（二）“改革與探索”時期——從1978年至2012年黨的十八大召開前

1.改革開放對科技發(fā)展的影響

這一時期召開的全國科學大會，以及鄧小平同志關于“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要思想，對促進我國科學技術進步，提高全民族的科學文化水平，推動我國改革開放和社會發(fā)展起到了十分重要的作用。一系列推動科技與經(jīng)濟發(fā)展的國家指令性科技計劃的實施，包括國家科技攻關計劃、國家自然科學基金、國家高技術研究發(fā)展計劃（即“863計劃”）、星火計劃、火炬計劃等，促成了面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)、加強基礎性研究三個層次的縱深部署，初步形成了國家科技計劃體系，構筑了我國新時期科技發(fā)展的戰(zhàn)略框架。

同時，黨中央提出科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，提出了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作指導方針。隨著我國自主創(chuàng)新能力和科學技術水平的不斷提高，我國在各個領域取得了一批成果，基礎研究水平提高，前沿技術實現(xiàn)突破，高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第一，增加科技投入和能力建設。為增強自主創(chuàng)新能力、推動創(chuàng)新型國家建設，我國加大了科技資源投入，全面推動科技創(chuàng)新能力建設。在這一時期，我國科技經(jīng)費投入持續(xù)增長，科技計劃體系日益完善，科研基礎條件明顯改善，基礎研究能力大幅提升，國際國內(nèi)兩種人才資源得到充分利用，全民科學素質(zhì)不斷提高，國際科技合作事業(yè)打開新局面。二十世紀九十年代，科學技術的飛速發(fā)展推動了學科間的交叉、滲透和融合，特別是納米科技等一批新的學科前沿和方向迅猛發(fā)展，成為未來創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)的科學基礎。

第二，加快建設創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。黨的十六大將創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力量，提出了增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。建設創(chuàng)新型國家需要全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面。

第三，民營科技機構活力增強。改革開放以來，我國科技體制改革不斷深化，市場活躍度不斷提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成共識。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的興起對推動新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成、增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力起到了積極的作用。

2.科技體制改革與創(chuàng)新機制

改革開放以來，我國在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上取得顯著成就，科技體制改革有力推動了科技創(chuàng)新快速發(fā)展和水平不斷躍升。

第一，“三步走”戰(zhàn)略。黨的十一屆三中全會以后，中國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，黨中央確定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針，中國的科技工作重心向經(jīng)濟建設方向調(diào)整。黨的十三大報告強調(diào)應將發(fā)展科學技術和教育事業(yè)放在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，明確了“三步走”戰(zhàn)略，并將其作為國家長期經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署。

第二，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在我國經(jīng)濟高速粗放增長、經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大的形勢下逐步提出的。實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，既要依靠科技進步，更要充分考慮資源、環(huán)境和人口等多種因素與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心理念是既要滿足當前的發(fā)展需求，又要考慮未來的發(fā)展需要，不以犧牲后人的利益為代價來滿足當代人的利益。

第三，科教興國戰(zhàn)略。1995年，中共中央、國務院發(fā)布《關于加速科學技術進步的決定》，首次正式提出“科教興國”戰(zhàn)略，并強調(diào)“實施科教興國戰(zhàn)略，是全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力思想的戰(zhàn)略決策，是保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路”。

3.重要科技突破與應用

經(jīng)過多年的改革開放，特別是通過科技體制改革的一系列有益探索和成功實踐，我國的科技工作發(fā)生了歷史性變革。科技工作的戰(zhàn)略重點向國民經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移，科學技術成為新時代支撐中國發(fā)展的重要力量。

第一，載人航天與空間探測的發(fā)展。2003年，“神舟五號”首次成功實現(xiàn)載人航天飛行，使中國成為世界上第三個獨立開展載人航天的國家。2005年，“神舟六號”實現(xiàn)了“兩人五天”載人航天飛行，首次進行有人參與的空間實驗活動。2008年，“神舟七號”首次順利實施航天員空間出艙活動。2011年，“天宮一號”與“神舟八號”成功實施中國首次空間交會對接試驗。2007年，中國第一個月球探測器“嫦娥一號”成功實施“受控撞月”任務，標志著中國進入具有深空探測能力的國家行列。

第二，高速鐵路與智能交通系統(tǒng)的發(fā)展。在高速鐵路領域，中國研制出一批高速列車，建立了高速磁懸浮列車的技術標準體系，設計和制造的高速磁懸浮列車已投入載客運行。在智能交通系統(tǒng)領域，中國開發(fā)了公交出行的網(wǎng)絡布局、站點布局及車輛調(diào)度優(yōu)化技術，研制了用于車載掃描式雷達探測裝置，研發(fā)出實時地圖匹配算法和快速地圖匹配模型。

第三，高性能計算機領域取得顯著進展。2004年，曙光4000A實現(xiàn)了每秒十萬億次運算速度的技術和應用雙跨越，成為國內(nèi)計算能力最強的商品化超級計算機，并在當年公布的全球高性能計算機五百強排行榜中位列第十。2008年，百萬億次超級計算機曙光5000A問世。2009年，中國首臺千萬億次超級計算機“天河一號”研制成功，實現(xiàn)了我國在超級計算機研制能力上從百萬億次到千萬億次的跨越。