三、六大方面展現(xiàn)北京國際科技創(chuàng)新中心建設與發(fā)展情況

（一）國家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)壯大

從四個方面來看國家戰(zhàn)略科技力量：一是國家實驗室，主要是多出戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果；二是國家科研機構(gòu)，要解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設原始創(chuàng)新策源地，加快突破關鍵核心技術；三是高水平研究型大學，要成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；四是科技領軍企業(yè)，主要是開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務。

北京著力培育和壯大戰(zhàn)略科技力量。從五個方面看：一是國家實驗室體系，主要有國家實驗室和全國重點實驗室；二是北京懷柔綜合性國家科學中心；三是世界一流新型研發(fā)機構(gòu)；四是高水平高校院所；五是科技領軍企業(yè)。

在北京，目前全國重點實驗室達到80家，位居全國第一位；建設7家國家技術創(chuàng)新中心，3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，78家國家工程研究中心。同時，北京還圍繞生命科學、量子科學、人工智能、區(qū)塊鏈、腦科學與類腦智能、納米能源、應用數(shù)學、干細胞與再生醫(yī)學、科學智能等領域，支持建設一批瞄準世界一流目標的新型研發(fā)機構(gòu)。在機制改革政策方面，這些新型研發(fā)機構(gòu)主要體現(xiàn)了“五個新”。其一，新的運行管理機制，探索與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和運行機制，依法制定章程，實行理事會領導下的院長（所長）負責制。其二，新的財政支持方式，根據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)類型和實際需求，給予財政科技經(jīng)費穩(wěn)定支持，實行負面清單管理。賦予新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用自主權(quán)，在確定的重點方向、重點領域范圍內(nèi)，可以自主確定研究課題、自主安排科研經(jīng)費使用。其三，新的績效評價機制，實行個性化合同管理制度，根據(jù)合同約定，由理事會下設的評估委員會進行評估，圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面，開展符合機構(gòu)設立目標和符合科研規(guī)律的評估。由理事會下設的審計委員會對機構(gòu)資金使用情況實施審計，審計結(jié)果作為績效評價的重要參考。其四，新的知識產(chǎn)權(quán)激勵，除特殊規(guī)定外，市財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得，自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應用。其五，新的固定資產(chǎn)管理方式，市財政資金支持形成的大型科研儀器設備等由新型研發(fā)機構(gòu)管理和使用，并依法開放共享，提高資源利用效率。

要加速北京懷柔綜合性國家科學中心建設。綜合性國家科學中心主要有四個：北京懷柔綜合性國家科學中心、安徽合肥綜合性國家科學中心、上海張江綜合性國家科學中心、大灣區(qū)綜合性國家科學中心。懷柔綜合性國家科學中心重大科技基礎設施集群初步形成，16個設施平臺進入科研狀態(tài)。

科技領軍企業(yè)組建24個創(chuàng)新聯(lián)合體。比如，百度公司牽頭組建人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關人工智能核心技術，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校及科研機構(gòu)等，打造從底層芯片到行業(yè)應用的國產(chǎn)化技術體系。再比如，小米公司牽頭組建3C智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關系統(tǒng)智能化、裝備智能化及工藝智能化等“卡脖子”技術。

（二）原始創(chuàng)新能力持續(xù)提升

從研發(fā)經(jīng)費投入來看，北京在2022年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入為2843.3億元，投入強度為6.83%。2022年全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費為30782.9億元，超過3萬億元大關。2023年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達33278.2億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.64%。

北京企業(yè)的研發(fā)投入及強度。2021年，在全市研發(fā)投入較為集中的1.9萬家規(guī)模以上重點企業(yè)中，開展研發(fā)活動的企業(yè)占44.6%；企業(yè)研究開發(fā)費用合計4714.4億元，占營業(yè)收入的比重為4.9%。

北京支持原創(chuàng)基礎研究。基礎研究主要包括三類：戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。同時，北京深入落實國家基礎研究十年行動方案，出臺本市基礎研究行動方案，強化基礎研究系統(tǒng)部署，布局一批前沿科學中心和交叉學科中心，健全基礎研究問題凝練和多元投入機制，擴大基礎研究資金來源，建立基礎研究經(jīng)費優(yōu)先保障和持續(xù)增長機制，編制基礎研究滾動支持計劃，鼓勵企業(yè)、社會組織采取慈善捐贈、聯(lián)合資助、設立基金會等形式支持基礎研究。2023年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出33278億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.64%，其中基礎研究經(jīng)費2212億元，占R&D經(jīng)費支出比重為6.65%。從北京來看，在2022年全社會R&D經(jīng)費中，基礎研究經(jīng)費占全社會R&D經(jīng)費的比重為16.6%。北京持續(xù)推進自然科學基金改革，優(yōu)化長周期項目支持方式，穩(wěn)定支持一批科學家和團隊長期從事基礎研究。

北京推動重點領域前沿技術研發(fā)，主要包括人工智能、量子信息、生物技術、區(qū)塊鏈等。同時，北京也在突破重點領域關鍵核心技術，包括集成電路產(chǎn)研一體化研發(fā)、關鍵新材料“卡脖子”技術攻關、通用型關鍵零部件研發(fā)、關鍵儀器設備研發(fā)等。北京還推動其他前沿領域布局，比如在生物育種、空天科技等方面。

