我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，提出健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，為中國特色志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展指明了正確的政治方向、提供了科學(xué)的指引、注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。中國特色志愿服務(wù)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，必須要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程，落實(shí)到志愿服務(wù)工作的方方面面。這既是志愿服務(wù)保持正確發(fā)展方向的基本要求，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程，要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，確保實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織主動(dòng)參與志愿服務(wù)的生動(dòng)局面?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)組織廣大志愿服務(wù)隊(duì)伍和志愿者深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述，通過黨課教育、專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)志愿者的思想政治引領(lǐng)，不斷提高政治覺悟和歷史使命感?；鶎狱h組織要努力搭建以黨員干部為核心、積極分子為骨干、群眾普遍參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍。注重選拔、培訓(xùn)和激勵(lì)優(yōu)秀志愿者入黨，用黨建引領(lǐng)推動(dòng)形成政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)專業(yè)的志愿服務(wù)隊(duì)伍。

發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，把志愿服務(wù)作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、學(xué)校要完善制度安排，支持和組織所屬黨員干部廣泛參與、開展志愿服務(wù)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與志愿服務(wù)。黨員參與志愿服務(wù)工作不僅是強(qiáng)化修養(yǎng)、踐行使命、淬煉黨性的自我提升過程，也是建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的有效路徑。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向引領(lǐng)志愿服務(wù)化解社會(huì)主要矛盾

當(dāng)前，中國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國特色志愿服務(wù)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往是中國特色志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步全面深化改革的最終目標(biāo)。

社會(huì)進(jìn)步讓人民群眾產(chǎn)生了多樣態(tài)、多層次、多維度美好生活需要。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，志愿服務(wù)能夠幫助弱勢群體，如貧困人口、殘障人士、老齡群體、留守兒童等解決民生兜底的問題，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、應(yīng)急等領(lǐng)域，志愿者通過助老、義診、支教、救援等活動(dòng)，能夠彌補(bǔ)公共服務(wù)和市場服務(wù)的不足。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。志愿服務(wù)能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└嗟木窠o養(yǎng)，通過文化進(jìn)萬家、文明實(shí)踐志愿服務(wù)等活動(dòng)形式，讓優(yōu)質(zhì)文化文藝資源直達(dá)基層，既滿足了人們精神生活需要，提升了幸福感和獲得感，又傳播和弘揚(yáng)了社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)了人們的文化自信。志愿服務(wù)還能夠滿足個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的需要，在幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中，實(shí)現(xiàn)自我提升、自我完善，獲得他人的感謝和社會(huì)的認(rèn)可，帶來深層次的心理滿足，增強(qiáng)自我價(jià)值感和成就感，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

在新發(fā)展理念的指引下，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，把滿足需求與引領(lǐng)需求結(jié)合起來，供需雙向互動(dòng)、精準(zhǔn)匹配，服務(wù)民生訴求、提供精神給養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，發(fā)揮志愿服務(wù)滿足人民日益增長的美好生活需要的重要作用，不斷推動(dòng)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。

以人民為中心志愿服務(wù)讓改革成果惠及全體人民

中國特色志愿服務(wù)事業(yè)是新時(shí)代黨引導(dǎo)動(dòng)員人民群眾貢獻(xiàn)智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐，始終堅(jiān)持人民至上，人人都是志愿者，人人都是受益者，充分體現(xiàn)了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。中國特色志愿服務(wù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾困難，準(zhǔn)確把握群眾急難愁盼，優(yōu)化服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化的方式，積極組織濟(jì)困解難、扶弱助殘、扶老愛幼、救災(zāi)援助、鄰里守望等志愿服務(wù)活動(dòng)，開展長流水、不斷線的清單式、個(gè)性化服務(wù)，辦好群眾身邊事，做好群眾貼心人。

堅(jiān)持以人民為中心，要尊重人民主體地位。志愿服務(wù)在尊重個(gè)人意愿和需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)人民群眾根據(jù)自身的興趣特長、時(shí)間安排，自愿參與、自主選擇志愿服務(wù)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了人民在志愿服務(wù)活動(dòng)中的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。許多品牌化的志愿服務(wù)項(xiàng)目是由普通老百姓自覺發(fā)起、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施的，形成了自我服務(wù)、自我管理的志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大人民群眾從被動(dòng)的服務(wù)接受者轉(zhuǎn)化成為服務(wù)的提供者，人民群眾的首創(chuàng)精神得到了充分尊重。

推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，要適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的要求，建設(shè)“人人為我，我為人人”的中國特色志愿服務(wù)發(fā)展路徑，凝聚廣大人民群眾為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。

