藍(lán)天白云下的北京市區(qū)。2024年5月31日 新華社記者 陳曄華 攝

“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”，習(xí)近平總書記曾給北京出了這么一道題。北京奮力書寫答卷。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”。這為北京這座擁有2180多萬常住人口、1.6萬平方公里超大城市的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步明晰了方向。

城市是現(xiàn)代化的重要載體，城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。”近年來，面對超大城市治理工作難題和挑戰(zhàn)，北京牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅持以落實新版城市總體規(guī)劃為牽引，以治理“大城市病”為突破口，以確保首都安全穩(wěn)定為底線，走出了一條從粗放到精細(xì)、從專業(yè)到綜合、從管理到治理的創(chuàng)新之路，形成了一個個生動的北京實踐。出臺市委1號文件，立起推進(jìn)城市精細(xì)化治理的“四梁八柱”；推進(jìn)“疏解整治促提升”專項行動，打好提升城市發(fā)展品質(zhì)“組合拳”……下足繡花功夫，精治共治法治一體推進(jìn)，一幅大城善治的錦繡畫卷徐徐展開，讓首都發(fā)展更有溫度，讓市民生活更有品質(zhì)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，找準(zhǔn)大城善治“落針點”。一個城市的建設(shè)和管理水平，首先取決于一個城市的規(guī)劃。首都北京經(jīng)過6次規(guī)劃、幾十年發(fā)展，取得了輝煌成就，也積累了不少深層矛盾和“大城市病”的煩惱。正因如此，《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》出爐，成為新時代北京城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。不論是疏解非首都功能、解決“大城市病”、提高城市發(fā)展水平和民生保障服務(wù)水平，還是回答好“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個重大問題……北京確定了人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線，“都與城”“舍與得”“疏解與提升”“核心與兩翼”等理念深刻融入城市治理，確保城市自然生長和有機(jī)更新始終處于有序適度、生機(jī)勃勃的狀態(tài)，為“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”寫下生動注腳。

注重數(shù)字賦能，磨好大城善治“繡花針”。習(xí)近平總書記指出：“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。”讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。借助交通信號控制管理平臺，整體路網(wǎng)通行效率大幅提升；“城市大腦”聚合交通、生態(tài)、水、電等城市體征指標(biāo)，各小區(qū)、街道的運(yùn)行管理情況一目了然；投用測雨雷達(dá)，建成雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”，實現(xiàn)城市防汛的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置……當(dāng)公共服務(wù)被現(xiàn)代科技“解鎖”，生活日常被數(shù)字“賦能”，不僅給市民帶來實實在在的獲得感，城市治理創(chuàng)新也獲得了新的路徑。強(qiáng)化數(shù)字賦能，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，正在為大城善治按下“快進(jìn)鍵”，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。

突出以人為本，用好大城善治“穿針法”。“城，所以盛民也。”城市是人們集中生活的地方，承載著人們對生活的美好向往，是居民獲得感、幸福感、安全感的直接來源。從“吹哨報到”建立服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制，到12345熱線牽引接訴即辦，再到“每月一題”推動“未訴先辦”的主動治理……北京下足繡花功夫，持續(xù)完善以市民訴求驅(qū)動超大城市治理的體制機(jī)制，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2024年上半年，北京中心城區(qū)通過新建和錯時共享新增停車位1.4萬個，完成全年300個養(yǎng)老助餐點建設(shè)任務(wù)，建設(shè)一刻鐘便民生活圈55個，一個個惠民項目漸次落地，一針一線繡出超大城市的溫度，讓城市更健康、更安全、更宜居。堅持以人民為中心，通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心實現(xiàn)大城善治，才能更高水平滿足人民對美好生活的向往，續(xù)寫更多“城市，讓生活更美好”的精彩篇章。

城市治理是一門科學(xué)，一流城市要有一流治理。黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”，并對城市工作作出戰(zhàn)略部署。城市的善治，歸根到底是讓生活更美好，落腳點就在城市的管理和服務(wù)上。樹立以人為核心的城市觀，圍繞人民群眾的急難愁盼問題，找準(zhǔn)制約城市可持續(xù)發(fā)展的短板，有序推進(jìn)城市這一“有機(jī)生命體”更新，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，著力構(gòu)建超大城市現(xiàn)代化治理體系，就一定能讓城市的業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升，構(gòu)建宜業(yè)宜居的“人民之城”“幸福之城”，繡出更新更美的大城善治“京”彩華章。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：云南省保山市委組織部  

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