當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，既有多極化的新局，也有“新冷戰(zhàn)”的危局，全球治理體系變革的緊迫性凸顯。全球南方的群體性崛起，正在深刻改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)的版圖，為全球治理改革增添新動(dòng)能。中國(guó)是全球南方的當(dāng)然成員，致力于實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展振興。中國(guó)倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球治理向著更加公正合理有效發(fā)展，成為重塑世界秩序的關(guān)鍵力量。

全球治理的困境和希望

長(zhǎng)期以來(lái)，西方少數(shù)傳統(tǒng)大國(guó)在全球事務(wù)中唯我獨(dú)尊，大搞霸權(quán)霸道霸凌，擾亂正常國(guó)際秩序，破壞國(guó)際公平正義，廣大發(fā)展中國(guó)家的聲音在國(guó)際上遭到壓制，合理訴求得不到伸張，全球治理體系越來(lái)越失衡。進(jìn)入新世紀(jì)，受到中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情大流行、烏克蘭危機(jī)等的不斷沖擊，二戰(zhàn)后形成的全球國(guó)際體系發(fā)生重大變化，全球治理陷入重重困境。

全球安全治理面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安：烏克蘭危機(jī)延宕升級(jí)，外溢風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；巴以沖突持續(xù)一年多，正演變?yōu)楦笠?guī)模的地區(qū)沖突，引發(fā)嚴(yán)重人道主義災(zāi)難和危機(jī)。地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，升高大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗幾率，加劇了全球能源和糧食安全等問(wèn)題。

全球發(fā)展赤字問(wèn)題更加突出。當(dāng)前，受貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)泛安全化沖擊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球發(fā)展問(wèn)題更加突出，嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有全球治理體系。第四次工業(yè)革命迅猛發(fā)展，不斷拓展全球治理疆域。人工智能等不斷改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活形態(tài)，衍生出一系列新課題新挑戰(zhàn)。

全球治理體系遭到重創(chuàng)。近年來(lái)，美國(guó)奉行單邊霸權(quán)和“零和博弈”思維，企圖通過(guò)打壓中國(guó)等新興大國(guó)崛起，遏制全球南方參與全球治理，維持其主導(dǎo)地位。美西方抱殘守缺的種種做法，重創(chuàng)全球治理體系改革進(jìn)程。

全球治理的失效和困境，呼喚更高質(zhì)量的全球治理模式。中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中大國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極倡導(dǎo)多邊主義，反對(duì)單邊制裁。中國(guó)提出人類命運(yùn)共同體理念和三大全球倡議，攜手全球南方為全球治理變革與建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量，顯示出強(qiáng)大的生命力。

共同點(diǎn)亮全球治理“南方時(shí)刻”

進(jìn)入21世紀(jì)，世界變局加速演進(jìn)，主要表現(xiàn)之一是西方霸權(quán)的式微與全球南方的崛起。2024年是全球南方的高光時(shí)刻，全球南方正從全球治理被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾苿?dòng)者。

一段時(shí)間以來(lái)，“全球南方”成為國(guó)際外交場(chǎng)合的高頻詞，體現(xiàn)出廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的整體性發(fā)展和覺(jué)醒。主要表現(xiàn)在：從經(jīng)濟(jì)上看，過(guò)去20年全球南方對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%；過(guò)去40年全球南方GDP占比從24%增至40%以上。從政治上看，全球南方積極探索符合各自國(guó)情的現(xiàn)代化道路且成績(jī)斐然，極大提升了政治自信。從外交上看，全球南方在烏克蘭危機(jī)和巴以沖突等問(wèn)題上，不屈服于美西方壓力，堅(jiān)持自己立場(chǎng)和主張，反映出獨(dú)立自主意識(shí)和能力的提升。在機(jī)制建設(shè)方面，全球南方不斷實(shí)現(xiàn)新突破。金磚合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，一個(gè)基于新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、面向全球、開(kāi)放包容的新型多邊合作機(jī)制蔚然成型。全球南方正成為全球治理變革與建設(shè)的關(guān)鍵力量和重要推動(dòng)者。

值得注意的是，近年來(lái)全球南方崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，越來(lái)越受到各方重視，但內(nèi)部團(tuán)結(jié)挑戰(zhàn)和外部分化也在增多。美西方加緊對(duì)全球南方拉誘分化，也在一定程度上增加了全球南方內(nèi)部矛盾分歧。對(duì)此，要強(qiáng)化全球南方自立自強(qiáng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的命運(yùn)共同體意識(shí)，警惕防范美西方削弱全球南方凝聚力的圖謀；要共同推動(dòng)全球治理體系向公正合理有效方向演進(jìn)，推動(dòng)全球南方在共同發(fā)展壯大的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

全球南方的新使命、新實(shí)踐和新行動(dòng)

當(dāng)今時(shí)代，全球治理變革迎來(lái)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全球南方肩負(fù)新的歷史使命，需要把新理念轉(zhuǎn)化為新實(shí)踐和新行動(dòng)。

要堅(jiān)守全人類共同價(jià)值。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，是對(duì)西方普世價(jià)值的超越，是全新的人類文明形態(tài)。堅(jiān)守全人類共同價(jià)值，順應(yīng)了和平發(fā)展、合作共贏的歷史趨勢(shì)，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和落實(shí)三大全球倡議的需要。堅(jiān)守人類共同價(jià)值，要共同做全球治理的建設(shè)力量，推動(dòng)全球治理架構(gòu)更為均衡有效，以自身文明發(fā)展成果不斷豐富全人類共同價(jià)值內(nèi)涵。

要踐行真正的多邊主義。堅(jiān)持真正的多邊主義，就是要推動(dòng)解決全球治理體系的不公正、不合理問(wèn)題，致力于提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)全球治理架構(gòu)更加均衡有效和可持續(xù)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)不應(yīng)成為大國(guó)、富國(guó)俱樂(lè)部，安理會(huì)改革必須切實(shí)增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，讓更多外交政策獨(dú)立、秉持公正立場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)進(jìn)入安理會(huì)，并參與決策。

要把握可持續(xù)發(fā)展核心議題。加快落實(shí)全球發(fā)展倡議，共同謀求更加公正合理的外部發(fā)展環(huán)境，攜手構(gòu)建合作共贏的發(fā)展共同體。抓住第四次科技革命之機(jī)，讓全球南方更好融入國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小發(fā)展水平差距，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。要敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行承諾，大力推動(dòng)國(guó)際金融架構(gòu)改革，著力提高發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)和代表性。

要攜手世界實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)是全球南方的當(dāng)然成員，引領(lǐng)全球南方推動(dòng)參與全球治理變革與建設(shè)，不僅彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值與世界意義，也是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需要。我們要擔(dān)起時(shí)代和歷史的責(zé)任，和其他國(guó)家一道共同點(diǎn)亮全球治理的“南方時(shí)刻”，共建持久和平與共同繁榮的人類命運(yùn)共同體。

（作者簡(jiǎn)介：榮鷹，四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院講席教授、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員）