黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，把“堅持深化改革開放”作為推進中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的一項重大原則。黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現(xiàn)代化，要求全黨必須自覺把全面深化改革擺在更加突出位置，以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化。這就為新征程上繼續(xù)推進改革開放指明了方向、提供了遵循。

改革開放只有進行時，沒有完成時。當(dāng)前我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些深層次體制機制問題和利益固化藩籬日益顯現(xiàn)，各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)難度更大，迫切需要繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國國情、充滿生機活力的體制機制，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。同時，改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。與推進中國式現(xiàn)代化的客觀需要相比，目前我國國家制度和國家治理體系也存在一些不適應(yīng)的方面，亟待進一步完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而以制度優(yōu)勢更好地支撐和保障中國式現(xiàn)代化。

2024年4月16日拍攝的滬渝蓉高鐵武宜段鐘祥漢江特大橋316號主塔施工現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 杜子璇 攝

隨著社會加速轉(zhuǎn)型，盡管人們的思想觀念和利益追求多元化多樣化了，但發(fā)展仍然是當(dāng)今社會的普遍共識，是解決一切問題的根本。同時還應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求動力不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性因素疊加，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，發(fā)展瓶頸比較突出。這些都需要通過繼續(xù)推進改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。例如，通過推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制；通過健全新型舉國體制，加快科技自主創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)高水平科技自立自強；通過堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，打通阻礙發(fā)展的卡點堵點，推動科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為在極端情況下實現(xiàn)我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定提供強有力支撐。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。從國內(nèi)情況來看，當(dāng)前我國正處于以中國式現(xiàn)代化推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的積極因素累積增多，但在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，經(jīng)濟運行也面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。越是形勢艱巨，越是要積極主動，越是要加強自身實力和能力建設(shè)。面對國內(nèi)外形勢中戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢，我們必須保持戰(zhàn)略定力，篤定全面深化改革的方向和立場，打破陳舊觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，不斷釋放改革動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，以贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

2024年3月20日，西成高鐵線上的列車駛過陜西漢中市南鄭區(qū)陽春鎮(zhèn)（無人機照片）。新華社記者 邵瑞 攝

——始終堅持以人民為中心的價值取向。習(xí)近平總書記強調(diào)，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”。在謀劃和實施任何一項重大改革時，我們都應(yīng)堅持以人民至上答好人民之問，關(guān)注人民群眾急難愁盼的問題，如就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房等，從這些領(lǐng)域找準(zhǔn)發(fā)力點和突破口，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，把該改的、能改的改好、改到位，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。同時，改革是億萬人民自己的事業(yè)，人民群眾是改革發(fā)展的主體力量。所以，在政策制定、項目實施乃至社會治理等環(huán)節(jié)上，我們必須站在人民的立場上把握和處理問題，廣泛聽取群眾意見、吸收群眾智慧，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措。例如，作為一種創(chuàng)新方式，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”既要讓廣大群眾享受改革發(fā)展成果，同時也要讓他們參與到社會治理中來，共同推動中國式現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

——牢牢把握經(jīng)濟體制這一改革重點。改革要整體推進，但不能平均用力、齊頭并進，而是需要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。40多年改革開放的實踐表明，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。因此，繼續(xù)把改革推向前進，我們?nèi)匀灰プ〗?jīng)濟體制改革這個重點，要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，帶動、引領(lǐng)其他問題的解決。當(dāng)今新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力的現(xiàn)代化和躍升，本質(zhì)上屬于先進生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是一個發(fā)展命題，也是一個改革命題。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，通過全面深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，有效打通堵點卡點，提高要素配置效率，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，為中國式現(xiàn)代化打下堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

——繼續(xù)完善上層建筑領(lǐng)域的制度體系。經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑是相互作用的，經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革會引起上層建筑領(lǐng)域的相應(yīng)調(diào)整。治理國家，制度起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的作用。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。中國式現(xiàn)代化需要完備的制度體系提供“四梁八柱”的基礎(chǔ)性作用，進一步全面深化改革正是為了完善中國特色社會主義制度優(yōu)勢，把我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理的實際效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新征程上，我們要不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求，有針對性地推動包括加強法治建設(shè)、完善政策體系、優(yōu)化公共服務(wù)、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面的改革措施，繼續(xù)從政治、文化和社會等多方面完善上層建筑，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力制度保障。

——統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。對內(nèi)改革與對外開放是相輔相成、有機統(tǒng)一的。為了推進中國式現(xiàn)代化，我們要繼續(xù)釋放改革和開放的紅利。一方面，我們要以進一步深化改革促進高水平開放，善用改革的辦法建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，積極打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，努力拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。另一方面，只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國。所以，我們要以高水平開放促進高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建，并在開放合作中實現(xiàn)高水平科技自立自強；同時，積極參與和推進國際關(guān)系民主化，共同推動構(gòu)建人類命運共同體，為推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境。

——更加注重物的全面豐富和人的全面發(fā)展。黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求”，并把“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”列為到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一。新征程上，要不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)，進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距。要加強公共文化事業(yè)建設(shè)，健全完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾更高質(zhì)量的精神文化公共產(chǎn)品和服務(wù)需求。運用系統(tǒng)觀念，在物質(zhì)文明和精神文明的相互融合中，推動物質(zhì)生活和精神生活的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

作者系南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

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