中國理論網(wǎng):進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系

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中國理論網(wǎng):進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系

改革開放與中國式現(xiàn)代化是黨的十一屆三中全會以來的兩個重要敘事。從歷史邏輯來看,先有中國式現(xiàn)代化的目標追求,后有改革開放的關(guān)鍵抉擇。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)把進一步全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化視為緊密關(guān)聯(lián)、相互影響、相互作用的辯證關(guān)系。這既體現(xiàn)在《決定》闡明的“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景”上,又體現(xiàn)在《決定》總論對緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題進一步全面深化改革的路線圖、施工圖的擘畫和闡釋上。從歷史脈絡(luò),進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,同黨的十八屆三中全會作出的全面深化改革戰(zhàn)略部署和黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖相銜接,是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。

一、改革開放的歷史進程就是中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的歷程

黨的二十屆三中全會指出:“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”這個論斷揭示了改革開放深入發(fā)展與中國式現(xiàn)代化成功創(chuàng)造的內(nèi)在關(guān)系,構(gòu)成黨的二十屆三中全會把進一步全面深化改革與推進中國式現(xiàn)代化緊密聯(lián)系的思想邏輯??梢哉f,改革開放的過程,是開辟和發(fā)展中國特色社會主義道路的過程,也是探尋中國式現(xiàn)代化道路的過程。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的現(xiàn)代化之路,都是在改革開放過程中探索出來的,是改革開放給出的答案。推進中國式現(xiàn)代化過程中,我們面臨著處理政府與市場、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系的問題,這些問題都將在改革開放的過程中得到解決。中國式現(xiàn)代化道路就其本質(zhì)而言,是中國特色社會主義道路;中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則,詮釋了中國式現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵。從黨的十八屆三中全會提出全面深化改革,再到黨的二十屆三中全會謀劃進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,將改革開放歷史進程與中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展歷程相聯(lián)系,從中得到的啟示是:改革開放永遠在路上,必須形成進一步全面深化改革新的聚焦點。實踐深入發(fā)展,將黨和人民的奮斗不斷推向新境界,成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化的嶄新實踐使全面深化改革形成新場域。黨的二十屆三中全會把進一步全面深化改革聚焦于推進中國式現(xiàn)代化這個關(guān)鍵點上,體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”的時代邏輯,是回應(yīng)中國之問和人民之問的時代答案,是把握“兩個大局”的時代謀略,是把中國發(fā)展命運牢牢掌握在自己手中的定力。

二、進一步全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是推進中國式現(xiàn)代化的力量源泉。進一步全面深化改革,能為中國式現(xiàn)代化提供強大動力,創(chuàng)造有利于中國式現(xiàn)代化的外部條件。

第一,從歷史發(fā)展看,進一步全面深化改革為中國式現(xiàn)代化注入發(fā)展動力。黨的十一屆三中全會以來,從“改革”到“全面改革”“深化改革”,再從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”,中國的改革開放已經(jīng)走過了40多年的輝煌歷程,不斷續(xù)寫著社會長期穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新篇章,也使中國實現(xiàn)了從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。“沒有改革開放,就沒有中國的今天;離開改革開放,也沒有中國的明天”。黨的二十大報告指出,“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,要依靠改革開放。

第二,從進一步全面深化改革的總目標看,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化提供制度保障。現(xiàn)代化涉及各領(lǐng)域、各方面,面臨各種利益關(guān)系的深度調(diào)整,有序推進現(xiàn)代化需要不斷完善制度安排和制度保障,而改革開放的創(chuàng)造性體現(xiàn)在體制機制的創(chuàng)新性?!稕Q定》共提出300多項改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容,其中經(jīng)濟體制改革是牽引。實踐證明,完善與發(fā)展中國特色社會主義制度,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全面深化改革的核心內(nèi)容與主體任務(wù),同時也是中國式現(xiàn)代化不可或缺的重要組成部分。《決定》指出,全面深化改革的總目標是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這一目標在黨的十八屆三中全會提出的改革總目標基礎(chǔ)上,新增了“不斷”二字,體現(xiàn)了改革要把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。為確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行,我們必須錨定總目標,深刻領(lǐng)會并準確把握其建設(shè)要求,堅決清除一切阻礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制障礙,為中國式現(xiàn)代化提供堅實的制度保障。

第三,首要發(fā)展任務(wù)來看,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要通過改革清除障礙、排除困難。始終堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù),也是進一步深化經(jīng)濟體制改革的中心主題。當前,推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如,市場體系仍不健全,市場發(fā)育還不充分,政府和市場的關(guān)系尚未完全理順,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒有根本改變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,等等。歸結(jié)起來,這些問題作為發(fā)展進程中固有的挑戰(zhàn),必須通過進一步全面深化改革、創(chuàng)新體制機制來推動解決,要堅定不移地推進各項改革,完善教育、科技、人才體制機制的改革,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要著力破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙和瓶頸,構(gòu)建與之相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系,才能以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和顯著成效,為全面推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)貢獻新的力量。

