[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）11-0040-04

門頭溝區(qū)服務北京國際科技創(chuàng)新中心建設大局，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依托“城區(qū)的位置、郊區(qū)的成本、新區(qū)的機遇、景區(qū)的環(huán)境、老區(qū)的熱情”五大優(yōu)勢，實施科技強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦人工智能、超高清數(shù)字視聽、心血管領域醫(yī)療器械“三大產(chǎn)業(yè)”，逐步構(gòu)建起符合區(qū)域特點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了從0到1的歷史性突破，聚力打造“專精特新門頭溝”。2023年以來，全區(qū)累計招引“三大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)255家，其中，人工智能企業(yè)123家，數(shù)字視聽企業(yè)50家，醫(yī)療器械企業(yè)82家?，F(xiàn)有專精特新企業(yè)169家，比2022年增加99家。

聚力打造“京西智谷”，積極培育人工智能產(chǎn)業(yè)

黨的二十屆三中全會指出，要完善推動人工智能等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系。北京市提出“建立人工智能對重點行業(yè)賦能機制，實施一批標桿示范應用項目”“加快人工智能大模型應用”等要求。門頭溝區(qū)致力于人工智能算力全棧自主可控，積極服務科技自立自強，融入國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設大局，打造“京西智谷”，推出多元化場景應用，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，成為北京市人工智能重點布局區(qū)和規(guī)劃的E級智能算力高地。2024年上半年，門頭溝區(qū)信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入同比增長31.5%，增速位居全市第二，成為拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的主要支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)頂層設計。強化區(qū)級統(tǒng)籌，建立區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭的定期調(diào)度機制，組建“京西智谷”產(chǎn)業(yè)工作專班，研究支持政策、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等事項，動態(tài)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時解決遇到的問題。完善政策供給，出臺《門頭溝區(qū)人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》，明確了強化普惠大模型產(chǎn)業(yè)要素支撐、加強大模型核心技術(shù)攻關(guān)和人才體系建設等任務；推出《門頭溝區(qū)關(guān)于促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、助力企業(yè)提質(zhì)等方面發(fā)力，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新運營模式，聚焦中關(guān)村門頭溝園區(qū)主戰(zhàn)場，結(jié)合園區(qū)管理體制改革，逐步完善“園區(qū)管委會+平臺公司+投促部門”管理服務運營模式，為產(chǎn)業(yè)培育提供精準化、個性化服務；實施市場化運作機制和考核激勵機制，支持中關(guān)村發(fā)展集團、北京石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司、北京京西智谷科技有限公司等平臺公司，深度參與基礎設施建設、資產(chǎn)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)投資引資等工作。

強化產(chǎn)業(yè)要素支撐。建強算力基座，2022年建成京西智谷智算中心，成為華北地區(qū)首個獲批建設的國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺；聯(lián)合中國科學院自動化所、首都在線科技股份有限公司共同創(chuàng)建算力調(diào)優(yōu)適配測試平臺，與中國聯(lián)通、北京中發(fā)展智源人工智能科技發(fā)展有限公司聯(lián)合建成500P全市最大國產(chǎn)自主可控人工智能算力集群，計劃2024年底達到E級算力集群水平；推動萬卡空間搭建，鏈接700余家人工智能企業(yè)；區(qū)屬算力運營平臺北京昇騰創(chuàng)新人工智能有限公司先后榮獲世界人工智能大會生態(tài)建設先鋒獎、卓越貢獻獎。強化算法保障，北京算法交易服務中心正式揭牌，為人才和企業(yè)提供算法交易、成果展示交流和推廣創(chuàng)新等服務；聯(lián)合智譜華章、阿里巴巴、科大訊飛等8家單位共建大模型賦能創(chuàng)新中心，發(fā)布應用于教育、氣象、醫(yī)療、數(shù)字視聽等多領域場景的大模型，19個場景成功落地。完善數(shù)據(jù)服務，成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務中心，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估、交易等創(chuàng)新業(yè)務，探索并拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)路徑，成為北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)。

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。強化人才賦能，著力構(gòu)建全市首個“引育用留”全生命周期人工智能人才生態(tài)圈，發(fā)布全市首個人工智能算法領域?qū)ｉT人才政策《關(guān)于實施算法人才集聚行動打造“京西智谷”的若干支持措施》，與北京市教委共建全市首個人工智能技術(shù)人才培養(yǎng)體系與基地，舉辦北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展人才論壇，啟動創(chuàng)客研修營、昇騰AI創(chuàng)新大賽等項目，發(fā)布涵蓋15項特色服務的京西人才“永定卡”。多元資金保障，與中關(guān)村發(fā)展集團共同設立10.1億元的京西產(chǎn)業(yè)引導基金，并爭取市級資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激發(fā)發(fā)展活力，打造系列活動，做到“周周有活動，月月有亮點，季度有峰會”，連續(xù)舉辦兩屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，舉辦2024年中關(guān)村論壇平行論壇——行業(yè)大模型創(chuàng)新發(fā)展論壇、“數(shù)據(jù)要素×”大賽北京分賽氣象服務賽道決賽等，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)知名度。

