當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)和價(jià)值鏈向高端攀升之坡，又亟須突破外部技術(shù)封鎖，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之坎。正是在這樣的背景下，我國積極培育、激發(fā)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)提升數(shù)字化、智能化、綠色化賦能作用，科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用，出口貿(mào)易助推作用，政策加力支撐作用，在推動(dòng)工業(yè)“量”“質(zhì)”齊升、國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，工業(yè)“爬坡過坎”能力不斷提升、累積、優(yōu)化。2024年1—9月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，其中9月同比增長5.4%，結(jié)束4個(gè)月連續(xù)下滑，工業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升良好態(tài)勢。

數(shù)字化、智能化、綠色化賦能工業(yè)“爬坡過坎”。為應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)，我國加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)性和競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，我國錨定高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)脫胎換骨之勢。我國已累計(jì)培育421家國家級(jí)智能制造示范工廠，建成萬余家省級(jí)智能工廠，中國“燈塔工廠”總數(shù)已達(dá)72家，占全球總數(shù)的42%。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，已推進(jìn)近萬家中小企業(yè)數(shù)字化改造。國家級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重已超18%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動(dòng)能、打造未來新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，發(fā)展質(zhì)量提升，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，不少領(lǐng)域已處于全球第一方陣甚至領(lǐng)先地位，正在從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。截至2024年9月，我國共有66個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)不斷優(yōu)化。

科技創(chuàng)新能力提升推動(dòng)工業(yè)“爬坡過坎”。在重大技術(shù)攻關(guān)上，新型舉國體制加快完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)加強(qiáng)，重大技術(shù)裝備工程規(guī)劃得以實(shí)施，一批標(biāo)志性重大裝備得以突破。如18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，中國首制MARK Ⅲ薄膜型大型液化天然氣運(yùn)輸船完成試航，C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)三大航空公司同時(shí)運(yùn)營，1000千瓦級(jí)民用渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)取得中國民用航空局型號(hào)合格證，300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)成功點(diǎn)火。我國科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從跟跑逐步向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。2024年1—9月，全國技術(shù)合同成交總額達(dá)4.49萬億元，同比增長17.8%。我國已累計(jì)培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)420家、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12個(gè)。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化助推工業(yè)“爬坡過坎”。我國制造能力強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件好，配套能力完善，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)換和響應(yīng)能力強(qiáng)，成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢突出。2024年1—9月，我國貨物貿(mào)易出口額達(dá)18.62萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。出口機(jī)電產(chǎn)品逾11萬億元，占我國出口總額近60%，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)邁向高端化。其中，高端裝備、集成電路、汽車產(chǎn)品出口額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。我國與全球160多個(gè)國家和地區(qū)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長，市場多元化穩(wěn)步推進(jìn)。其中，對(duì)共建“一帶一路”國家和RCEP其他成員國貿(mào)易占比分別為47.1%和29.8%。

政策加力支撐工業(yè)“爬坡過坎”。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，我國堅(jiān)持以更大力度、更為精準(zhǔn)的政策組合，加碼推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（“兩新”）政策有助于釋放有效需求潛力，提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。2024年1—9月，我國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.4%，增速高于全部投資13.0個(gè)百分點(diǎn)。“兩新”政策效應(yīng)正在持續(xù)向供給部門傳導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)備制造和消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)快速增長。9月，我國家用電器和音像器材類商品零售額同比增長20.5%，新能源乘用車零售量同比增長51%?？梢?，我國加力推出一攬子增量政策，創(chuàng)新政策工具和強(qiáng)化協(xié)同配合，將進(jìn)一步筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員；中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員；中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）