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王東:新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》應(yīng)該怎么學(xué)(2)

延安時(shí)期,黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化。1938年,“決定中國(guó)之命運(yùn)”的六屆六中全會(huì),進(jìn)一步鞏固了毛澤東同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,提出了馬克思主義中國(guó)化的重要命題,通過了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等一系列黨紀(jì)黨規(guī)方面的制度。毛澤東同志在會(huì)上作了題為《抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新階段》的報(bào)告,著重闡述了黨的紀(jì)律問題,指出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,沒有紀(jì)律,黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)”,強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)服從”,即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。“四個(gè)服從”成為黨的民主集中制的首要原則,也是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。

1941年延安整風(fēng),從實(shí)踐層面把紀(jì)律建設(shè)推向高潮,格外強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律建設(shè),提出了一系列深入人心的觀念,如“路線是‘王道’,紀(jì)律是‘霸道’”“懲前毖后,治病救人”,為把我們黨鍛造成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱提供了制度保障。

黨的七大再一次強(qiáng)調(diào)民主集中制原則,加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)以及“四個(gè)服從”、黨員權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容,并悉數(shù)納入黨章,成為黨的紀(jì)律建設(shè)走向成熟的重要標(biāo)志。所以從黨史與毛澤東思想發(fā)展史的角度來講,黨的七大是毛澤東思想,或者說我們黨走向成熟的標(biāo)志。黨的七大黨章把紀(jì)律作為黨的組織基礎(chǔ)寫入總綱,進(jìn)一步發(fā)展了黨的紀(jì)律建設(shè)的思想與實(shí)踐。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后,我們的根據(jù)地紀(jì)律嚴(yán)明,與國(guó)民黨反動(dòng)派的貪污腐敗形成了鮮明對(duì)比。在這樣的背景下,國(guó)民黨反動(dòng)派悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。黨再次深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律在革命工作中的重要地位。隨著我們占領(lǐng)大城市、掌控的資源越來越多,進(jìn)入相對(duì)繁華、現(xiàn)代的大都市后怎么辦,成為新的問題,也確實(shí)給我們提出了許多要求。最初,我們?cè)谶@方面的重視不夠,后來就汲取了教訓(xùn),特別是解放沈陽、天津時(shí)反復(fù)嚴(yán)明紀(jì)律。我們總結(jié)了解放沈陽、天津等大城市的經(jīng)驗(yàn),在解放北平時(shí)也越來越成熟。為了嚴(yán)明紀(jì)律,我們延遲了解放上海的時(shí)間,在一線進(jìn)行整訓(xùn),目的就是保證進(jìn)城后不損害各種建筑,乃至外國(guó)使館和企業(yè)主、資本家的利益和財(cái)產(chǎn)。解放軍執(zhí)行城市政策執(zhí)行得非常好,露宿街頭、不進(jìn)民房、保護(hù)外僑,很快贏得了廣泛的歡迎與愛戴。

毛澤東同志為1948年12月20日《中國(guó)青年》復(fù)刊發(fā)表題詞——“軍隊(duì)向前進(jìn),生產(chǎn)長(zhǎng)一寸,加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”——精煉概括了加強(qiáng)紀(jì)律性和革命勝利的關(guān)系。中共七屆二中全會(huì)重點(diǎn)討論了黨的工作重心面臨的轉(zhuǎn)移問題,即從農(nóng)村到城市、從武裝斗爭(zhēng)到恢復(fù)生產(chǎn)。我們黨清醒認(rèn)識(shí)到了所面臨的復(fù)雜問題,提出“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想,提醒廣大黨員干部警惕資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”,并為黨執(zhí)政后進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律提前敲醒警鐘。在此基礎(chǔ)上,黨的二十大進(jìn)一步提出“三個(gè)務(wù)必”,是對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”的繼承與發(fā)展。

1949年6月,毛澤東同志發(fā)表《論人民民主專政》,表明了我們黨執(zhí)政后的態(tài)度,至今仍十分具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),他深刻指出,“一個(gè)有紀(jì)律的、有馬克思列寧主義的理論武裝的、采取自我批評(píng)方法的、聯(lián)系人民群眾的黨”,也就是說黨的建設(shè),是我們戰(zhàn)勝敵人三大武器之一。今天來看,這句話越來越正確,黨的十八大以來的關(guān)鍵工作之一就是把黨建設(shè)好。所以,《論人民民主專政》是一篇非常重要的文章,毛澤東同志把“有紀(jì)律的黨”放在首位,足見其對(duì)紀(jì)律的重要性的深刻認(rèn)識(shí)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們經(jīng)歷了“三反”“五反”。黨的八大再次指出,“沒有紀(jì)律,黨決不能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和人民戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義”,并第一次將民主集中制解釋為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”,確立了五種紀(jì)律處分體系,對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)具有重要的保障作用。

改革開放以來,黨的十二大黨章在黨的紀(jì)律建設(shè)方面作出補(bǔ)充,為后來的歷次黨章修改提供了基本框架,成為黨章發(fā)展史上的一座里程碑;黨的十四大黨章首次強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨、反對(duì)腐敗”,首提黨員必須“同腐敗斗爭(zhēng)”的義務(wù);黨的十六大黨章首次寫入“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。

責(zé)任編輯:王瑱校對(duì):劉宇同最后修改:
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