近幾年，北京也產(chǎn)生了一批重大科研成果。2024年4月25日，中關村論壇年會開幕，發(fā)布了10項重大科技成果，包括《中關村世界領先科技園區(qū)建設方案（2024-2027年）》、全模擬光電智能計算芯片、轉(zhuǎn)角氮化硼光學晶體原創(chuàng)理論與材料、大規(guī)模量子云算力集群、300兆瓦級F級重型燃氣輪機完成總裝、第三代“香山”RISC-V開源高性能處理器核、“北腦二號”智能腦機系統(tǒng)、農(nóng)作物耐鹽堿機制解析及應用、人工智能取得系列成果，以及重大科技基礎設施取得系列國際領先成果。

在關于大力發(fā)展基礎科學研究方面，我曾看到過這樣一份材料。1883年8月，美國著名物理學家、美國物理學會第一任會長亨利·奧古斯特·羅蘭做了《為純科學呼吁》的演講，被后世稱為“美國科學的獨立宣言”。這篇演講中有這樣一段話：“當其它國家在競賽中領先時，我們國家能滿足于袖手旁觀嗎？難道我們總是匍匐在塵土中去撿富人餐桌上掉下來的面包屑、并因為我們有更多的面包屑而認為自己比他更富裕嗎？但我們忘記了這樣的事實：他擁有面包，這是所有面包屑的來源。”當我看到這句話后，更深切地體會到我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強的極端重要意義。但同時，這篇演講中還有這樣一段話：“我時常被問及這樣的問題：純科學與應用科學究竟哪個對世界更重要。為了應用科學，科學本身必須存在。假如我們停止科學的進步而只留意科學的應用，我們很快就會退化成中國人那樣，多少代人以來他們（在科學上）都沒有什么進步，因為他們只滿足于科學的應用，卻從來沒有追問過他們所做事情中的原理。這些原理就構(gòu)成了純科學。中國人知道火藥的應用已經(jīng)若干世紀，如果他們用正確的方法探索其特殊應用的原理，他們就會在獲得眾多應用的同時發(fā)展出化學，甚至物理學。因為只滿足于火藥能爆炸的事實，而沒有尋根問底，中國人已經(jīng)遠遠落后于世界的進步。我們現(xiàn)在只是將這個所有民族中最古老、人口最多的民族當成野蠻人。”亨利·奧古斯特·羅蘭是在批評明清時期的人不重視基礎科學研究。但即使過去140多年，當我再看到這段話時，作為一名中國人，我的自尊心仍然受到很大傷害。由此可見，實現(xiàn)高水平科技自立自強是有極端重要意義的。

（三）高精尖產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

要大力推動“雙發(fā)動機”產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術、醫(yī)藥健康；大力發(fā)展“先進智造”產(chǎn)業(yè)，包括新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、航空航天、綠色能源與節(jié)能環(huán)保；培育未來產(chǎn)業(yè)，2023年9月印發(fā)了《北京市促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》；推動科技服務業(yè)跨越發(fā)展；大力促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；營造充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要構(gòu)建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。其中，“2”是做大兩個國際引領支柱產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術和醫(yī)藥健康；第一個“4”是做強“北京智造”四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保；第二個“4”是做優(yōu)“北京服務”四個創(chuàng)新鏈接產(chǎn)業(yè)，即區(qū)塊鏈與先進計算、科技服務業(yè)、智慧城市、信息內(nèi)容消費；“1”是搶先布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)。2023年，北京市十大高精尖產(chǎn)業(yè)全部突破千億級，新一代信息技術集群產(chǎn)值更是突破三萬億。

北京正在布局未來產(chǎn)業(yè)?！侗本┦写龠M未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》提出到2030年的發(fā)展目標，也就是要形成一批顛覆性技術和重大原創(chuàng)成果，構(gòu)建一批應用場景、中試平臺和技術標準，培育一批行業(yè)領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，建設一批創(chuàng)新中心和創(chuàng)新聯(lián)盟，培養(yǎng)引進一批戰(zhàn)略科學家、產(chǎn)業(yè)領軍人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人和卓越工程師；同時，也提出到2035年的發(fā)展目標。北京要面向六大領域，打造未來產(chǎn)業(yè)策源高地，六大領域包括未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間；實施八大行動，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，八大行動包括原創(chuàng)成果突破行動、中試孵化加速行動、產(chǎn)業(yè)梯度共進行動、創(chuàng)新伙伴協(xié)同行動、應用場景建設行動、科技金融賦能行動、創(chuàng)新人才聚集行動、國際交流合作行動。

從北京數(shù)字經(jīng)濟和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，2023年，北京全年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值18766.7億元，按現(xiàn)價計算，比上年增長8.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為42.9%。全年實現(xiàn)高技術產(chǎn)業(yè)增加值11875.4億元，按現(xiàn)價計算，增長7.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為27.1%。截至2023年12月，北京市獨角獸企業(yè)數(shù)量為114家。

2023年9月，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會等11部門印發(fā)《關于進一步培育和服務獨角獸企業(yè)的若干措施》的通知，提出了十個方面的措施，主要包括：主動挖掘培育獨角獸企業(yè)、開展獨角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務、強化獨角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、支持獨角獸企業(yè)參與應用場景建設、加大對獨角獸企業(yè)的資金支持、支持獨角獸企業(yè)加快登陸國內(nèi)外資本市場、保障獨角獸企業(yè)空間需求、加強獨角獸企業(yè)引才落戶支持、支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。截至2023年末，北京培育和認定的專精特新企業(yè)7180家，擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)795家。