聚力建設計算視聽高地，積極培育超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)

黨的二十屆三中全會指出，要加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制。北京市明確了健全打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市政策機制的改革任務，提出要“完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。門頭溝區(qū)深挖“人工智能+計算視聽”產(chǎn)業(yè)蘊藏的巨大市場潛力，以中央廣播電視總臺超高清示范園“央視界”項目落地為牽引，以國產(chǎn)自主可控算力和大模型數(shù)據(jù)為支撐，以掛牌北京市超高清數(shù)字視聽（計算視聽）創(chuàng)新應用示范區(qū)為契機，著力打造面向應用的計算視聽產(chǎn)業(yè)鏈條。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎。強化戰(zhàn)略合作，用好長安街西延線的區(qū)位優(yōu)勢，深化與中央廣播電視總臺戰(zhàn)略合作，推動“央視界”落地并啟動建設，強化惠企政策集成，推動高新視聽業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，不斷加強高品質(zhì)視聽產(chǎn)品供給。積蓄發(fā)展勢能，依托央視數(shù)字視聽制作平臺、國家重點實驗室、數(shù)字視聽需求和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟“三開放一落地”的獨特優(yōu)勢，成功引入央廣傳媒集團、迪岸潤吉、藍矩陣傳媒等上下游重點企業(yè)，推動計算視聽產(chǎn)業(yè)資源加速集聚。塑造良好形象，推動央廣總臺“5G+8K”超高清示范園和“京西智谷”兩大亮點在第二十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會上展示，成功舉辦“北京•國際范兒”短視頻大賽、數(shù)字文旅嘉年華等活動，進一步提升產(chǎn)業(yè)影響力。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推動融合增效，依托地區(qū)人工智能優(yōu)勢，深化AI+4K/8K+5G技術(shù)運用，攜手華為技術(shù)有限公司等合作伙伴，探索“人工智能+超高清數(shù)字視聽”路徑，打造“大算力+大模型+大視頻應用”示范性場景；用好北京國際大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務中心，依托中央廣播電視總臺音視頻數(shù)據(jù)資源，推動特色數(shù)據(jù)應用在人工智能音視頻領域先行先試。強化技術(shù)攻關(guān)，與央視網(wǎng)聯(lián)合成立AGI聯(lián)合研究中心，助力華為全國首家計算視聽創(chuàng)新中心落地，促進面向生成式人工智能在視音頻領域的應用，開展前瞻性技術(shù)科研攻關(guān)，加速科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。拓寬發(fā)展視野，樹立背靠首都、攜手京津冀、面向世界的理念，以2023京津冀視聽產(chǎn)業(yè)走廊建設論壇在區(qū)舉辦為契機，對接京津冀視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）資源，密切與世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟溝通，形成開放包容、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。

細化產(chǎn)業(yè)賽道。打造文生視頻大模型，依托“京西智谷”國產(chǎn)算力、智譜算法、央視數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“潭柘智空”文生視頻大模型。打造內(nèi)容審核大模型，聚焦提升數(shù)字內(nèi)容智能化管理水平，聯(lián)合華為、央視網(wǎng)共同打造數(shù)字視聽大模型賦能中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢安全防線。豐富數(shù)字人運用場景，圍繞多領域應用，建設數(shù)字人產(chǎn)業(yè)基地，與市氣象局共建人工智能與數(shù)字氣象應用研究聯(lián)合實驗室，率先發(fā)布全市首個氣象數(shù)字人“靈西”，推動氣象服務智能化；政務服務數(shù)字人“門小政”上線，推動政務服務向便捷、高效的人機交互型轉(zhuǎn)變。

聚力推動藥械科創(chuàng)成果就近轉(zhuǎn)化，積極培育心血管領域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

黨的二十屆三中全會指出，要全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應用。北京市明確了健全重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制的改革任務，并提出聚焦醫(yī)療裝備等領域，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)關(guān)鍵作用，全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應用、生態(tài)構(gòu)建，建立產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系。門頭溝區(qū)深入落實《北京市生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放實施方案》，整合資源，大力培育心血管領域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，力爭將其打造為助推地區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一極。

