進一步全面深化改革為新型生產(chǎn)關(guān)系的形成與調(diào)適提供了關(guān)鍵一招,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了根本動力。習近平總書記指出:“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。”這一重要論述源于對馬克思主義唯物史觀的深刻把握,是將其應用于客觀實際的具體體現(xiàn)。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新需要,必須繼續(xù)把改革推向前進,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力注入強大動力。
一、理論淵源:馬克思主義經(jīng)典理論的當代運用
黨的二十屆三中全會指出:“健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。”新型生產(chǎn)關(guān)系的形成與調(diào)適要以全面深化改革為主要抓手,是馬克思主義唯物史觀的當代體現(xiàn)和具體應用。
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩者既對立又統(tǒng)一的矛盾運動是人類社會發(fā)展的根本動力。馬克思主義唯物史觀認為,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,一定時期的生產(chǎn)關(guān)系要適應生產(chǎn)力的發(fā)展。首先,生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系要求生產(chǎn)力向前發(fā)展一步,生產(chǎn)關(guān)系也要隨之改變和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍升,具有新內(nèi)涵、新特點、新要求,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系,塑造和改變傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系成為必然要求。其次,生產(chǎn)關(guān)系是相對穩(wěn)定的因素,但生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力發(fā)展起著巨大的反作用,當生產(chǎn)資料所有制形式、產(chǎn)品分配方式、勞動者的地位以及人們在生產(chǎn)中的相互關(guān)系能夠與生產(chǎn)力相適應時,才能給予生產(chǎn)力以巨大的推動作用,才能不斷促進其發(fā)展。因此,建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過程,就是進一步全面深化改革的過程。通過全面深化改革不斷對生產(chǎn)關(guān)系進行完善和調(diào)適,以激活和釋放社會發(fā)展活力,是對馬克思主義經(jīng)典理論的繼承和發(fā)展,為強國復興、民族復興偉業(yè)注入源源不斷的新活力與新動能。
二、經(jīng)驗啟示:中國特色社會主義建設成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)
通過深化改革不斷完善生產(chǎn)關(guān)系是中國特色社會主義建設成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)。黨的二十屆三中全會強調(diào),進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗。改革開放四十多年來,我們黨帶領(lǐng)中國人民在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風雨的長期摸索中積累了豐富經(jīng)驗。這些經(jīng)驗飽含著成敗和得失,凝結(jié)著鮮血和汗水,充滿著智慧和勇毅,對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性具有重大指導意義。
黨的十一屆三中全會以后,我們黨在深刻總結(jié)我國社會主義革命和建設正反兩方面歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的歷史性決策,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。這一偉大決策緊緊圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務,不斷深化體制機制改革,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分,極大地激發(fā)和增強了社會發(fā)展活力。黨的十八大以來,中國改革進入深水區(qū)和攻堅期的特殊階段,面對一些深層次體制機制問題和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的考驗,全面深化改革向縱深推進。經(jīng)過全面深化改革,我國實現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的動態(tài)適應,不僅充分激發(fā)了社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,還在國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力方面實現(xiàn)了新的飛躍。一系列重大變革和重要成就為我國現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也為解決全球性問題提供了中國智慧和中國方案。在新的歷史條件下,我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚中國特色社會主義建設成功經(jīng)驗,以更大的決心和勇氣進一步推進全面深化改革,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
三、實踐指向:新型生產(chǎn)關(guān)系形成與調(diào)適的著力方向
黨的二十屆三中全會指出,要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成為推動經(jīng)濟增長的核心力量,其發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出了新的要求。要深入分析推進中國式現(xiàn)代化面臨的新形勢新要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務進一步全面深化改革,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。
