黨的二十屆三中全會(huì)指出,“緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”這明確了進(jìn)一步全面深化改革同大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略關(guān)系,增強(qiáng)了進(jìn)一步全面深化改革的鮮明指向性,有利于推進(jìn)改革與現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和倍道而進(jìn)。
把握進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的鮮明指向性,明確進(jìn)一步全面深化改革與全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略關(guān)系
深刻理解和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。把握進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的鮮明指向性,就是要明確進(jìn)一步全面深化改革與大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革,明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化??偰繕?biāo)的提出標(biāo)志著對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)逐步明確,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性持續(xù)增強(qiáng)。
黨的二十屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的總目標(biāo)一脈相承,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接,為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”規(guī)定了改革的根本方向不動(dòng)搖,指明改革的目的就是要不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,社會(huì)主義是根本方向;“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向,體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,依然是進(jìn)一步全面深化改革的工作重點(diǎn),有利于為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供制度保障。全面理解和把握進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的鮮明指向性,有助于堅(jiān)持正確的方向進(jìn)一步全面深化改革,更好地為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供根本動(dòng)力。
把握進(jìn)一步全面深化改革措施的鮮明指向性,明確改革舉措要奔著解決推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化最突出的問(wèn)題去
“鮮明”意味著“核心問(wèn)題”導(dǎo)向,把握進(jìn)一步全面深化改革措施的鮮明指向性,就是要明確改革舉措必須奔著解決推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所面對(duì)最突出的問(wèn)題去。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議上明確提出要求:“改革舉措要有鮮明指向性,奔著解決最突出的問(wèn)題去,改革味要濃、成色要足。”事實(shí)上,改革開(kāi)放已走過(guò)40多年的歷程,人們普遍接受和高度認(rèn)可改革開(kāi)放對(duì)于中國(guó)“關(guān)鍵一招”的意義和作用。但在現(xiàn)實(shí)中卻不同程度地出現(xiàn)了疲倦甚至畏難情緒,這是因?yàn)楦母镒叩浇裉?,能改和好改的都改得差不多了,剩下的都是觸及到更深層次問(wèn)題或涉及民生領(lǐng)域更突出難題的,很容易造成畏手畏腳、繞道而行,有些改革舉措即便推行了,也存在一定避重就輕、避實(shí)就虛、避難就易的情況,導(dǎo)致改革的味道不夠濃、改革的含金量也不夠高。
黨的二十屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,提出300多項(xiàng)重要改革舉措,都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容,其中有的是對(duì)過(guò)去改革措施的完善和提升,有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措,這些措施共同的特點(diǎn)都是面向推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”黨的二十屆三中全會(huì)的一系列體制、機(jī)制、制度層面的系統(tǒng)謀劃實(shí)屬不易,因?yàn)樗鼈儗?duì)標(biāo)的是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“核心任務(wù)”,是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的突出問(wèn)題,這些問(wèn)題往往既具有高度的整合性和標(biāo)志性,又具有適度的開(kāi)放性和挑戰(zhàn)性。破解這些問(wèn)題是進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的主線,對(duì)破解這些難題的系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局,有助于激發(fā)改革主體的改革熱情,鼓勵(lì)改革主體自覺(jué)進(jìn)行反思,積極尋求突破,真正做到敢作敢為、善作善為,讓改革味道更濃、成色更足。
把握進(jìn)一步全面深化改革效果的鮮明指向性,明確改革創(chuàng)新要以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)的根本價(jià)值導(dǎo)向。
把握進(jìn)一步全面深化改革效果的鮮明指向性,就是要明確改革要堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。改革的效果怎么樣?不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),更要看人民“是否看得見(jiàn)、摸得著”、人民“是否滿意”、人民的生活“是否更加幸福安康”。2015年2月27日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上首提“獲得感”并強(qiáng)調(diào),“把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感。”“獲得感”強(qiáng)調(diào)的是一種實(shí)實(shí)在在的客觀“得到”,是“看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠”,既體現(xiàn)在物質(zhì)層面,也體現(xiàn)在精神層面。在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確要求,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。“可感可及”意味著各項(xiàng)改革舉措既要真實(shí)可感,更要切實(shí)可行。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康”,“我們的目標(biāo)很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子”。群眾的需求都是實(shí)在具體的,人民群眾往往通過(guò)所見(jiàn)所得所獲來(lái)評(píng)判發(fā)展成效。只有用心用情用力抓好辦成群眾可感可及的實(shí)事,解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題,把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為更好的生活品質(zhì),才能不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,激發(fā)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅(jiān)實(shí)根基、提供不竭動(dòng)力。只要是人民群眾有訴求、有期盼的,就去通過(guò)改革努力實(shí)現(xiàn)它;只要人民群眾有意見(jiàn)、有怨言的,就要通過(guò)改革努力去革除它,這就是改革最該有的基本立場(chǎng)和態(tài)度。黨的二十屆三中全會(huì)部署,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),要完善收入分配制度,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會(huì)保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。一系列措施既體現(xiàn)了以制度建設(shè)為主線的部署安排,更彰顯了以人民為中心的價(jià)值取向。
從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟全面深化改革,到黨的十九屆三中全會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的更高起點(diǎn)上整體謀劃重大決策部署。2024年4月30日,中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。2024年5月23日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)時(shí)明確指出,“進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力”。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出一系列科學(xué)謀劃。這一過(guò)程深刻表明我們黨對(duì)全面深化改革和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐步深化,現(xiàn)代化對(duì)改革的目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向也愈發(fā)鮮明。進(jìn)一步全面深化改革的一系列規(guī)劃必將為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)注入新動(dòng)力,為人類文明新形態(tài)的探索提供新助力。
(作者系河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng),教授,天津市中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)
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