創(chuàng)新體制機(jī)制志愿服務(wù)助力提升治理能力現(xiàn)代化

推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道，要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。

志愿服務(wù)廣泛調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會(huì)，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。志愿服務(wù)可以廣泛動(dòng)員各方面力量，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體參與國家治理的有效途徑。

進(jìn)一步全面深化改革，引導(dǎo)人民群眾以制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化志愿服務(wù)方式參與國家治理的社會(huì)實(shí)踐，廣泛發(fā)起扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等多樣化志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。

志愿服務(wù)是推進(jìn)國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)的重要路徑，將社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，更好地適應(yīng)新時(shí)期推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

著力服務(wù)基層志愿服務(wù)助力黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)踐證明，基層服務(wù)能力越強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就越堅(jiān)實(shí)、越牢固?；鶎邮俏覈磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，志愿服務(wù)著力于推動(dòng)資源下沉、服務(wù)基層，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。 

基層安，則天下安，志愿者在反映訴求、化解矛盾方面有獨(dú)特優(yōu)勢。志愿服務(wù)要堅(jiān)持源頭治理思維，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，充分整合專業(yè)律師、金牌調(diào)解員、婦聯(lián)干部、“五老”人員、心理咨詢師、矯正社工等志愿服務(wù)資源參與基層矛盾化解工作，及時(shí)把群眾的矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上提升維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的能力和水平。

志愿服務(wù)深度融入基層網(wǎng)格化工作體系，充實(shí)和壯大基層服務(wù)和管理的中堅(jiān)力量，積極創(chuàng)建“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”工作模式，將志愿者、志愿服務(wù)隊(duì)伍分布在基層網(wǎng)格上，延伸志愿服務(wù)鏈條，打造“十五分鐘志愿服務(wù)圈”，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾反饋的問題和需求，讓群眾有事情找志愿者、有時(shí)間做志愿者，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需雙方的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)群眾需求在網(wǎng)格被滿足、民生實(shí)事在網(wǎng)格被解決。

中國特色志愿服務(wù)要常態(tài)化動(dòng)員群眾就近就便參與城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會(huì)組織、社會(huì)工作者合作平臺(tái)，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道，暢通志愿者參與基層服務(wù)和治理的制度路徑，激發(fā)社區(qū)志愿者的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，化解基層矛盾糾紛，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定，不斷助力黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

拓寬民心相通志愿服務(wù)加速構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

志愿服務(wù)作為人類追求文明進(jìn)步的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了人類共同的價(jià)值追求，是踐行全球文明倡議的重要途徑。通過志愿服務(wù)的交流交往，能夠讓不同地區(qū)的文化價(jià)值和不同社會(huì)的文明理念互融共生、互促共進(jìn)。通過積極構(gòu)建開放包容的全球志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，以共建“一帶一路”國家等為重點(diǎn)開展國際志愿服務(wù)，實(shí)施國際志愿服務(wù)項(xiàng)目，講好中國故事。鼓勵(lì)國內(nèi)志愿服務(wù)組織與相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)合作打造志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展適宜的志愿服務(wù)活動(dòng)，助力完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。通過實(shí)施教育援助、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧減貧、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)項(xiàng)目，改善受助地區(qū)民生條件，增進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆ｌ?，有助于提升受助地區(qū)的自我發(fā)展能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

深化海外志愿服務(wù)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)與國際性志愿者組織合作，積極參與雙邊多邊志愿服務(wù)活動(dòng)。凝聚國際社會(huì)力量和資源，聚焦各自實(shí)際需求和服務(wù)能力，設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施符合共同利益關(guān)切、共同價(jià)值基礎(chǔ)、共同發(fā)展目標(biāo)的跨國志愿服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，以志愿服務(wù)形式提供更多全球公共產(chǎn)品。加強(qiáng)消除貧困、人道主義救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，探索在科技創(chuàng)新、文化教育、社會(huì)治理等新興領(lǐng)域的合作交流，為加速構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新的活力和動(dòng)力。

全世界人民對(duì)美好生活的向往是相通的，志愿精神蘊(yùn)含了全人類的共同價(jià)值。海外志愿服務(wù)要重點(diǎn)開展“小而美”民生項(xiàng)目，加深彼此間的理解和友誼，踐行全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“志愿者事業(yè)要同‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家同行”。這明確了志愿服務(wù)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)推進(jìn)志愿服務(wù)體系建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)全過程，凝聚人心、匯聚力量，確保志愿服務(wù)事業(yè)始終沿著正確的政治方向發(fā)展，不斷取得新的成效，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院中國志愿服務(wù)研究中心常務(wù)副秘書長、研究員）