作者：曲嘉瑤 張真理《光明日報》（2024年05月21日02版）

區(qū)域協(xié)同發(fā)展催生跨城養(yǎng)老“新時尚”

【光明時評】

作者：曲嘉瑤 張真理（均系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

近日，河北懷來縣異地康養(yǎng)考察團(tuán)到訪北京西城區(qū)，與德勝、西長安街、新街口和展覽路4個街道分別簽訂了異地旅居康養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至目前，北京西城區(qū)15個街道已與河北省19個市、縣（區(qū)）政府或民政部門簽訂異地康養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議，為老年人跨城養(yǎng)老提供更豐富的選擇。

近幾年，跨城養(yǎng)老、跨省養(yǎng)老正逐漸成為越來越多老年人的養(yǎng)老新選擇。這些老人離開原來的居住地，搬到周邊環(huán)境良好、生活成本較低的市縣，或長期居住，或短期康養(yǎng)，開啟了新的養(yǎng)老模式。跨城養(yǎng)老模式的興起，折射了當(dāng)下老年人養(yǎng)老需求特征的新變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新生代老年人的經(jīng)濟(jì)實力、教育水平、健康狀況較高，相應(yīng)地也更加看重生活品質(zhì)，跨城養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等更加契合品質(zhì)化養(yǎng)老意愿的新型養(yǎng)老方式，自然日益受到老年人的青睞。

老年人選擇“跨城養(yǎng)老”，一方面是看重性價比，希望以更低的成本享受更好的養(yǎng)老服務(wù)與環(huán)境；另一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，京津冀、長三角等區(qū)域一體化水平提高，也讓異地生活更加舒適便捷，為偏好近距離跨城養(yǎng)老的老年群體解決了許多后顧之憂。京津冀地區(qū)人口規(guī)模大，老年人口增長速度快，老齡化程度高于全國平均水平，有著龐大的養(yǎng)老服務(wù)需求。近年來，京津冀三地將深化養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，積極探索多元化養(yǎng)老方式，加快推動公共服務(wù)均衡化發(fā)展，著力破解區(qū)域養(yǎng)老難點堵點問題，在均衡區(qū)域養(yǎng)老資源配置等方面取得了顯著成果。北京市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住京津戶籍老人近5000人，到河北社區(qū)養(yǎng)老的京津戶籍老人接近4萬人，京津戶籍老人來河北旅居養(yǎng)老達(dá)59萬人次。如今，跨城養(yǎng)老已成為京津冀老人的養(yǎng)老“新時尚”，養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展成為拉動區(qū)域銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

區(qū)域公共服務(wù)共建共享，提升了跨城養(yǎng)老便利性。城際交通和公共服務(wù)一體化加快，為跨城養(yǎng)老的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。十年來，京津冀交通“一張網(wǎng)”越織越密，主要城市1至1.5小時交通圈基本形成；三地全面取消異地就醫(yī)備案，9000余家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算，區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)“同城化”。為進(jìn)一步滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求，河北從支持“養(yǎng)辦醫(yī)”、規(guī)范醫(yī)養(yǎng)簽約、深化與京津合作等八個方面提出18條支持措施，河北19家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入北京醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)平臺，在河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)頤養(yǎng)天年的老年人，足不出戶便可享受到北京老年醫(yī)院的遠(yuǎn)程會診、照護(hù)指導(dǎo)等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)，豐富了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源供給。近年來，京津冀三地不斷細(xì)化京津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果互認(rèn)、老年人能力評估結(jié)果互認(rèn)相關(guān)政策，建立健全京津冀異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼制度，為實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)夯實基礎(chǔ)。為推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，為老年人提供多元化、個性化的養(yǎng)老項目，河北以環(huán)京地區(qū)為重點，謀劃建設(shè)一批旅居、文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)和培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型項目，逐步構(gòu)建起“一區(qū)、一圈、三帶”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至2023年4月底，河北環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目已達(dá)112個，舒適宜人的環(huán)境，豐富的文化活動，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實惠的價格，不斷增強(qiáng)著跨城養(yǎng)老的吸引力。缺乏可靠直接的信息來源，不知道如何選擇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目，曾經(jīng)也是阻礙跨城養(yǎng)老的一大難題?，F(xiàn)在，老年人只需登錄北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)與移動端小程序中的“京津冀養(yǎng)老”版塊，就能查詢到環(huán)京養(yǎng)老項目信息和協(xié)同優(yōu)惠政策，公共服務(wù)信息化、數(shù)字化水平不斷提升，有效推動了區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源對接共享。

跨城養(yǎng)老走熱，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展增進(jìn)民生福祉的生動縮影。相信隨著各地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化水平的不斷提高，跨城養(yǎng)老將更加舒適便捷，讓老年人養(yǎng)老享老的獲得感、幸福感更加充實有保障。