三、十年來，總體國家安全觀不斷豐富發(fā)展，取得顯著成效

在總體國家安全觀的科學指引下，我國堅定不移走中國特色國家安全道路，作出一系列決策部署，出臺一系列制度規(guī)定，推出一系列重大舉措，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn)，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多過去想解決而沒能解決的難題，推動國家安全工作實現(xiàn)從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。

第一，建立國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。2013年11月，黨的十八屆三中全會決定成立中央國家安全委員會。2014年1月24日，中共中央政治局召開會議，研究決定中央國家安全委員會設(shè)置。會議決定，“中央國家安全委員會由習近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。中央國家安全委員會作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。”2023年5月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議。中共中央政治局常委、中央國家安全委員會副主席李強、趙樂際、蔡奇出席會議。

中央國家安全委員會的成立，標志著我們黨從頂層設(shè)計層面高度重視國家安全工作。

第二，建立健全國家安全法律法規(guī)體系。在總體國家安全觀的指導(dǎo)下，國家安全法律制度建設(shè)全面展開。

一是制定了國家安全相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)。2018年4月，十九屆中央國家安全委員會第一次會議審議通過《黨委（黨組）國家安全責任制規(guī)定》，明確了各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任，要求各級黨委（黨組）加強對履行國家安全職責的督促檢查，確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。2021年，黨中央出臺《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》，系統(tǒng)回答了國家安全工作“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問題，從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

二是建立國家安全法律體系?，F(xiàn)行反間諜法前身是1993年制定的國家安全法，主要是規(guī)定國家安全機關(guān)履行的職責，特別是反間諜工作方面的職責。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》。2015年7月1日，立足總體國家安全觀重新制定的《中華人民共和國國家安全法》頒布實施，為建立健全各領(lǐng)域國家安全法律制度提供了總綱。同時，重要領(lǐng)域國家安全立法步伐加快，《中華人民共和國國家情報法》《中華人民共和國國防交通法》《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國反外國制裁法》等一系列涉及國家安全重要領(lǐng)域法律法規(guī)相繼出臺，為做好國家安全工作提供了法治保障，為國家安全機關(guān)和全社會履行國家安全責任提供了重要遵循。

第三，取得了維護國家安全現(xiàn)實斗爭的一系列勝利。面對一系列重大風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央科學研判時與勢，辯證把握危與機，進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

其一，脫貧攻堅戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，一代代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索，持續(xù)奮斗，開拓出一條具有中國特色的減貧道路，我國絕對貧困人口由1978年的7.7億人減少到2012年的9899萬人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨把農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和全面建成小康社會的標志性指標，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，消除絕對貧困的艱巨任務(wù)如期完成。

在總體國家安全觀的指引下，我們贏得了人類歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利，這既是一場攸關(guān)民生民心的全面發(fā)展之戰(zhàn)，也是百年變局下的一場攸關(guān)“國之大者”的總體安全之戰(zhàn)，是黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹以人民安全為宗旨的具體體現(xiàn)。在向著第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，習近平總書記進一步提出在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的總思路和總要求，為實現(xiàn)更高水平的安全指明了方向、提供了路徑。

其二，疫情防控戰(zhàn)。黨中央堅持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。2020年4月底，我國全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針。我們不斷完善常態(tài)化疫情防控的制度體系和工作機制，有效處置了百余起聚集性疫情，成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行。2022年，我國因時因勢動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，較短時間實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治。

在總體國家安全觀的指引下，我國堅持以人民安全為宗旨，贏得了疫情防控戰(zhàn)的偉大勝利，在這場轉(zhuǎn)危為安、化危為機的非傳統(tǒng)安全之戰(zhàn)中，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，從疫情受害國轉(zhuǎn)變?yōu)樽钕裙芸匾咔?、率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的大國，并成為助力全球抗疫的“兵工廠”。同時，及時將生物安全納入國家安全體系，全面提升了國家生物安全治理能力，統(tǒng)籌自身安全與共同安全，積極構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為國際社會共同抗擊新冠病毒感染疫情提供了堅強保障。

其三，在總體國家安全觀的指引下，敢于斗爭、善于斗爭，牢牢掌握對美戰(zhàn)略博弈的主動權(quán)。

一是堅持發(fā)展是硬道理。保持自身發(fā)展節(jié)奏，全力推動新一輪改革開放進程，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，把握科技革命、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整新趨勢，搶占新的發(fā)展前沿和科技制高點。

二是堅持底線思維。積極做好較長時間應(yīng)對外部安全環(huán)境變化的思想準備和工作準備，在做好防范化解重大風險的各項工作、不斷補足短板和漏洞的同時，更加重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力將不斷上升的綜合實力轉(zhuǎn)化為國際影響力和實實在在的戰(zhàn)略工具，不斷加強前瞻性海外布局，積極拓展我們在網(wǎng)絡(luò)、深海、太空、極地等新疆域的利益空間。

三是秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。積極推進“一帶一路”倡議，牢牢樹立大安全理念，進一步暢通周邊經(jīng)濟循環(huán)體系。

在總體國家安全觀的指引下，我們充分發(fā)揚斗爭精神，對美國一系列倒行逆施、強權(quán)霸凌的極端做法進行了針鋒相對、有理有力的反制，通過堅決斗爭凝聚了黨心和民心，鼓舞和團結(jié)了世界各國的正義進步力量。我們始終牢牢把握發(fā)展先機和戰(zhàn)略主動，塑造了相對穩(wěn)定有利的外部安全環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，并在斗爭中不斷豐富和完善國家安全“工具箱”，補足自身的安全短板。

其四，2008年國際金融危機爆發(fā)后，各類風險不斷集聚，在高債務(wù)低增長的重壓之下，世界經(jīng)濟蹣跚，步入了“慢經(jīng)濟”時代。與此同時，中國逆勢保持較快發(fā)展勢頭，不僅成為全球第二大經(jīng)濟體，而且伴隨著金融業(yè)和資本市場的跨越式發(fā)展，日益成為金融大國。但是，受內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的影響，中國金融業(yè)在突飛猛進的同時也蘊藏著日益復(fù)雜和嚴峻的隱患。面對金融風險帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央以卓越的政治智慧、非凡的改革勇氣和深切的為民情懷，針對種種金融亂象和風險挑戰(zhàn)果斷出手，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，加速完善頂層設(shè)計和制度建設(shè)，成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化中國人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責，加強金融法治體系建設(shè)，推動《中華人民共和國中國人民銀行法》等一系列金融領(lǐng)域基本法及相關(guān)管理條例的修訂，解決新興金融業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管難題，力推金融領(lǐng)域供給側(cè)改革，壓縮影子銀行規(guī)模，有效處置高風險機構(gòu)，房地產(chǎn)市場金融化、泡沫化的勢頭得到有效遏制。

在總體國家安全觀的指引下，我們直面數(shù)字經(jīng)濟時代新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)高速發(fā)展帶來的新矛盾、新漏洞，著力防范化解一系列可能觸發(fā)系統(tǒng)性金融風險的安全新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌開放與安全，有效化解資本野蠻生長產(chǎn)生的安全威脅，及時堵住缺口，進一步鞏固發(fā)展的安全底板，彰顯了將統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿于黨和國家工作各方面全過程的重要意義。