習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上深刻指出：“對(duì)于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計(jì)；對(duì)于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河，這兩件事要‘兩手并用’。”在新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，“把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來”已成為一項(xiàng)重要的改革方法論，它不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)世情國情黨情的深刻洞察，也彰顯了馬克思主義辯證法的智慧。

車輛行駛在深中通道上（2024年7月3日攝）    毛思倩攝/新華社

“把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來”的理論契合性

頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河作為全面深化改革的兩個(gè)重要方面，它們之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了全面深化改革的方法論體系。

頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)改革全局的把握和系統(tǒng)性的規(guī)劃。它要求從戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)改革的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行通盤考慮和精心安排，以確保改革的整體性、協(xié)同性和可持續(xù)性。頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和整體性，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點(diǎn)，即事物內(nèi)部各要素之間以及事物與外部環(huán)境之間都存在著普遍的聯(lián)系，而這種聯(lián)系又推動(dòng)著事物的不斷發(fā)展。摸著石頭過河則強(qiáng)調(diào)改革的實(shí)踐性和探索性。它要求我們?cè)跊]有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況下，通過實(shí)踐來摸索改革的路徑和方法。摸著石頭過河體現(xiàn)了馬克思主義的實(shí)踐觀，即實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源、發(fā)展的動(dòng)力和檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河并不是相互排斥的，而是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。頂層設(shè)計(jì)為摸著石頭過河提供了方向指引和戰(zhàn)略保障，確保改革不會(huì)偏離正確的軌道；而摸著石頭過河則為頂層設(shè)計(jì)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新動(dòng)力，使頂層設(shè)計(jì)更加符合實(shí)際、更加具有可操作性。

“把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來”的實(shí)踐意義

頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的結(jié)合，不僅具有理論上的契合性，更在實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和推動(dòng)力。

在進(jìn)一步全面深化改革的過程中，我們面臨著許多未知領(lǐng)域和復(fù)雜問題。通過頂層設(shè)計(jì)，對(duì)改革的總體方向、目標(biāo)任務(wù)和主要措施進(jìn)行明確和規(guī)劃；通過摸著石頭過河，在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二者的結(jié)合，使得改革能夠由局部探索逐步向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，形成更加完善的改革體系和更加有效的改革機(jī)制。

頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的結(jié)合，有助于增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。頂層設(shè)計(jì)確保了改革的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)；摸著石頭過河則通過實(shí)踐探索，不斷發(fā)現(xiàn)和解決改革中的問題和矛盾。二者的結(jié)合，使得改革能夠更加注重整體效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，形成更加強(qiáng)大的改革合力。

同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的結(jié)合，還有助于提升改革的凝聚力、推動(dòng)力和落實(shí)力。頂層設(shè)計(jì)通過明確改革的目標(biāo)和任務(wù)，激發(fā)了廣大人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性；而摸著石頭過河則通過實(shí)踐探索，不斷推動(dòng)改革的深入和拓展。二者的結(jié)合，使得改革能夠更加注重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，形成更加廣泛的改革共識(shí)和更加強(qiáng)大的改革動(dòng)力。

2024年8月12日，在哈爾濱新區(qū)社保綜合服務(wù)大廳，工作人員（左）在辦理業(yè)務(wù)。新華社記者 王松 攝

“把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來”的辯證法原理

頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的結(jié)合，體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性原理。在全面深化改革的過程中，我們既面臨著普遍性的矛盾和問題，如體制機(jī)制不健全、利益關(guān)系調(diào)整等；又面臨著特殊性的矛盾和問題，如不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的改革需求和利益訴求等。頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的結(jié)合，正是針對(duì)這些普遍性和特殊性的矛盾和問題而提出的。頂層設(shè)計(jì)通過把握改革的普遍規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，為改革提供方向指引和戰(zhàn)略保障；而摸著石頭過河則通過實(shí)踐探索，不斷發(fā)現(xiàn)和解決改革中的特殊矛盾和問題。二者的結(jié)合使得改革能夠更加注重普遍性和特殊性的統(tǒng)一，形成更加科學(xué)的改革策略和方法。

頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的結(jié)合，也體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的辯證關(guān)系原理。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和來源，認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的目的和歸宿。在進(jìn)一步全面深化改革的過程中，我們既需要通過頂層設(shè)計(jì)來明確改革的目標(biāo)和任務(wù)，形成對(duì)改革的正確認(rèn)識(shí)；又需要通過摸著石頭過河來探索改革的路徑和方法，將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。二者的結(jié)合，使得改革能夠更加注重認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一，形成更加科學(xué)的改革思路和方法，為改革提供了更加豐富的理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在新時(shí)代的征程上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善這一方法論體系，不斷推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向縱深發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者單位：山西省臨汾市中共洪洞縣委黨校）

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