面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，黨中央把進(jìn)一步全面深化改革作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，既包括對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，又包括根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措，改革舉措更加注重系統(tǒng)集成，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，系統(tǒng)部署進(jìn)一步全面深化改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，為不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革新動(dòng)力。

新時(shí)代孕育新思想，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，并以之為指導(dǎo)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。新征程上，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。從“新發(fā)展理念”到“高質(zhì)量發(fā)展”再到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，貫穿著重大理論和實(shí)踐問題，改革發(fā)展的理念環(huán)環(huán)相扣、一脈相承，釋放出驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新思維和澎湃動(dòng)力。

2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)，創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”擺在九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)第一位，提出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力被作為一個(gè)重要的工作思路，首次寫進(jìn)中央文件，進(jìn)入決策階段。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步系統(tǒng)闡明了關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重大理論和實(shí)踐問題，形成了關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力理論與發(fā)展思路的完整體系。2024年3月，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提出了貫徹落實(shí)的方法和要求，指出要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。政府工作報(bào)告將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為2024年政府工作十大任務(wù)首位，標(biāo)志著新質(zhì)生產(chǎn)力完成從萌芽、提出、確立、部署到實(shí)施的過(guò)程。黨的二十屆三中全會(huì)提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。新質(zhì)生產(chǎn)力從理論走向全面實(shí)施，進(jìn)入全面推行的階段。

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，需要新型生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的迫切要求，意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。中國(guó)式現(xiàn)代化離不開科技現(xiàn)代化，否則現(xiàn)代化就會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的生產(chǎn)力，否則不可能真正做到產(chǎn)出效益高、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)好。中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展都必須建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，這個(gè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)主要體現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力，都有賴于高素質(zhì)的勞動(dòng)力和新型的生產(chǎn)資料，都離不開現(xiàn)代高科技的研發(fā)和運(yùn)用，而現(xiàn)代高科技、高素質(zhì)勞動(dòng)力和高品質(zhì)生產(chǎn)資料就是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要構(gòu)成。當(dāng)前，我國(guó)大部分領(lǐng)域已基本解決“從無(wú)到有”的供給問題，但高品質(zhì)需求得不到有效滿足的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求提升供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性。在全球科技日新月異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力具有豐富的內(nèi)涵和外延，它不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一種社會(huì)現(xiàn)象、文化現(xiàn)象。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表著人類文明進(jìn)步的方向。因此，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不僅是我們經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，更是我們推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)人類文明發(fā)展的重要使命。

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。任何時(shí)候，生產(chǎn)力的發(fā)展離不開與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，往往伴隨著科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和資源配置創(chuàng)新的顯著提升。在21世紀(jì)的中國(guó)，隨著信息化、智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新質(zhì)生產(chǎn)力的特性愈發(fā)顯現(xiàn)。它強(qiáng)調(diào)組織的靈活性和適應(yīng)性，以及生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，如知識(shí)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型生產(chǎn)要素的廣泛應(yīng)用，使得生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變革。在這樣的背景下，生產(chǎn)關(guān)系必須作出相應(yīng)調(diào)整，形成新型生產(chǎn)關(guān)系，以釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。然而，當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系在某些方面滯后于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系過(guò)分依賴物質(zhì)要素投入，忽視了知識(shí)、技術(shù)和信息等新型生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，這在一定程度上限制了生產(chǎn)力的提升。此外，舊的經(jīng)濟(jì)體制、科研體制可能束縛了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和高效配置，阻礙了創(chuàng)新的源泉——企業(yè)和個(gè)人的活力釋放。因此，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，使之與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，成為亟待解決的問題。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。”2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。”習(xí)近平總書記的重要論述闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，需要新型生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，迫切要求通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)不斷完善現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系。形成新型生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)并促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，既包括對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的部分進(jìn)行變革，也包括構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的新的新型生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，不斷創(chuàng)造性地突破體制機(jī)制藩籬、調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展，這是我國(guó)改革開放四十多年偉大實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣需要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用這一寶貴經(jīng)驗(yàn)。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。這些都釋放出鮮明信號(hào)，凸顯黨中央對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和迫切感，意味著中國(guó)在不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)前新的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下，推進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革，需以經(jīng)濟(jì)與科技體制變革為基礎(chǔ)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)革命性突破，以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系完善為手段優(yōu)化生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，以新型工業(yè)化體系建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高水平對(duì)外開放構(gòu)建為基點(diǎn)營(yíng)造國(guó)際創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì)。總之，以進(jìn)一步全面深化改革的辦法打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，以制度創(chuàng)新構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，必將有效破除新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和障礙，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源源不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮其澎湃動(dòng)能。只有堅(jiān)持全面深化改革，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，才能乘勢(shì)而上，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員）