深化經(jīng)濟體制改革。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,著力從制度建設層面解決我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出堵點問題。第一,完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度。要強化產(chǎn)權(quán)保護,完善產(chǎn)權(quán)制度,加強對各類產(chǎn)權(quán)的依法保護,特別是加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,為創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅實保障。要推進市場準入改革,全面實施市場準入負面清單制度,清單之外無禁區(qū),促進各類市場主體依法平等進入市場。要維護公平競爭,建立健全公平競爭審查制度,清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法,營造公平競爭的市場環(huán)境。第二,建設開放統(tǒng)一、競爭有序、活力充沛的市場體系。打破傳統(tǒng)生產(chǎn)力利益格局,掃清要素流動障礙。首先,要推進全國統(tǒng)一大市場建設。打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘,促進商品和要素在全國范圍內(nèi)自由流動,減少對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙和束縛,提高資源配置效率。其次,要深化要素市場化改革。推動土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,健全主要由市場決定要素價格的機制,提升全要素生產(chǎn)率。第三,優(yōu)化有為政府與有效市場的協(xié)同機制。要深入推進“放管服”改革,簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務,減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預,讓市場在資源配置中起決定性作用。要提高宏觀經(jīng)濟治理能力,優(yōu)化和改善宏觀調(diào)控,注重政策協(xié)調(diào)配合,提高政策的前瞻性、針對性和有效性,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
深化教育、科技、人才體制改革。教育科技人才體制綜合改革是解鎖新質(zhì)生產(chǎn)力潛能、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。第一,推進教育綜合改革,培育創(chuàng)新人才。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,分類推進高校改革,提高教育質(zhì)量。緊密對接國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,動態(tài)調(diào)整高校學科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設置,強化基礎(chǔ)學科,超常布局急需學科專業(yè)。同時,加快教育教學方式改革,注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和實踐能力,鼓勵跨學科學習和研究,為國家戰(zhàn)略需求產(chǎn)業(yè)行業(yè)輸送更多復合型、創(chuàng)新型人才。第二,要深化科技體制改革,激發(fā)創(chuàng)新活力。通過優(yōu)化科研項目管理機制,簡化審批流程,確保科研主體能夠靈活高效地推進研究。同時,建立健全科技成果的評價、轉(zhuǎn)化、收益分配體系,打破“轉(zhuǎn)化難”的瓶頸,促進科技成果從實驗室走向市場,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的深度融合。此外,應積極推動產(chǎn)學研深度融合,構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡,加速技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)化進程。第三,深化人才體制改革,構(gòu)建人才高地。進一步完善人才政策體系,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建多層次、多元化的人才培養(yǎng)體系。大力推進產(chǎn)教融合、校企合作,促進教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的深度融合,搭建人才培養(yǎng)與使用的橋梁。同時,要建立健全人才激勵機制,提高人才待遇和地位,吸引更多優(yōu)秀人才投身科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)。
深化高水平對外開放體制改革。堅持擴大高水平開放,促進高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動,為世界經(jīng)濟增長和全球治理貢獻中國智慧和中國方案。第一,拓展制度型開放新思路。深化國際合作新議題,積極倡導并參與數(shù)字貿(mào)易、氣候治理、能源轉(zhuǎn)型、減貧防災等重要議題,推動建立更加公平、合理、有效的國際規(guī)則體系。維護國際合作交流機制,特別是在前沿科技和關(guān)鍵領(lǐng)域,要促進技術(shù)共享和聯(lián)合研發(fā),推動全球科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。第二,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主導區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。依托完整產(chǎn)業(yè)體系,立足我國完整的產(chǎn)業(yè)體系和突出的產(chǎn)能優(yōu)勢,以重點產(chǎn)業(yè)鏈為突破口,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力和抗風險能力。要通過國際合作和區(qū)域協(xié)調(diào),構(gòu)建符合國際標準和市場需求的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈在更廣泛的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置和高效運作。第三,深耕新興市場,推動“一帶一路”建設。深耕新興市場,加強與新興市場在基礎(chǔ)設施建設、貿(mào)易投資、人文交流等領(lǐng)域的合作,推動形成互利共贏的合作格局。推動“一帶一路”建設走深走實,建設更緊密的“一帶一路”伙伴關(guān)系,加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,實現(xiàn)成員國家共同發(fā)展繁榮。
【基金項目:本文系2022年國家社科基金高校思政課研究專項22VSZ056的階段性成果】
【作者簡介:張涵,天津財經(jīng)大學馬克思主義學院碩士研究生;鐘彬,天津財經(jīng)大學馬克思主義學院教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員。】
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