中國理論網(wǎng):以全面深化改革推動(dòng)新型生產(chǎn)關(guān)系的形成與調(diào)適

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中國理論網(wǎng):以全面深化改革推動(dòng)新型生產(chǎn)關(guān)系的形成與調(diào)適

進(jìn)一步全面深化改革為新型生產(chǎn)關(guān)系的形成與調(diào)適提供了關(guān)鍵一招,為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出:“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”這一重要論述源于對(duì)馬克思主義唯物史觀的深刻把握,是將其應(yīng)用于客觀實(shí)際的具體體現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新需要,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn),不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一、理論淵源:馬克思主義經(jīng)典理論的當(dāng)代運(yùn)用

黨的二十屆三中全會(huì)指出:“健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。”新型生產(chǎn)關(guān)系的形成與調(diào)適要以全面深化改革為主要抓手,是馬克思主義唯物史觀的當(dāng)代體現(xiàn)和具體應(yīng)用。

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩者既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,一定時(shí)期的生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。首先,生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系要求生產(chǎn)力向前發(fā)展一步,生產(chǎn)關(guān)系也要隨之改變和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍升,具有新內(nèi)涵、新特點(diǎn)、新要求,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系,塑造和改變傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系成為必然要求。其次,生產(chǎn)關(guān)系是相對(duì)穩(wěn)定的因素,但生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起著巨大的反作用,當(dāng)生產(chǎn)資料所有制形式、產(chǎn)品分配方式、勞動(dòng)者的地位以及人們?cè)谏a(chǎn)中的相互關(guān)系能夠與生產(chǎn)力相適應(yīng)時(shí),才能給予生產(chǎn)力以巨大的推動(dòng)作用,才能不斷促進(jìn)其發(fā)展。因此,建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過程,就是進(jìn)一步全面深化改革的過程。通過全面深化改革不斷對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行完善和調(diào)適,以激活和釋放社會(huì)發(fā)展活力,是對(duì)馬克思主義經(jīng)典理論的繼承和發(fā)展,為強(qiáng)國復(fù)興、民族復(fù)興偉業(yè)注入源源不斷的新活力與新動(dòng)能。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示:中國特色社會(huì)主義建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

通過深化改革不斷完善生產(chǎn)關(guān)系是中國特色社會(huì)主義建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放四十多年來,我們黨帶領(lǐng)中國人民在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨的長期摸索中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)飽含著成敗和得失,凝結(jié)著鮮血和汗水,充滿著智慧和勇毅,對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性具有重大指導(dǎo)意義。

黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨在深刻總結(jié)我國社會(huì)主義革命和建設(shè)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的歷史性決策,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。這一偉大決策緊緊圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù),不斷深化體制機(jī)制改革,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分,極大地激發(fā)和增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力。黨的十八大以來,中國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期的特殊階段,面對(duì)一些深層次體制機(jī)制問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的考驗(yàn),全面深化改革向縱深推進(jìn)。經(jīng)過全面深化改革,我國實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)適應(yīng),不僅充分激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,還在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力方面實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。一系列重大變革和重要成就為我國現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為解決全球性問題提供了中國智慧和中國方案。在新的歷史條件下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),以更大的決心和勇氣進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。

三、實(shí)踐指向:新型生產(chǎn)關(guān)系形成與調(diào)適的著力方向

黨的二十屆三中全會(huì)指出,要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的核心力量,其發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出了新的要求。要深入分析推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新形勢(shì)新要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)進(jìn)一步全面深化改革,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,著力從制度建設(shè)層面解決我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出堵點(diǎn)問題。第一,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度。要強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù),特別是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,為創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅(jiān)實(shí)保障。要推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清單之外無禁區(qū),促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng)。要維護(hù)公平競爭,建立健全公平競爭審查制度,清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法,營造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。第二,建設(shè)開放統(tǒng)一、競爭有序、活力充沛的市場(chǎng)體系。打破傳統(tǒng)生產(chǎn)力利益格局,掃清要素流動(dòng)障礙。首先,要推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘,促進(jìn)商品和要素在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng),減少對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙和束縛,提高資源配置效率。其次,要深化要素市場(chǎng)化改革。推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革,健全主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格的機(jī)制,提升全要素生產(chǎn)率。第三,優(yōu)化有為政府與有效市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制。要深入推進(jìn)“放管服”改革,簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力,優(yōu)化和改善宏觀調(diào)控,注重政策協(xié)調(diào)配合,提高政策的前瞻性、針對(duì)性和有效性,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

深化教育、科技、人才體制改革。教育科技人才體制綜合改革是解鎖新質(zhì)生產(chǎn)力潛能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。第一,推進(jìn)教育綜合改革,培育創(chuàng)新人才。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,分類推進(jìn)高校改革,提高教育質(zhì)量。緊密對(duì)接國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整高校學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科,超常布局急需學(xué)科專業(yè)。同時(shí),加快教育教學(xué)方式改革,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,鼓勵(lì)跨學(xué)科學(xué)習(xí)和研究,為國家戰(zhàn)略需求產(chǎn)業(yè)行業(yè)輸送更多復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。第二,要深化科技體制改革,激發(fā)創(chuàng)新活力。通過優(yōu)化科研項(xiàng)目管理機(jī)制,簡化審批流程,確??蒲兄黧w能夠靈活高效地推進(jìn)研究。同時(shí),建立健全科技成果的評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化、收益分配體系,打破“轉(zhuǎn)化難”的瓶頸,促進(jìn)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。此外,應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加速技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。第三,深化人才體制改革,構(gòu)建人才高地。進(jìn)一步完善人才政策體系,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建多層次、多元化的人才培養(yǎng)體系。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,促進(jìn)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的深度融合,搭建人才培養(yǎng)與使用的橋梁。同時(shí),要建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,提高人才待遇和地位,吸引更多優(yōu)秀人才投身科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)。

深化高水平對(duì)外開放體制改革。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開放,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)增長和全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。第一,拓展制度型開放新思路。深化國際合作新議題,積極倡導(dǎo)并參與數(shù)字貿(mào)易、氣候治理、能源轉(zhuǎn)型、減貧防災(zāi)等重要議題,推動(dòng)建立更加公平、合理、有效的國際規(guī)則體系。維護(hù)國際合作交流機(jī)制,特別是在前沿科技和關(guān)鍵領(lǐng)域,要促進(jìn)技術(shù)共享和聯(lián)合研發(fā),推動(dòng)全球科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第二,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。依托完整產(chǎn)業(yè)體系,立足我國完整的產(chǎn)業(yè)體系和突出的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為突破口,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過國際合作和區(qū)域協(xié)調(diào),構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈在更廣泛的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和高效運(yùn)作。第三,深耕新興市場(chǎng),推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。深耕新興市場(chǎng),加強(qiáng)與新興市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、人文交流等領(lǐng)域的合作,推動(dòng)形成互利共贏的合作格局。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí),建設(shè)更緊密的“一帶一路”伙伴關(guān)系,加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,實(shí)現(xiàn)成員國家共同發(fā)展繁榮。

【基金項(xiàng)目:本文系2022年國家社科基金高校思政課研究專項(xiàng)22VSZ056的階段性成果】

作者簡介:張涵,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生;鐘彬,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員。

責(zé)任編輯:張慕琪校對(duì):吳成玲最后修改:
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