我國經(jīng)濟社會發(fā)展已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，黨的二十屆三中全會緊緊圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，提出健全社會工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理，加強社會工作者隊伍建設(shè)，推動志愿服務(wù)體系建設(shè)，為中國特色志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展指明了正確的政治方向、提供了科學(xué)的指引、注入了強大的精神動力。

強化黨建引領(lǐng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。中國特色志愿服務(wù)事業(yè)是中國特色社會主義的重要組成部分，必須要強化黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程，落實到志愿服務(wù)工作的方方面面。這既是志愿服務(wù)保持正確發(fā)展方向的基本要求，也是進一步全面深化改革、推進志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程，要加強黨建引領(lǐng)，確保實現(xiàn)各級黨委對志愿服務(wù)事業(yè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織主動參與志愿服務(wù)的生動局面。基層黨組織應(yīng)當(dāng)組織廣大志愿服務(wù)隊伍和志愿者深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述，通過黨課教育、專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強對志愿者的思想政治引領(lǐng)，不斷提高政治覺悟和歷史使命感。基層黨組織要努力搭建以黨員干部為核心、積極分子為骨干、群眾普遍參與的志愿服務(wù)隊伍。注重選拔、培訓(xùn)和激勵優(yōu)秀志愿者入黨，用黨建引領(lǐng)推動形成政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)專業(yè)的志愿服務(wù)隊伍。

發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，把志愿服務(wù)作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、學(xué)校要完善制度安排，支持和組織所屬黨員干部廣泛參與、開展志愿服務(wù)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與志愿服務(wù)。黨員參與志愿服務(wù)工作不僅是強化修養(yǎng)、踐行使命、淬煉黨性的自我提升過程，也是建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的有效路徑。

堅持問題導(dǎo)向引領(lǐng)志愿服務(wù)化解社會主要矛盾

當(dāng)前，中國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國特色志愿服務(wù)堅持需求導(dǎo)向，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往是中國特色志愿服務(wù)事業(yè)進一步全面深化改革的最終目標(biāo)。

社會進步讓人民群眾產(chǎn)生了多樣態(tài)、多層次、多維度美好生活需要。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，志愿服務(wù)能夠幫助弱勢群體，如貧困人口、殘障人士、老齡群體、留守兒童等解決民生兜底的問題，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、應(yīng)急等領(lǐng)域，志愿者通過助老、義診、支教、救援等活動，能夠彌補公共服務(wù)和市場服務(wù)的不足。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。志愿服務(wù)能夠為人民群眾提供更多的精神給養(yǎng)，通過文化進萬家、文明實踐志愿服務(wù)等活動形式，讓優(yōu)質(zhì)文化文藝資源直達基層，既滿足了人們精神生活需要，提升了幸福感和獲得感，又傳播和弘揚了社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強了人們的文化自信。志愿服務(wù)還能夠滿足個人自我實現(xiàn)的需要，在幫助他人、奉獻社會的過程中，實現(xiàn)自我提升、自我完善，獲得他人的感謝和社會的認可，帶來深層次的心理滿足，增強自我價值感和成就感，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

在新發(fā)展理念的指引下，堅持需求導(dǎo)向，推動志愿服務(wù)體系建設(shè)，把滿足需求與引領(lǐng)需求結(jié)合起來，供需雙向互動、精準匹配，服務(wù)民生訴求、提供精神給養(yǎng)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，發(fā)揮志愿服務(wù)滿足人民日益增長的美好生活需要的重要作用，不斷推動社會的和諧與進步。

以人民為中心志愿服務(wù)讓改革成果惠及全體人民

中國特色志愿服務(wù)事業(yè)是新時代黨引導(dǎo)動員人民群眾貢獻智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的生動實踐，始終堅持人民至上，人人都是志愿者，人人都是受益者，充分體現(xiàn)了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。中國特色志愿服務(wù)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾困難，準確把握群眾急難愁盼，優(yōu)化服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過常態(tài)化、便利化、精準化的方式，積極組織濟困解難、扶弱助殘、扶老愛幼、救災(zāi)援助、鄰里守望等志愿服務(wù)活動，開展長流水、不斷線的清單式、個性化服務(wù)，辦好群眾身邊事，做好群眾貼心人。

堅持以人民為中心，要尊重人民主體地位。志愿服務(wù)在尊重個人意愿和需求的基礎(chǔ)上，鼓勵人民群眾根據(jù)自身的興趣特長、時間安排，自愿參與、自主選擇志愿服務(wù)活動，充分體現(xiàn)了人民在志愿服務(wù)活動中的主體性、能動性和創(chuàng)造性。許多品牌化的志愿服務(wù)項目是由普通老百姓自覺發(fā)起、設(shè)計、組織和實施的，形成了自我服務(wù)、自我管理的志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)廣大人民群眾從被動的服務(wù)接受者轉(zhuǎn)化成為服務(wù)的提供者，人民群眾的首創(chuàng)精神得到了充分尊重。

推動志愿服務(wù)體系建設(shè)，要適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的要求，建設(shè)“人人為我，我為人人”的中國特色志愿服務(wù)發(fā)展路徑，凝聚廣大人民群眾為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奉獻自己的力量。

