習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上深刻指出：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河，這兩件事要‘兩手并用’。”在新時代進一步全面深化改革進程中，“把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來”已成為一項重要的改革方法論，它不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對世情國情黨情的深刻洞察，也彰顯了馬克思主義辯證法的智慧。

車輛行駛在深中通道上（2024年7月3日攝）    毛思倩攝/新華社

“把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來”的理論契合性

頂層設計和摸著石頭過河作為全面深化改革的兩個重要方面，它們之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了全面深化改革的方法論體系。

頂層設計強調(diào)對改革全局的把握和系統(tǒng)性的規(guī)劃。它要求從戰(zhàn)略高度出發(fā)，對改革的各個領域、各個環(huán)節(jié)進行通盤考慮和精心安排，以確保改革的整體性、協(xié)同性和可持續(xù)性。頂層設計的系統(tǒng)性和整體性，體現(xiàn)了馬克思主義關于事物普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點，即事物內(nèi)部各要素之間以及事物與外部環(huán)境之間都存在著普遍的聯(lián)系，而這種聯(lián)系又推動著事物的不斷發(fā)展。摸著石頭過河則強調(diào)改革的實踐性和探索性。它要求我們在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒的情況下，通過實踐來摸索改革的路徑和方法。摸著石頭過河體現(xiàn)了馬克思主義的實踐觀，即實踐是認識的來源、發(fā)展的動力和檢驗真理的唯一標準。

頂層設計和摸著石頭過河并不是相互排斥的，而是相互補充、相互促進的。頂層設計為摸著石頭過河提供了方向指引和戰(zhàn)略保障，確保改革不會偏離正確的軌道；而摸著石頭過河則為頂層設計提供了豐富的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新動力，使頂層設計更加符合實際、更加具有可操作性。

“把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來”的實踐意義

頂層設計與摸著石頭過河的結(jié)合，不僅具有理論上的契合性，更在實踐中展現(xiàn)出強大的生命力和推動力。

在進一步全面深化改革的過程中，我們面臨著許多未知領域和復雜問題。通過頂層設計，對改革的總體方向、目標任務和主要措施進行明確和規(guī)劃；通過摸著石頭過河，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，積累寶貴的經(jīng)驗。二者的結(jié)合，使得改革能夠由局部探索逐步向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，形成更加完善的改革體系和更加有效的改革機制。

頂層設計和摸著石頭過河的結(jié)合，有助于增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。頂層設計確保了改革的各個領域、各個環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)；摸著石頭過河則通過實踐探索，不斷發(fā)現(xiàn)和解決改革中的問題和矛盾。二者的結(jié)合，使得改革能夠更加注重整體效應和協(xié)同效應，形成更加強大的改革合力。

同時，頂層設計和摸著石頭過河的結(jié)合，還有助于提升改革的凝聚力、推動力和落實力。頂層設計通過明確改革的目標和任務，激發(fā)了廣大人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性；而摸著石頭過河則通過實踐探索，不斷推動改革的深入和拓展。二者的結(jié)合，使得改革能夠更加注重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，形成更加廣泛的改革共識和更加強大的改革動力。

2024年8月12日，在哈爾濱新區(qū)社保綜合服務大廳，工作人員（左）在辦理業(yè)務。新華社記者 王松 攝

“把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來”的辯證法原理

頂層設計和摸著石頭過河的結(jié)合，體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性原理。在全面深化改革的過程中，我們既面臨著普遍性的矛盾和問題，如體制機制不健全、利益關系調(diào)整等；又面臨著特殊性的矛盾和問題，如不同地區(qū)、不同領域、不同群體的改革需求和利益訴求等。頂層設計和摸著石頭過河的結(jié)合，正是針對這些普遍性和特殊性的矛盾和問題而提出的。頂層設計通過把握改革的普遍規(guī)律和發(fā)展趨勢，為改革提供方向指引和戰(zhàn)略保障；而摸著石頭過河則通過實踐探索，不斷發(fā)現(xiàn)和解決改革中的特殊矛盾和問題。二者的結(jié)合使得改革能夠更加注重普遍性和特殊性的統(tǒng)一，形成更加科學的改革策略和方法。

頂層設計和摸著石頭過河的結(jié)合，也體現(xiàn)了認識與實踐的辯證關系原理。實踐是認識的基礎和來源，認識是實踐的目的和歸宿。在進一步全面深化改革的過程中，我們既需要通過頂層設計來明確改革的目標和任務，形成對改革的正確認識；又需要通過摸著石頭過河來探索改革的路徑和方法，將認識轉(zhuǎn)化為實踐。二者的結(jié)合，使得改革能夠更加注重認識與實踐的統(tǒng)一，形成更加科學的改革思路和方法，為改革提供了更加豐富的理論支撐和實踐經(jīng)驗。

在新時代的征程上，我們要繼續(xù)堅持和完善這一方法論體系，不斷推動進一步全面深化改革向縱深發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強保障。

（作者單位：山西省臨汾市中共洪洞縣委黨校）

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