第四,從社會主要矛盾變化來看,堅持以人民為中心是改革成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的重要區(qū)別。經(jīng)過幾十年的改革,中國已經(jīng)成功跨越了“貧困陷阱”。但世界現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗告訴我們,跨越“貧困陷阱”之后,極有可能進入“中等收入陷阱”,遭遇通貨緊縮、經(jīng)濟增長乏力、消費降級、有效需求不足、企業(yè)經(jīng)營壓力增大、失業(yè)率上升、貧富收入差距加大,以及整個社會缺少活力等嚴重問題,廣大人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面會出現(xiàn)新的難題。只有進一步全面深化改革,解決人民群眾急難愁盼的問題,才能讓人民群眾真真切切感受到改革發(fā)展帶來的深刻變化,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感才會增強。只有依靠人民而改革,善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,人民群眾才會衷心擁護和積極參與到改革之中,人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性才會被激發(fā),整個社會才會充滿活力。

第五,從應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)看,推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè),前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn),深化改革是防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的有力保證。實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國的共同追求,也是當今的世界性難題。當前,中國式現(xiàn)代化已經(jīng)進入雙重轉(zhuǎn)型時期,一是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型并未徹底完成,二是從工業(yè)文明向數(shù)字文明的轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始。在這兩種轉(zhuǎn)型階段,前一種轉(zhuǎn)型還留下許多存量改革問題,這些問題都是難啃的骨頭;后一種轉(zhuǎn)型又帶來許多增量改革問題,這些問題都是前所未有的。與此同時,在這一發(fā)展階段,我國面臨更為嚴峻的國家安全形勢,外部壓力前所未有,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。習(xí)近平總書記指出,“推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè),前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發(fā)生。”這些問題與風(fēng)險,不僅考驗著人類的智慧、責任和擔當,而且直接決定世界的前途和命運。有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn),需要我們進一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn),在危機中育新機、于變局中開新局。

三、中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的時代主題

習(xí)近平總書記強調(diào),“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題”。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。因此,現(xiàn)階段進一步全面深化改革,必須緊扣中國式現(xiàn)代化這個主題來推進。

第一,圍繞黨的中心任務(wù)謀劃改革是改革取得成功的重要經(jīng)驗。黨的中心任務(wù)與改革開放政策相輔相成,共同推動中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。改革開放以來,我們從溫飽到小康再到向現(xiàn)代化強國邁進,從高度集中的計劃經(jīng)濟到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟,每一階段改革都與每一階段發(fā)展目標協(xié)同協(xié)調(diào)。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。實踐充分證明,在不同的歷史關(guān)鍵時期,黨的中心任務(wù)的調(diào)整是規(guī)劃和安排改革的關(guān)鍵依據(jù),這是源自中國對現(xiàn)代化的長期探索得出的歷史經(jīng)驗。黨的二十大確立了團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的時代主題,和以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,根本在于進一步全面深化改革。

第二,圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,是中國式現(xiàn)代化的歷史地位和現(xiàn)實作用所決定的。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期實踐探索的成果,是一項偉大而艱巨的事業(yè)。它從中華民族的歷史深處走來,承載著華夏兒女數(shù)千年的夢想與追求;從近代以來中華民族頑強奮斗的歷史中萌生,標示著中國人民從站起來到富起來再到強起來的艱難前行與榮耀成就。中國式現(xiàn)代化已創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡,正朝向強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標邁進。黨的二十大報告指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”作為黨在現(xiàn)階段的中心任務(wù),中國式現(xiàn)代化在當代中國具有不可替代的重要地位,發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面的作用,是我們實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標的根本依賴和必由之路。在新的歷史條件下,自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,從思想到行動緊扣中國式現(xiàn)代化這一主題進一步全面深化改革,根本目的是為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障,推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展。

第三,圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,是中國式現(xiàn)代化的思想方略戰(zhàn)略步驟所決定的。如果說改革開放是中國式現(xiàn)代化的路徑選擇,那么中國式現(xiàn)代化就是全面深化改革的風(fēng)向標和方向盤。黨的二十大確立了團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),闡述了中國式現(xiàn)代化在人口規(guī)模、共同富裕、文化、生態(tài)文明及和平發(fā)展道路等方面超越西方現(xiàn)代化,其體現(xiàn)的中國特色和本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排和重大原則,都是進一步全面深化改革開放緊緊圍繞、為之服務(wù)、需要著力解決的主題內(nèi)容。黨的二十屆三中全會對各個方面的部署,都是從推進中國式現(xiàn)代化這個主題出發(fā)的。要牢牢把握進一步全面深化改革的中國式現(xiàn)代化主題,把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,根本在于進一步全面深化改革,需要研究思考如何從強國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局高度,分領(lǐng)域分階段提出中國式現(xiàn)代化更加明確清晰的戰(zhàn)略目標愿景,解決好中國式現(xiàn)代化是什么、干什么、怎么干的問題,解決好進一步全面深化改革圍繞什么來改、改什么和怎么改的問題,使我們的改革舉措更好地解決中國式現(xiàn)代化面臨的體制機制問題,不斷完善各方面體制機制,掃除各種障礙,源源不斷為中國式現(xiàn)代化激發(fā)活力、增添動力。

(作者簡介:何林英,電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)

責任編輯:張慕琪校對:吳成玲最后修改:
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