三、進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)與任務(wù)

黨的二十屆三中全會(huì)指出：“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

黨的二十屆三中全會(huì)明確了我們?cè)?035年的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)包括五個(gè)方面：一是全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善；三是基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；四是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；五是為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《決定》明確聚焦七個(gè)方面：一是聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主；三是聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；四是聚焦提高人民生活品質(zhì)；五是聚焦建設(shè)美麗中國(guó)；六是聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)；七是聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。

《決定》指出，我們要“總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。

《決定》中還有一些重點(diǎn)語(yǔ)句需要我們了解，比如，“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“完善就業(yè)優(yōu)先政策”等。

《決定》指出，我們要“健全保障和改善民生制度體系”。在過(guò)去的改革中，我們對(duì)于改善民生方面投入還不夠多。新時(shí)代，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

《決定》指出，我們要“強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束”。我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

《決定》指出，我們要“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”。過(guò)去，我們?cè)诎雽?dǎo)體、芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)等方面面臨“卡脖子”難題。有一段時(shí)間，我們大量采購(gòu)西方的先進(jìn)半導(dǎo)體，這是因?yàn)槲覀兊陌雽?dǎo)體技術(shù)水平不夠高，在成本控制方面又比不過(guò)西方。這樣雖然可以讓我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)制造大量產(chǎn)品，但是長(zhǎng)期來(lái)看，一旦西方在高科技方面卡我們的脖子，我們就會(huì)陷入不利局面，并且這些高科技產(chǎn)品還影響國(guó)家的安全，我們不能因?yàn)樽非笠粫r(shí)的發(fā)展而忽略安全底線。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)積極推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，改革開放力度加大，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，一些“卡脖子”問(wèn)題已經(jīng)得到解決。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。

基于中國(guó)國(guó)情，我們面臨的首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展‌，‌特別是在解決市場(chǎng)分割問(wèn)題方面，‌高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署對(duì)于開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面具有重要意義。‌另外，我們還要健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

黨的二十屆三中全會(huì)提出：“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。”

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。”

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。”比如，在具體實(shí)踐中，我們要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法，唯有如此，才能更好激勵(lì)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新。

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。”黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)這句話進(jìn)行了更進(jìn)一步闡釋，提出：“必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì)，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。”

黨的二十屆三中全會(huì)提出：“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。”特別要在完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策等方面加大落實(shí)力度，推出更有利提高人民生活的制度與政策。

在生態(tài)文明方面，我們要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”

在國(guó)家安全方面，黨的二十屆三中全會(huì)提出，“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”，“國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分”。國(guó)家安全事關(guān)重大，我們必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，踐行全人類共同價(jià)值，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，深化外事工作機(jī)制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”

在健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制方面，在《決定》中有具體闡述，比如，我們要“推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束”。

在深化財(cái)稅體制改革方面，《決定》指出，我們要“健全預(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理”，“健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)”，“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”，“適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例”。

在完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制方面，《決定》提出，我們要“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”。在推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”過(guò)程中，我們既要建設(shè)標(biāo)志性的大型項(xiàng)目，比如，公路、鐵路等，也要在“小而美”的民生項(xiàng)目上發(fā)力。“小而美”的民生項(xiàng)目包括：醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施。

《決定》指出，我們要“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”，“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，“破除跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行政壁壘”。

黨的二十屆三中全會(huì)在糧食、能源、金融等方面，均提出了要求。糧食方面，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，多途徑開發(fā)食物來(lái)源，構(gòu)建多元化食物供給體系。

在能源方面，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)石油、礦產(chǎn)的進(jìn)口需求量很大。這兩種能源和資源，對(duì)于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)講影響重大。所以，我們要深化能源管理體制改革，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，開啟了新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革、不斷開辟中國(guó)式現(xiàn)代化的廣闊前景，必將載入黨的光輝史冊(cè)。