面，不能因過度追求公平而犧牲效率。在市場經(jīng)濟中，合理的激勵機制和競爭環(huán)境是提高效率的關(guān)鍵，不能為了追求絕對的平等而削弱這些機制。另一方面，也不能為了追求效率而忽視公平。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要注重收入分配的公平性，通過稅收、社會保障等手段調(diào)節(jié)貧富差距。同時，要加大對弱勢群體的扶持力度，為他們提供更多的發(fā)展機會。只有讓效率與公平攜手共進，才能在提高經(jīng)濟效率的同時，更加注重社會公平，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

處理好活力和秩序的關(guān)系。習近平總書記強調(diào)：“要處理好活力和有序的關(guān)系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。”活力，是社會進步的源頭活水。一個充滿活力的社會，猶如一片生機勃勃的森林，萬物競發(fā)，百花齊放。在經(jīng)濟領(lǐng)域，企業(yè)的創(chuàng)新活力推動著產(chǎn)業(yè)的升級換代，創(chuàng)業(yè)者的拼搏精神孕育著新的經(jīng)濟增長點?？萍紕?chuàng)新在活力的驅(qū)動下不斷突破，為人們的生活帶來更多便利與驚喜。社會各個層面的活力激發(fā)著人們的創(chuàng)造力和進取心，讓每個人都有機會展現(xiàn)自己的才能，實現(xiàn)自身的價值。沒有活力，社會就會陷入一潭死水，缺乏前進的動力和創(chuàng)新的火花。秩序是社會穩(wěn)定的保障。秩序意味著規(guī)則和規(guī)范，它為社會活動提供了框架和準則。良好的秩序能夠確保人們的行為有章可循，避免混亂和沖突。沒有秩序，活力就會變成無序的混亂，不僅無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還可能對社會造成破壞。堅持系統(tǒng)觀念，妥善處理好活力和秩序的關(guān)系，是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必由之路。只有讓活力與秩序相輔相成，才能為進一步全面深化改革創(chuàng)造安定有序又充滿活力的社會環(huán)境，在更高水平上實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。

處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。習近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。發(fā)展，是時代永恒的主題。從古老的絲綢之路到如今的全球化經(jīng)濟，人類社會的進步始終離不開發(fā)展的推動。經(jīng)濟的持續(xù)增長帶來了豐富的物質(zhì)財富，提升了人民的生活水平?？萍紕?chuàng)新的飛速發(fā)展為社會注入了強大的動力，改變了人們的生活方式。教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的不斷進步，為人們提供了更多的發(fā)展機會和更好的生活保障。沒有發(fā)展，國家就會停滯不前，人民的生活就無法得到改善。然而，發(fā)展不能以犧牲安全為代價。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。國家的安全包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等多個方面。只有確保國家的安全穩(wěn)定，才能為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。沒有安全，發(fā)展就如同無本之木、無源之水。堅持系統(tǒng)觀念，妥善處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，是實現(xiàn)國家富強、民族復興的必由之路。既要以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，有力維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點領(lǐng)域安全；又要以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以新發(fā)展格局鞏固新安全格局，增強應對國內(nèi)外形勢變化、維護國家安全的實力和底氣，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

馬克思主義把人類社會視為一個系統(tǒng)，認為社會是由諸多要素構(gòu)成的有機整體。作為整體的組成部分，各種要素既不是孤立存在的，也不是簡單相加的，而是相互聯(lián)系、相互作用、相互影響的。堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全五大關(guān)系，是新時代新征程上推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于系統(tǒng)觀念的重要論述，不斷提高運用系統(tǒng)觀念推動工作的能力和水平，為實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻力量。

（作者簡介：徐輝冠，求是網(wǎng)求是漫評主編。）