張世飛 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。在研究黨的建設(shè)方面，要從馬克思主義建黨學(xué)說的兩大層次出發(fā)，即2021年《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出的“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”，這句話其實是對“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的引申和深化。剛開始做學(xué)問時，我們往往把簡單的問題復(fù)雜化，研究到一定程度時，我們可以試著把復(fù)雜的問題簡單化。關(guān)于全面從嚴治黨，我們提出自我革命這一重要抓手。面對九千多萬名黨員，抓好“進、管、出”三個環(huán)節(jié)，本身就是一個艱巨而繁重的任務(wù)。

對于黨的政治建設(shè)，化繁為簡后，我們可以從理論、歷史、實踐等方面入手。從理論層面看，黨的十九大報告指出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。具體來說，有五方面要求：一是“保證全黨服從中央”，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)；二是“要尊崇黨章”，這是對黨員的基本要求；三是“完善和落實民主集中制的各項制度”，這是基本保障；四是“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”，這是重要基礎(chǔ)；五是“要加強黨性鍛煉”，這是客觀需要，也是必要手段。2018年6月29日，中共中央政治局舉行第六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記就加強黨的政治建設(shè)提出七個方面的要求，即把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力。2019年，《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》印發(fā)。從歷史層面看，雖然“把黨的政治建設(shè)擺在首位”是黨的十九大提出的，但從成立伊始，我們黨就逐步認識到加強黨的政治建設(shè)的重要性，并進行部署。

一、中國共產(chǎn)黨加強政治建設(shè)的成就

在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，進行了艱辛探索，總結(jié)了寶貴經(jīng)驗，給當(dāng)前發(fā)展帶來重要啟示。

（一）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨服從中央

從1927年的八七會議在政治上統(tǒng)一全黨，選出了新的臨時中央政治局，到1935年的遵義會議開始確立毛澤東同志在軍事上的指導(dǎo)地位，再到1945年的黨的七大將毛澤東思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，我們黨不斷堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。可見，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”十分重要。“兩個確立”“兩個維護”的提出，是對馬克思主義建黨學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十六大后，我們黨不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督。2003年8月，根據(jù)黨中央的部署要求，組建了中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室和巡視組。同年12月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。

新時代以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為民族復(fù)興提供了更加完善的制度保證。

（二）尊崇黨章，維護黨章權(quán)威

1922年黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是我們黨制定的第一部黨章，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，是黨史上第一次修改黨章。從黨的二大到黨的六大，黨章都未設(shè)置總綱。一直到黨的七大，把黨綱作為單獨一部分置于黨章之前，黨章才首次有了總綱，實現(xiàn)了黨的綱領(lǐng)和組織章程一體化。1956年，鄧小平同志在黨的八大上作《關(guān)于修改黨的章程的報告》，對執(zhí)政黨自身建設(shè)提出更高要求。

1951年，劉少奇同志在第一次全國組織工作會議上作《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的報告，提出共產(chǎn)黨員標準的八項條件。這八項條件與今日我們提出的共產(chǎn)黨員標準，在很多方面都非常接近。

2006年1月，胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上特別強調(diào)了學(xué)習(xí)黨章的重要性，提出“要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、進一步加大防治腐敗的力度”。

新時代以來，習(xí)近平總書記強調(diào)，“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。