創(chuàng)新體制機制志愿服務(wù)助力提升治理能力現(xiàn)代化

推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要不斷創(chuàng)新社會治理體制機制和手段。習(xí)近平總書記強調(diào)，志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道，要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用。

志愿服務(wù)廣泛調(diào)動政府、企業(yè)、社會等各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。志愿服務(wù)可以廣泛動員各方面力量，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體參與國家治理的有效途徑。

進一步全面深化改革，引導(dǎo)人民群眾以制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化志愿服務(wù)方式參與國家治理的社會實踐，廣泛發(fā)起扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等多樣化志愿服務(wù)活動，逐步實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享社會治理新格局。

志愿服務(wù)是推進國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)的重要路徑，將社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，更好地適應(yīng)新時期推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

著力服務(wù)基層志愿服務(wù)助力黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。實踐證明，基層服務(wù)能力越強，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就越堅實、越牢固?；鶎邮俏覈磺泄ぷ鞯穆淠_點，志愿服務(wù)著力于推動資源下沉、服務(wù)基層，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。 

基層安，則天下安，志愿者在反映訴求、化解矛盾方面有獨特優(yōu)勢。志愿服務(wù)要堅持源頭治理思維，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，充分整合專業(yè)律師、金牌調(diào)解員、婦聯(lián)干部、“五老”人員、心理咨詢師、矯正社工等志愿服務(wù)資源參與基層矛盾化解工作，及時把群眾的矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上提升維護基層和諧穩(wěn)定的能力和水平。

志愿服務(wù)深度融入基層網(wǎng)格化工作體系，充實和壯大基層服務(wù)和管理的中堅力量，積極創(chuàng)建“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”工作模式，將志愿者、志愿服務(wù)隊伍分布在基層網(wǎng)格上，延伸志愿服務(wù)鏈條，打造“十五分鐘志愿服務(wù)圈”，及時回應(yīng)和滿足群眾反饋的問題和需求，讓群眾有事情找志愿者、有時間做志愿者，實現(xiàn)志愿服務(wù)供需雙方的精準對接，推動群眾需求在網(wǎng)格被滿足、民生實事在網(wǎng)格被解決。

中國特色志愿服務(wù)要常態(tài)化動員群眾就近就便參與城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，鼓勵基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會組織、社會工作者合作平臺，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道，暢通志愿者參與基層服務(wù)和治理的制度路徑，激發(fā)社區(qū)志愿者的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，化解基層矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定，不斷助力黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。

拓寬民心相通志愿服務(wù)加速構(gòu)建人類命運共同體

志愿服務(wù)作為人類追求文明進步的實際行動，體現(xiàn)了人類共同的價值追求，是踐行全球文明倡議的重要途徑。通過志愿服務(wù)的交流交往，能夠讓不同地區(qū)的文化價值和不同社會的文明理念互融共生、互促共進。通過積極構(gòu)建開放包容的全球志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建人類命運共同體。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，以共建“一帶一路”國家等為重點開展國際志愿服務(wù)，實施國際志愿服務(wù)項目，講好中國故事。鼓勵國內(nèi)志愿服務(wù)組織與相關(guān)組織、機構(gòu)合作打造志愿服務(wù)項目，開展適宜的志愿服務(wù)活動，助力完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。通過實施教育援助、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧減貧、環(huán)境保護等志愿服務(wù)項目，改善受助地區(qū)民生條件，增進當(dāng)?shù)孛裆ｌ?，有助于提升受助地區(qū)的自我發(fā)展能力，促進可持續(xù)發(fā)展。

深化海外志愿服務(wù)體制機制改革，加強與國際性志愿者組織合作，積極參與雙邊多邊志愿服務(wù)活動。凝聚國際社會力量和資源，聚焦各自實際需求和服務(wù)能力，設(shè)計、開發(fā)和實施符合共同利益關(guān)切、共同價值基礎(chǔ)、共同發(fā)展目標(biāo)的跨國志愿服務(wù)活動。創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)實效，以志愿服務(wù)形式提供更多全球公共產(chǎn)品。加強消除貧困、人道主義救援、生態(tài)環(huán)境保護等傳統(tǒng)領(lǐng)域的項目設(shè)計，探索在科技創(chuàng)新、文化教育、社會治理等新興領(lǐng)域的合作交流，為加速構(gòu)建人類命運共同體注入新的活力和動力。

全世界人民對美好生活的向往是相通的，志愿精神蘊含了全人類的共同價值。海外志愿服務(wù)要重點開展“小而美”民生項目，加深彼此間的理解和友誼，踐行全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)。

改革開放只有進行時，沒有完成時。習(xí)近平總書記強調(diào)，“志愿者事業(yè)要同‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行”。這明確了志愿服務(wù)在中國式現(xiàn)代化進程中的重要作用。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)推進志愿服務(wù)體系建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程，凝聚人心、匯聚力量，確保志愿服務(wù)事業(yè)始終沿著正確的政治方向發(fā)展，不斷取得新的成效，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻。

（作者系中國社會科學(xué)院中國志愿服務(wù)研究中心常務(wù)副秘書長、研究員）