中國公共外交迎來歷史性的主體轉(zhuǎn)化，從道、理、法、術(shù)諸方面展示了全新氣象——

新時代中國公共外交的自主敘事

進入新時代，中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，創(chuàng)造性提出推動構(gòu)建人類命運共同體、新型國際關(guān)系、全人類共同價值、共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念，倡導(dǎo)正確義利觀，新型全球治理觀、安全觀、發(fā)展觀、合作觀、生態(tài)觀等重要理念，知行合一地推行“中國夢”與“各國夢”的融通之道，中國公共外交迎來歷史性的主體轉(zhuǎn)化，從道、理、法、術(shù)諸方面展示了全新氣象。

新時代中國公共外交之道：構(gòu)建人類命運共同體

人類命運共同體理念回答了中華民族偉大復(fù)興的目標是什么，以及世界向何處去的根本問題。人類命運共同體理念是馬克思主義的普遍原理（真正的世界歷史+自由人聯(lián)合體）與和合共生的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。構(gòu)建人類命運共同體是人間正道，故而多次寫進聯(lián)合國決議。人類命運共同體理念回答了文明古國、社會主義國家的全球中國追求，回答了我（們）是誰、從哪里來、要到哪里去的根本問題，成為指引中國特色大國外交的鮮明旗幟。人類命運共同體理念符合全人類的共同利益，反映世界人民追求和平、正義、進步的心聲，匯聚各國人民共建美好世界的最大公約數(shù)。

“人類命運共同體”最初被翻譯成“共同的命運”（common destiny），后來被翻譯為“共享未來”（shared future），但仍很難被“一神論”或“多神論”的社會理解。后來我們從聯(lián)合國文獻中找到“共享未來”的理念，繞開宗教問題，但意思未表達完全?？梢哉f，沒有任何一個傳統(tǒng)的翻譯詞匯能夠更好并準確表達“人類命運共同體”的深厚底蘊。自2023年9月26日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《攜手構(gòu)建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書后，“命運共同體”被翻譯成為“A global community of shared future”，超越過去那種“人類中心主義”的譯法——去掉“humankind”，把聯(lián)合國“以國家為中心”的單元上升到整個人類，從一個側(cè)面證明中國公共外交日益走向成熟。

新時代中國公共外交之理：全人類共同價值

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，處于從工業(yè)文明向數(shù)字化文明轉(zhuǎn)型之際。中國與西方國家的關(guān)系進入社會制度、治理模式的同質(zhì)性競爭層面，并從全球化核心技術(shù)之爭向標準之爭、規(guī)則之爭等軟實力競爭延展。全球治理和國家治理的話語權(quán)競爭是中西軟實力競爭的重要內(nèi)容，越來越表現(xiàn)為敘事之爭。世紀疫情凸顯中西人民關(guān)于生命、生活等基本問題看法上的分歧，加劇中西方誤解，更加凸顯公共外交工作的重要性。新時代公共外交的重要性可從國內(nèi)政治、國際政治和時代變遷三個方面理解：一是西方各國普遍無強勢政府，政客如流星，民意如行星，民心才是恒星。二是西方國家政治極化現(xiàn)象嚴重，對華看法理性與感性分離。比如，美國人信神，精英階層尤其是所謂 “深暗政府”（deep state）無法接受美國被中國趕超，普通美國人則善良又無知，很容易被帶偏。公共外交既要做戰(zhàn)略溝通工作，更要做民心相通工作。三是世界格局不確定，公共外交不僅要表達自己，也要表達世界，要具有人類情懷和天下?lián)敚軌蛞l(fā)共鳴、共振、共情。

中國提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以寬廣胸懷理解不同文明對自身價值的認識，尊重不同國家人民對自身發(fā)展道路的探索，匯聚各種價值觀的最大公約數(shù)，并弘揚中華文明蘊含的全人類共同價值，超越所謂“普世價值”的狹隘歷史局限，告別“中國特色—普世價值”二元敘事，走出大國崛起帶來價值觀對抗的人類文明舊形態(tài)，體現(xiàn)了人類命運共同體的價值追求，講清新時代中國公共外交之理。

新時代中國公共外交之法：“一帶一路”+“三大倡議”

在中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，為推動世界各國共同實現(xiàn)現(xiàn)代化，立己達人，中國發(fā)出共建“一帶一路”倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體落地生根，為世界提供了廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。“一帶一路”最初被直譯為“One Belt One Road”，最終被譯為“The Belt and Road Initiative”（BRI），見證了中國公共外交智慧：源于中國，屬于世界；源自歷史，屬于未來。

共建“一帶一路”可助力解放全球南方國家的生產(chǎn)力，旨在改良全球生產(chǎn)關(guān)系和政治生態(tài)，而中國提出的全球發(fā)展倡議，聚焦加快落實聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”（SDG），發(fā)出“聚焦發(fā)展、重振合作”的時代強音，為破解發(fā)展難題、推進全球發(fā)展事業(yè)貢獻中國力量。中國提出的全球安全倡議，弘揚《聯(lián)合國憲章》精神，倡導(dǎo)以團結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以共贏思維應(yīng)對各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，主張走一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。中國提出全球文明倡議，向全世界發(fā)出增進文明交流對話、在包容互鑒中促進人類文明進步的真摯呼吁，為推動構(gòu)建人類命運共同體注入了精神動力。

2023年10月，在“一帶一路”倡議提出十周年之際發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書指出，共建“一帶一路”以構(gòu)建人類命運共同體為最高目標，并為實現(xiàn)這一目標搭建實踐平臺、提供實現(xiàn)路徑，推動其美好愿景不斷落實落地，是完善全球治理的重要公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”超越意識形態(tài)分歧和社會制度差異，推動各國共享機遇、共謀發(fā)展、共同繁榮，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，引領(lǐng)人類社會走向更加美好的未來。

新時代中國公共外交之術(shù)：構(gòu)建自主外交敘事

2021年5月31日，中共中央政治局就加強我國國際傳播能力建設(shè)進行第30次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)：“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。”這是新時代中國公共外交的標志性事件，體現(xiàn)了“三聲境界”：潤物細無聲、此時無聲勝有聲、大音希聲。

尤其值得一提的是這一點：將馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，弘揚平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，弘揚中華文明蘊含的全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體。我們要立足中國大地，講好中華文明故事，向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。講清楚中國有什么樣的文明、是什么樣的國家，講清楚中國人的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀，展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和人文底蘊，促使世界讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產(chǎn)黨、讀懂中華民族。

概括而言，中國公共外交超越中國和西方的二元敘事，也超越所謂的大國競爭，強調(diào)百年未有之大變局、人類何去何從，強調(diào)中國夢和世界各國夢的夢夢與共、休戚相關(guān)，強調(diào)治理模式、國內(nèi)治理和全球治理的統(tǒng)籌，強調(diào)全球互聯(lián)互通的命運與共屬性。這是最有全球性的、包容性的公共外交，國家性、人類性高度統(tǒng)一，是從政策到價值相得益彰、短期與長期兼顧、利己與利他的結(jié)合。新時代中國公共外交進入自主外交敘事階段。

中國是文明古國，偉大復(fù)興超越大國崛起，中國式現(xiàn)代化超越西方現(xiàn)代化。中國公共外交也應(yīng)從中華文明中汲取深厚滋養(yǎng)，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中發(fā)掘新時代內(nèi)涵，從構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的高度做好民心相通工作。

（作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、國際關(guān)系學(xué)院教授）