2024年7月25日，國家發(fā)展改革委在北京舉行專題新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》有關(guān)情況。 新華社發(fā)（高弘杰攝）

7月25日，國家發(fā)展改革委和財政部共同印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。文件提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，本次政策出臺不僅體現(xiàn)了國家對新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重視，更明確了提振消費信心、激發(fā)市場活力的具體舉措，為現(xiàn)階段黨員干部如何促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

實施大規(guī)模設(shè)備更新，有利于產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化升級，是擴大有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要舉措。此次《若干措施》在設(shè)備更新方面的支持力度最大、規(guī)?？涨?，在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及在回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。落后低效設(shè)備早已成為制約一些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的突出短板，此次設(shè)備更新行動正是推動設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向升級的重要戰(zhàn)略機遇期。值得一提的是，本次《若干措施》不僅取消了“項目總投資不低于1億元”的要求，還將中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點，從“降門檻”和“重補貼”雙向發(fā)力，將使更多中小企業(yè)能夠享受到政策的紅利，對推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

消費品以舊換新是一項利民惠民的綜合性政策，符合居民消費升級需要，將對下半年消費市場產(chǎn)生積極正向拉動作用，讓高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。在消費品以舊換新方面，此次《若干措施》的政策簡單直接，總結(jié)就是兩個字“給錢”。不僅直接向地方安排1500億元左右的超長期特別國債資金，支持地方自主提升消費品以舊換新能力，還大幅度提高了汽車、家電等大宗消費品的補貼標(biāo)準(zhǔn)。以汽車報廢更新為例，在《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》（商消費函〔2024〕75號）基礎(chǔ)上，補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。可以預(yù)料，此次財政補貼翻倍，勢必會撬動市場消費的爆炸性增長，而這不僅是刺激經(jīng)濟的短期行為，也是進(jìn)一步引領(lǐng)并創(chuàng)造新的消費需求，推動經(jīng)濟增長進(jìn)入新的周期，鞏固內(nèi)需復(fù)蘇態(tài)勢的中長期舉措。

思想是行動的先導(dǎo)，思想的深度決定行動的高度，要讓國家政策不偏不倚地傳達(dá)下去、執(zhí)行下去，需要各級黨委、政府積極挺身而出、擔(dān)當(dāng)作為。《若干措施》強調(diào)，要制定實施方案和專項管理辦法，明確任務(wù)分工，細(xì)化落實舉措，加強統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，推動加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項政策落地見效。地方黨委政府要發(fā)揮統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、牽頭抓總的核心領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用，以有效服務(wù)“雙新”為牽引，在鍛長板、補短板、固底板、樹樣板上狠下功夫，構(gòu)建省級牽頭抓總、市縣具體推動、行業(yè)企業(yè)參與、上下全面貫通的工作格局，以高度的政治責(zé)任感，抓好經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作。同時，要嚴(yán)格落實資金管理有關(guān)規(guī)定，建立健全監(jiān)督機制和執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系，嚴(yán)防貪污挪用、截留擠占、騙補等行為，確保每一分錢都用在刀刃上，每一分錢都能發(fā)揮效益，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為人民群眾和企業(yè)主體帶來更多實實在在的福祉。

“一分部署，九分落實”，成績不是說出來、喊出來的，任何一幅發(fā)展藍(lán)圖，只有真抓實干才能變?yōu)楝F(xiàn)實；任何一項科學(xué)決策，只有真抓實干才能惠及百姓。經(jīng)濟部門作為行業(yè)領(lǐng)域主管部門，要扎實做好政策解讀，利用各大網(wǎng)站媒體平臺宣傳，不斷擴大傳播效應(yīng)，確保企業(yè)和群眾應(yīng)知盡知。要抓緊摸排家底，精準(zhǔn)掌握參與“兩新”工作的企業(yè)名單及其具體需求，結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，科學(xué)編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)提供項目申報、業(yè)務(wù)辦理、落地運營等“一站式”精品服務(wù)。要完善企業(yè)聯(lián)系制度，大力推行惠企政策“免申即享”服務(wù)，積極幫助企業(yè)申請補貼資金和貿(mào)易融資等相關(guān)工作，促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動新能源汽車、鋰電池等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快布局人工智能、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)步伐，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者系安徽省安慶市宜秀區(qū)選調(diào)生

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