11月過半，我們迎來了2024年的尾聲。

回看年初定下的目標(biāo)——全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，在最后一個(gè)半月里，我們能否達(dá)成？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在新聞發(fā)布會(huì)上表示，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的信心在增強(qiáng)。那么，信心從哪里來？在四季度，尤其是年底這段時(shí)間，我們的經(jīng)濟(jì)能不能再?zèng)_刺一下？

要回答這個(gè)問題，我們可以從這幾個(gè)方面分析：首先，近階段經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)在哪里？其次，我們有沒有對(duì)癥下藥地提出解決方案？最后，從趨勢(shì)來判斷，這些解決方案能不能解決問題。

問題

近期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要挑戰(zhàn)就是地方債問題。

過去，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式之一為依賴房地產(chǎn)，政府靠土地出讓獲得財(cái)政資金。這些資金，有的用于基建，有的用于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，有的用于當(dāng)?shù)乩习傩盏拿裆＠５?，僅靠土地出讓金是不夠的，要更快地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要貸款融資。用比較專業(yè)的說法，這叫做提高杠桿率。

地方政府財(cái)政充盈的時(shí)候，可以給企業(yè)提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，比如減稅、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等等，可以帶動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，吸納更多勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)就會(huì)活躍起來。如果財(cái)政吃緊，對(duì)企業(yè)的支持力度會(huì)受限，消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨一定的挑戰(zhàn)。

辦法

癥結(jié)找到了，就看有沒有對(duì)癥下藥了。

全國(guó)人大最近通過了一項(xiàng)10萬億的債務(wù)化解方案，可謂一劑良藥。

化債這個(gè)概念比較專業(yè)。什么意思呢？簡(jiǎn)而言之，就是通過財(cái)政提供低利率的債務(wù)，幫助地方政府償還高利率債務(wù)，從而減輕財(cái)政壓力。

打個(gè)比方，創(chuàng)業(yè)做生意，形勢(shì)好的時(shí)候，為了業(yè)務(wù)高速擴(kuò)張，需要到銀行進(jìn)行貸款，如果恰好創(chuàng)業(yè)的行業(yè)處于高速擴(kuò)張期的話，就能賺得回來。但是，到了行業(yè)收縮期，賺到的錢不足時(shí)，就會(huì)開始有壓力，怎么辦呢？這時(shí)可以求助于家族長(zhǎng)輩，長(zhǎng)輩把錢借給這位創(chuàng)業(yè)者，并約定一個(gè)比較低的利率。雖然債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給了長(zhǎng)輩，但低利率確實(shí)能減輕創(chuàng)業(yè)者的不少還款壓力?；瘋筒畈欢嗍沁@個(gè)邏輯。

據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家估算，化債方案能夠直接減輕約6000億的利息壓力。中央財(cái)政不以盈利為目標(biāo)，假如債務(wù)到期地方政府無力償還，中央財(cái)政可以繼續(xù)發(fā)行新債，以此償還舊債。

辦法有了，我們就從這個(gè)化債的思路出發(fā)去分析：中等及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拿到資金之后，迅速還清隱性債務(wù)，剩下的錢是欠中央財(cái)政的，利率比較低，且到期還可以展期。這么一來，相當(dāng)于中央借一筆錢給地方，為其經(jīng)濟(jì)注入活力。地方經(jīng)濟(jì)一旦重新運(yùn)轉(zhuǎn)，那么市場(chǎng)就活了，基本的民生兜底也就兜住了。

再看發(fā)達(dá)地區(qū)，充足的財(cái)政資金能夠讓地方政府加大對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠力度，減輕企業(yè)的稅收等負(fù)擔(dān)，甚至給企業(yè)的研發(fā)提供資金上的支持。

在政策和資金的支持之下，企業(yè)生存壓力大幅減輕，也就有了充足的動(dòng)力進(jìn)行研發(fā)投入，帶動(dòng)科技創(chuàng)新，繼而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而當(dāng)越來越多的企業(yè)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，那么全社會(huì)的生產(chǎn)效率會(huì)大幅提升，從而提高GDP增速。

從這個(gè)邏輯看，這次10萬億化債解決方案非常巧妙，通過杠桿作用放大有限資金的作用，既能保障民生，又能促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，帶動(dòng)GDP的提質(zhì)增效。

所以說，我們實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的信心正越來越強(qiáng)。