2024年中非合作論壇北京峰會舉行，雙方圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題共繪美好發(fā)展藍(lán)圖。在中非合作大框架下，農(nóng)業(yè)科技合作不僅是實(shí)施《中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃》的堅(jiān)實(shí)一步，也為非洲國家的一體化與現(xiàn)代化提供有力支撐。

中非農(nóng)業(yè)科技合作歷久彌新

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是我國的立國之本和強(qiáng)國之基，是非洲眾多國家的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技在中非農(nóng)業(yè)合作中始終扮演關(guān)鍵角色，為非洲農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20世紀(jì)50年代，農(nóng)業(yè)科技合作萌芽為中非友好關(guān)系和技術(shù)交流打下基礎(chǔ)。到20世紀(jì)70年代末，中國援助非洲實(shí)施近180個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技合作以政府為主體，以單向無償援建為主要形式，體現(xiàn)在中方幫助非洲建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站與推廣站，規(guī)劃配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施的大規(guī)模農(nóng)場，以及傳授全面的農(nóng)業(yè)科技知識與技術(shù)等。

20世紀(jì)80至90年代，農(nóng)業(yè)科技成為中非合作互利共贏的強(qiáng)勁引擎。1985年，在援外工作改革背景下，中國農(nóng)業(yè)專家對非洲水稻墾區(qū)進(jìn)行了經(jīng)營管理革新和技術(shù)升級。90年代中后期，中國企業(yè)將農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引入非洲。這一階段，政府、企業(yè)、高校等多主體參與中非科技合作，通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣專家組、開展人力資源培訓(xùn)等形式加強(qiáng)科研合作，強(qiáng)化非洲農(nóng)業(yè)的自主可持續(xù)發(fā)展能力。

進(jìn)入21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動中非合作深化發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。2015年的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，將支持非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為新時(shí)期對非合作的優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域。隨后的《中非合作論壇——北京行動計(jì)劃》和《中非合作2035愿景》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了雙方共同推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。2023年，中方推出《中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃》及務(wù)實(shí)合作舉措，提出《中非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟倡議》。2024年中非共同制定《中非數(shù)字合作發(fā)展行動計(jì)劃》。一系列交流共享平臺的建設(shè)與資源整合措施有助于精準(zhǔn)對接中非農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和能力建設(shè)等方面合作。

攜手共迎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)遇與挑戰(zhàn)

非洲擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是非洲各國實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國在糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等方面積累了豐厚技術(shù)成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中非堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)科技合作有望破解非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，賦能非洲糧食增產(chǎn)、農(nóng)村減貧與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中非雙方把握科技創(chuàng)新合作新亮點(diǎn)，摸索適合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。首先，立足實(shí)際，改良與推廣非洲本土作物品種。相關(guān)農(nóng)業(yè)專家根據(jù)非洲自然條件選育出適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、抗病蟲害能力強(qiáng)的水稻、玉米和木薯等主糧作物與特色作物品種，并研發(fā)配套栽培技術(shù)；針對非洲重要經(jīng)濟(jì)作物如咖啡，開展基因組進(jìn)化及馴化機(jī)制研究，并推廣生態(tài)友好型種植模式。其次，堅(jiān)持創(chuàng)新，建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，在莫桑比克農(nóng)業(yè)園引入基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的植保無人機(jī)設(shè)備，在布隆迪引入覆蓋水稻種植、管理、收割和加工全流程的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在剛果（布）貢貝農(nóng)場引入木薯全自動制粉和包裝機(jī)器。最后，追求可持續(xù)發(fā)展，吸引更多人才和技術(shù)涌入。通過合作聯(lián)盟和機(jī)制強(qiáng)化合作的系統(tǒng)性與組織性，截至2023年，中國已在非洲建成24個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家2000余人次，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)300多項(xiàng)。2019年啟動的“中非科技小院”項(xiàng)目采用“實(shí)踐—理論—再實(shí)踐”教學(xué)模式，致力于培養(yǎng)留學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)和方法，從而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

中非農(nóng)業(yè)科技合作正迎難而上，積極應(yīng)對環(huán)境適應(yīng)性、技術(shù)應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多重挑戰(zhàn)。一方面，非洲農(nóng)業(yè)高度依賴自然條件，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)、暴雨洪澇等極端天氣沖擊嚴(yán)重。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施不足、生產(chǎn)要素短缺、農(nóng)產(chǎn)品增值鏈薄弱以及附加值低下等問題，限制著非洲農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于缺乏易操作、性價(jià)比高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和精通農(nóng)機(jī)技術(shù)的人才，非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依賴手工勞作，迫切需要機(jī)械化技術(shù)來降本增效。

“科技+”激發(fā)中非農(nóng)業(yè)合作新動力

非洲如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，成為未來的“世界糧倉”？在聯(lián)合國糧農(nóng)組織支持和“南南合作”框架下，中非農(nóng)業(yè)合作亟須找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展著力點(diǎn)，從“科技+人才”“科技+綠色智慧”和“科技+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)”等方面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。

首先，構(gòu)建一支本土農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍?！吨蟹侨瞬排囵B(yǎng)合作計(jì)劃》指出，中非發(fā)展振興的關(guān)鍵在于將規(guī)模巨大的人口轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，以人才紅利推動本國現(xiàn)代化發(fā)展。非洲農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與實(shí)踐需要發(fā)揮“科研專家+農(nóng)技推廣員+農(nóng)戶群體”三方合力。需要通過中非科技小院、農(nóng)業(yè)特色孔子學(xué)院和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等平臺，聯(lián)合科教機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織力量，培養(yǎng)兼具理論與實(shí)踐能力的綜合型農(nóng)業(yè)科技人才。同時(shí)，關(guān)注基層農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技意識與農(nóng)機(jī)技術(shù)實(shí)操水平，切實(shí)滿足非洲農(nóng)業(yè)本土化生產(chǎn)全過程需求。

其次，樹立一套農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)文明理念。面對非洲傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及其生態(tài)挑戰(zhàn)，以科技活力助推農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障區(qū)域糧食安全和生態(tài)平衡。合作需聚焦基于清潔能源的農(nóng)業(yè)水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升非洲農(nóng)村清潔能源資源化利用率。同時(shí)，通過研發(fā)氣候信息管理系統(tǒng)、智能灌溉工具和土壤修復(fù)技術(shù)等，因地制宜發(fā)展非洲氣候智慧型農(nóng)業(yè)。此外，運(yùn)用生物技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物，降低農(nóng)產(chǎn)品加工物耗能耗，在減輕化肥、農(nóng)藥依賴的同時(shí)提高農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量。

最后，打造一條非洲特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)的基石。合作應(yīng)著眼于非洲產(chǎn)業(yè)鏈中的適用技術(shù)缺口，挖掘非洲特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，錨定產(chǎn)前良種繁育、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)資儲備與供應(yīng)，產(chǎn)中機(jī)械化耕作、植保技術(shù)和智能監(jiān)管，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、減損、市場拓展等方面，以聯(lián)合科研攻關(guān)推動非洲農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展。

（作者：張建珍 梁曉雨，分別系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心浙江師范大學(xué)基地研究員、浙江師范大學(xué)副校長和浙江師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生）