把牢發(fā)展方向。夯實工作基礎，組建區(qū)級創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，精細化掌握地區(qū)藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃等專項產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)配資源、聚集力量，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)強基礎、增活力。完善產(chǎn)業(yè)格局，錨定心血管領域醫(yī)療器械核心技術(shù)就地轉(zhuǎn)化，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領，逐步形成以阜外醫(yī)院西山園區(qū)為醫(yī)療科技策源地、北京精雕科技集團有限公司為醫(yī)械精密加工中心、泰格捷通（北京）醫(yī)藥科技有限公司為醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)CRO快速轉(zhuǎn)化平臺、百洋醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化基地為產(chǎn)品市場化平臺的成果轉(zhuǎn)化體系；推動軍莊鎮(zhèn)等生產(chǎn)制造基地的規(guī)劃建設，加快構(gòu)建集科研、轉(zhuǎn)化、制造、生產(chǎn)、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。增強產(chǎn)業(yè)影響力，探索“人工智能+醫(yī)藥健康”發(fā)展模式，推動建設創(chuàng)新聯(lián)合體、研究型病房、概念驗證中心等載體，聯(lián)合國家心血管病中心、相關(guān)市級單位主辦中國心臟大會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化論壇暨京西創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，中關(guān)村（門頭溝）心血管創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)園揭牌。

集聚發(fā)展要素。引入頭部企業(yè)，推動行業(yè)頭部企業(yè)百洋醫(yī)藥集團落地門頭溝區(qū)，設立規(guī)模約10億元的產(chǎn)業(yè)投資基金；聚焦創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺等賽道，推動科研成果轉(zhuǎn)化落地；百洋醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化基地正式啟用，靶向治療藥物、人原代心肌細胞儲備、多器官芯片等項目列入?yún)^(qū)級產(chǎn)業(yè)資源庫。加快項目孵化，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動成立阜外醫(yī)院—華潤醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新中心、人民健康系統(tǒng)工程機器人實驗室，全國首個專注于經(jīng)自然通道手術(shù)機器人研發(fā)的公司——北京科鵬醫(yī)療器械有限公司入駐門頭溝區(qū)；儲備醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺等重大項目，加快推進核醫(yī)學單光子發(fā)射計算機斷層成像術(shù)（SPECT/CT）、醫(yī)用直線加速器兩個成果轉(zhuǎn)化項目；推動放射性核素偶聯(lián)藥、骨和關(guān)節(jié)再生創(chuàng)新藥研發(fā)。推動強鏈補鏈，對園區(qū)醫(yī)藥健康企業(yè)開展大摸底，引導全區(qū)200余家醫(yī)藥、健康等相關(guān)企業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強與頭部企業(yè)合作，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強空間保障，通過盤活老舊廠房、退出不符合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位的產(chǎn)業(yè)等方式優(yōu)化空間供給，為重點企業(yè)拓展空間。百洋醫(yī)藥集團2.7萬平方米的樓宇及廠房投入使用；阜外醫(yī)院西山園區(qū)一期3.7萬平方米的國家心血管醫(yī)學研究中心正式運營，二期5.6萬平方米的臨床醫(yī)學研究中心、新技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、數(shù)字醫(yī)學中心及健康生活方式醫(yī)學中心正加快建設；推進軍莊創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，并與河北懷來、涿鹿等地區(qū)加強聯(lián)動，拓展生產(chǎn)基地。強化要素配置，加快設立健康產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)孵化基金，多措并舉落實人才政策，營造要素齊全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。推動聚智聚力，強化與領域內(nèi)高校、醫(yī)院、企業(yè)等合作，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

力推助企舉措。為推動“三大產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)增效，門頭溝區(qū)大力實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，推出一系列特色助企舉措。加強融資支持，出臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展促進管理辦法、風險處置資金池管理辦法等，設立總規(guī)模2000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險處置資金池，明確政府、合作機構(gòu)及擔保公司風險承擔比例，組織宣講會解讀北京市新出臺的提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金政策。優(yōu)化政務服務，發(fā)布《關(guān)于支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，加入“京津冀區(qū)縣政務服務‘跨省通辦’共建聯(lián)盟”，打造“一地申請、資料互認、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”服務新模式。完善園區(qū)配套，成立“京西法律智谷”團隊，對園區(qū)入駐企業(yè)開展一對一法律服務；釋放園區(qū)周邊1000多個停車位資源，開通4條通勤班車線路；協(xié)助企業(yè)完善防災救災機制，實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，從提高速度、溫度、安全度、便利度、發(fā)展度出發(fā)，打造有門頭溝特色的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

[參考文獻]

[1]中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.