如何才能始終同黨中央保持高度一致、如何才能共同走好第一方陣、如何才能當好“風向標”發(fā)揮示范引領作用？這是中央和國家機關基層黨組織必須認真回答的“靈魂三問”。近年來，國家稅務總局社保非稅司黨支部持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，通過強化政治機關建設做到“兩個維護”、加強部門協(xié)作落實黨中央決策部署、多方交流互鑒擴大黨的執(zhí)政基礎，以高質量黨建推動中心工作高質量發(fā)展。

堅定不移、堅持不懈推進政治機關建設

中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，必須牢固樹立政治機關意識，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。作為中央和國家機關的基層黨組織，第一職責是為黨工作，第一任務是落實黨中央決策部署；作為基層黨組織書記，必須始終牢記自己肩負的首要政治責任就是把黨支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

持之以恒強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，建立“每日一學、每周一測、每月一賽、每季一評、每年一選”的常態(tài)化比學爭優(yōu)學習體系，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導黨員干部真學真信真用、入腦入心入魂、深化內化轉化，將黨的創(chuàng)新理論切實轉化為推動黨建和業(yè)務高質量發(fā)展的強大動力。

嚴肅規(guī)范開展組織生活。實施黨員量化積分管理制度，壓實黨支部書記、支部委員、黨小組長和黨員干部責任，嚴格落實黨支部建設規(guī)定動作，嚴明紀律規(guī)矩，強化監(jiān)督管理，確保黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

立足實際創(chuàng)新方式方法。根據部門職能和干部特點，實行“內強外聯(lián)”系列黨支部工作法，創(chuàng)建“紅石榴”黨建品牌，舉辦“四有論壇”“閃問閃答”等特色活動。制定黨支部“先進更前進”10項措施，提出黨支部廉政建設兩個“約法三章”，把政治機關建設各項要求和主責主業(yè)緊密結合起來，形成黨建和業(yè)務深度融合、互促共進的良好局面，讓黨旗始終在戰(zhàn)斗堡壘上高高飄揚。

>> 2023年4月12日，國家稅務總局社保非稅司黨支部與財政部社會保障司黨支部、人社部社保中心黨支部、國家醫(yī)保局醫(yī)保中心黨支部開展聯(lián)學聯(lián)建活動。

站位全局、站位人民共同走好第一方陣

中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實的第一棒掉了鏈子，“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。中央和國家機關每個基層黨組織都是第一方陣的重要單元，第一方陣步伐齊不齊，關鍵看各個單元能否步調一致；第一方陣有沒有戰(zhàn)斗力，關鍵看各個單元能否目標一致、形成合力。

聯(lián)學共建把牢政治方向。與相關部門基層黨組織建立常態(tài)化聯(lián)學聯(lián)建機制，形成“三通四建五聯(lián)合”黨支部聯(lián)建工作法，通過共同學習和深入開展研討交流，把大家的思想切實統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，確保政治方向不走偏、不走樣。

積極主動加強溝通協(xié)作。針對社保費和部分非稅收入項目“兩頭在外”的實際情況，采取“走出去、請進來”多種方式，加強與相關部門業(yè)務協(xié)作。及時響應有關部門業(yè)務需求，加強互聯(lián)互通和信息交換，推動各方高效履行部門職能。

攜手共進踐行人民至上。各部門按照黨中央賦予的職責開展工作，根本目的都是服務人民，沒有部門特殊的利益。在制定和落實政策過程中，各部門從自身職責出發(fā)研究推動，都將黨中央決策部署是否落實、人民群眾是否滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在此基礎上同題共答、相向而行，有效保證了政策目標的落地見效。

帶動條線、帶動社會踐行初心使命

習近平總書記指出：“中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用。”作為中央和國家機關基層黨組織，要自覺對標對表這一重要論述，努力在各層級機關基層黨組織和其他領域基層黨組織建設中走在前、作表率。

堅持抓支部帶條線。稅務總局黨建工作領導小組先后制發(fā)社保條線和非稅條線《黨建和業(yè)務深度融合工作指引》，社保非稅司黨支部建立四組五級直聯(lián)機制，不斷加強對條線黨建和業(yè)務工作指導，對提高各層級黨支部建設質量、消除落實黨中央決策部署中存在的“中梗阻”“斷頭路”發(fā)揮了重要作用。

深化各領域交流互鑒。廣泛開展聯(lián)學共建，積極宣傳黨的路線方針政策，深入交流基層黨組織建設經驗，凝聚合力、共享資源，為不斷增強黨組織政治功能和組織功能作出了積極努力。

加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。常態(tài)化開展“五人說社保”活動，廣泛聽取群眾意見，及時解決群眾社保方面的急難愁盼問題。深入殘疾人康復中心、困難群眾家庭開展志愿服務活動。各地各級稅務部門組建“紅石榴”志愿服務隊、開設“紅石榴”服務窗口，對老年人、殘疾人等特殊群體實行預約上門服務，讓人民群眾在惠民政策中感受黨的關懷和溫暖。

在近年來的探索實踐中，社保非稅司黨支部對中央和國家機關基層黨組織“靈魂三問”給出了自己的答案，在實踐中較好實現了黨建和業(yè)務兩促進、雙豐收。一是歷時5年分10批圓滿完成涉及各級政府10多個部門、3000多萬用人單位、10多億自然人，情況異常復雜敏感的社保費和非稅收入征管職責劃轉改革任務。二是積極優(yōu)化征收服務，落實降費政策為企業(yè)減負3萬多億元，連年超額完成社保費預算收入任務，為全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)提供堅實保障。三是推動健全社會保障體系，與相關部門一起順利實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，平穩(wěn)開展長期護理保險、職業(yè)傷害保障試點取得良好成效。

（來源：《旗幟》2024年第8期；作者系國家稅務總局社保非稅司黨支部書記、司長）